DRUGA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 19.11.2001.

9. dan rada

OBRAĆANJA

...
Srpska radikalna stranka

Tomislav Nikolić

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, nas ministar nije ubedio da treba prihvatiti ovaj predlog zakona, a posebno nas nije ubedio dodatnom argumentacijom kako će doći do nekog konfliktnog interesa između  Fonda za razvoj i Agencije za razvoj malih i srednjih preduzeća, kao da Fondu ne odgovara da projekti koji stižu pred njega budu dovoljno pripremljeni i dobro urađeni, kao da bi to bila manjkavost Fonda za razvoj i kao da postoji neki investitor u svetu koji nema službe koje pregledaju projekte i koje pomažu onome kome će novac proslediti, da urade tako dobre projekte da od toga imaju koristi i onaj koji novac traži i onaj koji novac daje. Ovo upravljanje Agencijom nam pokazuje da će Agencija imati staratelje.
Agencija nije očigledno zamišljena kao jedan vid kroz koji će država vršiti edukaciju i pomagati i trošiti državni novac ili novac koji stigne iz donacija. Pa i to je državni i narodni novac, bez obzira na to kako se zove ministar za vreme čijeg ministrovanja je novac došao. Taj novac je došao narodu. Narod ima pravo da preko onih koje je za to ovlastio proveri šta biva sa tim novcem.
Ovde je predviđeno da Vlada imenuje članove upravnog, nadzornog odbora, dikretora, predsednika upravnog odbora. Ja to mogu da prihvatim u slučaju javnih preduzeća, pa, recimo, i ovakvih agencija. Indikativno je - a zašto nije rečeno - Vlada će imenovati članove upravnog odbora, i posao je završen, nego se kaže, Vlada će imenovati tri člana upravnog odbora iz redova predstavnika malih i srednjih preduzeća i preduzetnika. Sada se postavlja pitanje, ko su predstavnici malih, srednjih preduzeća i preduzetnika. Kakvo je to udruženje, kakve skupštine godišnje ima, na koji način bira svoje predstavnike u raznim organima, a posebno u ovakvom jednom organu.
Mada moram da priznam, a to će i ministar da prizna, sigurno, pa makar uveče u kafani, ovako zamišljen upravni odbor nema nikakvu funkciju. Pogledajte nadležnosti upravnog odbora - da donese statut i da na predlog direktora donosi opšte akte. Ovaj upravni odbor neće rukovoditi Agencijom. Njemu to nije omogućeno ovim zakonom. Nema odlučivanja ni o čemu na sednici upravnog odbora.
Postavljam pitanje, na koje ministar nije odgovorio, a evo sada ću drugačije da ga postavim: šta ako se 1.000 predstavnika malih i srednjih preduzeća obrati Agenciji, hoćete li imati 2.000 zaposlenih ili će 15 zaposlenih napraviti redosled po kome će pomagati malim i srednjim preduzećima? Kako će izgledati taj redosled, kada se zna da ko pre do đevojke on se ženi, otprilike. Ali kada nema dovoljno devojaka, ovaj novac je redak i ne verujem da o tome niste razmišljali, ali mene zato interesuje kako će to izgledati?
Kako će ta agencija ubediti građane Srbije da svoj rad obavlja u skladu sa interesima građana Srbije, a tim pre što nikome ne polaže račune izuzev nadzornom odboru koji treba da gleda poslovanje Agencije za razvoj malih i srednjih preduzeća. Ovde čujemo da je i dosadašnja agencija izveštavala Odbor za finansije i već ne znam koji odbor Narodne skupštine Republike Srbije. Mislim da Vlada mora da komunicira za Narodnom skupštinom. Vlada mora da komunicira sa predsednikom Narodne skupštine, a on je dužan da sve akte koje dobije prosledi odmah narodnim poslanicima Republike Srbije.
Ne znam za ostale poslaničke grupe, ali narodni poslanici SRS-a nikada nijedan papir nisu dobili u kome bi postojao bilo koji izveštaj o radu agencija osnovanih februara meseca ove godine. Kažu, između 15 i 150, ne znamo ni koliko ih ima, a ne znamo kome su dostavljali izveštaje, ko je te izveštaje razmatrao i zašto bar izveštaji onih koji su razmatrali izveštaje nisu došli pred narodne poslanike Narodne skupštine Republike Srbije. Ili mi imamo neke zatvorene kružoke na kojima se obavlja kontrola nad radom Vlade Republike Srbije...
(Predsednik: Vreme.)
... a što smatram kod ovakve Vlade, od pleksigasa, nije bilo zamislivo, mislim da je trebalo da bude veoma providno, ono transparentno.

Dragan Maršićanin

| Predsedava
Da li se još neko javlja za reč po ovom amandmanu? (Ne.)
Stavljam amandman na glasanje.
Za 44, protiv 83, uzdržano 37, nije glasalo 28, ukupno 192.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
Na član 9. amandman je, na osnovu člana 145. Poslovnika Narodne skupštine, podnela Vlada Republike Srbije, radi usklađivanja sa rešenjem sadržanim u amandmanu narodnih poslanika Dušana Ilića i Dragana Šormaza na član 10. koji je postao sastavni deo Predloga zakona.
Odbor za razvoj i ekonomske odnose sa inostranstvom je prihvatio ovaj amandman.
Da li se neko javlja za reč? (Ne.)
Stavljam amandman na glasanje.
Za 105, protiv 40, uzdržanih 14, nije glasalo 36, ukupno 195 narodnih poslanika.
Konstatujem da je Narodna skupština prihvatila ovaj amandman.
Na član 9. amandman su podneli narodni poslanici Dušan Ilić i Dragan Šormaz.
Narodni poslanik Dušan Ilić je amandman povukao. Gospodin Šormaz takođe. Konstatujem da je ovaj amandman povučen.
Na član 10. amandman je podnela narodni poslanik Nataša Jovanović.
Vlada, Odbor za razvoj i ekonomske odnose sa inostranstvom i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
Izvolite.
...
Srpska napredna stranka

Nataša Jovanović

Gospodine Maršićanin, vi rekoste pre tri sata kako ste glasali za zakon u načelu da ima kolega koji su predusretljivi, pa će da pogledaju ko nije od njihovih kolega iz poslaničke grupe prisutan i da će da izvade kartice. Međutim, njih je sve više i više u poslaničkim jedinicama, a poslanika sve manje u sali. Posle obrazlaganja ovog mog amandmana, nemojte da ste tako nervozni, vi koji ubacujete tuđe kartice, a to je kažnjivo po Poslovniku i za to se dobijaju opomene i udaljuju se poslanici sa sednice, vodite računa. Možda predsednik Skupštine i primeni tu odredbu Poslovnika.
Zaista je bespredmetno da ja sada kažem ministru Vlahoviću zbog čega tražim da se briše član 10, i ako je normalan neki sled događaja, kada se ustanovi upravni odbor da posle toga ide i nadzorni odbor. Gospodin Vlahović i njegovi saradnici, oni koji su pisali ovaj zakon, ponašaju se tako kao da je Agencija za privatizaciju malih i srednjih preduzeća nekakvo preduzeće, pa mora da ima i direktora i upravni i nadzorni odbor.
Ovde nije definisano, ali jasno je da nadzorni odbor imenuje Vlada Republike Srbije. Opet se vraćam na onu svoju priču od malopre, da jedna interesna grupacija i jedan krug ljudi može u bukvalnom smislu reči da radi šta god hoće. Da je to tako, govori nam i pojavljivanje gospodina Vlahovića posle više meseci pred poslanicima u Narodnoj skupštini i činjenica da ni jedan jedini izveštaj nismo dobili. Sećate se, gospodine Vlahoviću, kada smo kritikovali sve ono što ne valja u Zakonu o privatizaciji, koji je izglasan u proleće, kada smo rekli da je ona neophodna, da mora da bude obavezna i oročena, da se amandmanom uvrsti i novi član ili nova tačka, koja kaže da Narodna skupština Republike Srbije, kao najviše zakonodavno telo, mora da ima izveštaj o svemu onome što radite.
I da vas po neki put ne sretnemo ispred zgrade Narodne skupštine na koju se naslanja Ministarstvo za privatizaciju i, gle čuda, sasvim slučajno firma u kojoj ste vi bili izvršni direktor, koja je jedna od ovlašćenih za proces privatizacije, tik uz zgradu Narodne skupštine, ne bismo znali gde ste vi. Postavlja se pitanje da li ćete vi sami i ti ljudi koji će biti članovi upravnog i nadzornog odbora biti na nekoj tajnoj misiji daleko skrivenoj od očiju javnosti, a pre svega od narodnih poslanika, jer vi danas od Narodne skupštine tražite da se izglasa ovakav zakon kojim će se ustanoviti ova agencija.
Mislili ste, kada se prekinula na Mitrovdan sednica, da neće poslanici opozicije izaći sa takvim podacima o donacijama koje ste dobili preko Savezne vlade i koje su striktno upućene Republičkoj vladi, a deo sredstava je izdvojen za osnivanje ove agencije. Međutim, od sada pa ubuduće vi treba da shvatite da nema ničega što se radi, a što se ne protura na bilo kom nivou izvršne vlasti, da li na republičkom ili saveznom, a da ne saznaju srpski radikali i da neće oštro da kritikuju.
Kada ste već bili primorani da se danas uključite u celu tu priču, jer ste videli da mi znamo da je u pitanju potvrđivanje sporazuma o donaciji iz starateljskog fonda, od 6 miliona dolara, danas ste morali oštro da branite taj svoj stav zašto nam je potrebna ovakva agencija i da je to sasvim izdvojena i različita oblast od onoga što radi Fond za razvoj Republike Srbije.
Kada već ovde predlažete taj nadzorni odbor koji će da vrši nadzor nad zakonitošću rada, opet vam postavljam pitanje, a vi sada treba da, kao neko ko ima odgovornu funkciju u državi i ministar je jednog tako važnog resora, odgovorite zašto do sada poslanici, barem nisu poslanici SRS-a (ako jesu drugi, mi to ne znamo) dobili jedan jedini izveštaj o onome šta ste vi uradili. To nije smešno, to je za jedan ozbiljan odgovor, to dugujete pred celokupnom našom javnošću i pred ovim poslanicima ovde; nijedan izveštaj niste dostavili od usvajanja Zakona o svojinskoj transformaciji.
Jednom prilikom u Kragujevcu sam rekla, a posle su to neki mediji i preneli, da ste za onu jednu noć, a koliko ste obedovali u iznosu od 25.000 dinara .....
(Ppredsedavajuća: Gospođo Jovanović, vreme.)
.... jeli pečene žirafe, mnogo biste bolji predlog zakona mogli da ponudite poslanicima, nego što ste to uradili. Sutradan ste ponudili da ćete da platite, pa ne platiste taj račun koji ste napravili u jednom kragujevačkom restoranu, u noći kada ste napravili pakleni plan da otpustite 15.000 radnika.
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Ima reč ministar Aleksandar Vlahović.
...
Demokratska stranka

Aleksandar Vlahović

Ja sam morao da reagujem, pošto je izrečeno niz neistina u prethodnom izlaganju.
Prvo, ja nisam bio izvršni direktor u Dilojt-Tušu, nego sam bio suvlasnik Dilojt-Tuša, jedan od stotinu partnera u Dilojt-Tušu koji ima svoje filijale u 118 zemalja sveta. Momentom dolaska ovde ja sam izašao iz partnerstva sa drugim suvlasnicima o čemu Vlada Srbije, a i ova skupština, takođe treba da ima papir. Prvog dana dolaska ovde pokazao sam taj papir. Voleo bih da vidim to i od ostalih učesnika u izvršnoj vlasti, da li imaju, ili da li su imali dok su bili učesnici izvršne vlasti, poštovanje principa konflikta interesa. Međutim, budžetska inspekcija nam govori da su i te kako imali konflikt interesa i da su imali mogućnosti da prilično novca potpuno nenamenski iz budžeta potroše.
Druga stvar, Dilojt-Tuš nije, molim da se ne šire lažne informacije u ovoj skupštini, ovlašćen za privatizaciju. Takva institucija ne postoji u konsaltingu, nego je to međunarodna revizorska kuća i konsultantska kuća.
Treća stvar, ovde smo potrošili tri meseca pričajući o Zakonu o privatizaciji, govorili smo u poslaničkim klubovima i vama je jasno da se finansijski savetnici biraju na tenderu, da su tako izabrani za cementare, da će tako biti izabrani do kraja ove nedelje za 15 preduzeća, da će tako biti izabrani za 12 novih preduzeća. Mogli ste u sredstvima javnog mnjenja da čujete, između ostalog, da oni koji su izgubili na tim tenderima su izašli, a to su, takođe, međunarodne prepoznatljive, poštovane finansijske organizacije, finansijski savetnici, i da su rekli da je procedura potpuno fer. Nismo imali lošiju ponudu, ko nam je kriv. Ali, bitno je da je sve transparentno i da mi ne samo da pričamo nego to i realizujemo.
Sledeća stvar koju sam hteo da kažem kada smo već imali prilike da saslušamo gomilu neistina - ne radi se ni o kakvoj tajni. Taj ugovor sa Svetskom bankom o donaciji za 6 miliona dolara je bio, između ostalog, dame i gospodo narodni posalnici, predmet rasprave saveznog parlamenta, jer je savezni parlament ratifikovao taj ugovor. Dakle, niko nije specijalnim kanalima i vezama došao do tog ugovora. Između ostalog, ima ga i na sajtu Savezne vlade, a na sajtu Republičke vlade moći ćete da nađete i izveštaje i agencija koje su osnovane onom uredbom Vlade za šta ste malo čas pitali.
Sledeća stvar, što se tiče izveštaja Ministarstva, posetite sajt Ministarstva za privredu i privatizaciju, usput ćete saznati šta se tamo dešava, a gospodu poslanike opozicije pozivamo na redovne sednice odbora gde su oni članovi, skupštinskih odbora. Imali smo sednicu u avgustu, septembru. Imali ste prilike da dobijete ne samo izveštaj o Agenciji za privatizaciju, nego da dobijete detaljni pregled rada kompletnog Ministarstva, uključujući i izveštaje Agencije za razvoj malih i srednjih preduzeća.
Prema tome, znam da je ova govornica javno mesto koje je spektakularno, jer se prenosi direktno, ali zbog javnosti hoću da kažem - nema ničeg spektakularnog u informaciji o donatorskoj pomoći, savezni parlament je raspravljao o tome, ratifikovao; takođe, želim da kažem da ovo ministarstvo, u šta je javnost imala prilike da se uveri bezbroj puta, nema šta da krije. Naprotiv, javnost je ključna brana koju će ovo ministarstvo maksimalno koristiti od potencijalnog uticaja raznih špekulanata i manipulanata. Hvala.
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Ima reč Branislav Ivković.

Branislav Ivković

Dame i gospodo narodni poslanici, predsednik poslaničke grupe ima pravo da se javi na svaki amandman. Razumem i shvatam kao ministar da je govornica spektakularno mesto i da tu treba pokazati različita znanja, od toga da se ne kaže "kurent manijans sistems"  nego "karent manijans sistems". Tek toliko oko znanja engleskog jezika.
Molim vas, suština je u sledećoj priči - da li će Vlada Republike Srbije sagledati privredu Srbije, uočiti u toj privredi Srbije postoje li mesta u proizvodnom procesu koja su neophodna i bitna za funkcionisanje privrede Srbije i unapred, kroz Agenciju, predložiti poslovne programe koji možda nisu toliko profitabilni, ali su za državu bitni, da budu razvijeni u ovoj zemlji, da se ne događa da se otvaraju samo picerije, kafići, palačinkarnice, nego da se otvaraju proizvodna preduzeća koja će proizvodnjom svojih proizvoda supstituisati uvoz repromaterijala i opreme.
Ceo dan danas se priča o tome hoće li Vlada Republike Srbije, ako već nije prihvatila pravi zakon o podršci i razvoju malih i srednjih preduzeća jer ga je predložila socijalistička grupa, bar sada kada ima Agenciju, vezati za Fond za razvoj i nudeći jeftine programe (i o tome ćemo), jeftine pare, motivisati privatnike da ulažu svoj kapital možda i u nešto što nije visokoprofitabilno, nego umesto 50% da obezbeđuje 3%, ali dobijaju jeftini kapital od Vlade iz Fonda da to razvijaju i da je to ono što državi treba. Konačno, taj Zakon o privatizaciji koji je beskrupulozan prema radnicima, koji ostvaruju preduzeća, će rezultovati stotinama hiljada otpuštenih radnika.
Vlada mora da stvara poslovne programe koji će zapošljavati masovno građanstvo. Kako će stimulisati nekoga ko ima kapital? Stimulisaće ga time što će kazati - dobićete kredit na pet godina, grejs-period od tri godine, a kamata je 2%. Znači, svesno će rizikovati da obezbedi kapital koji ima, ali će otvarati radna mesta i zaposliti radnike i to je cela priča.
Kada govorimo o čuvenim zloupotrebama, šta više reći, ako je budžetska inspekcija izvršila kontrolu i nije skoro ništa našla, zašto je Vlada Republike Srbije posle trošila državne pare da angažuje drugu kontrolu da pronađe ono što hoće oni koji su im dali pare.

Dragan Maršićanin

| Predsedava
Po amandmanu, u odsustvu gospodina Nikolića? Izvolite, a zašto se vi stalno čudite? Čovek može da napravi grešku, treba da vidi da li je tu Tomić, odnosno Nikolić, izvinite.

Aleksandar Vučić

| predsednik Republike Srbije
Dame i gospodo narodni poslanici, iskoristiću priliku da ne pobegne ministar samo, jer ja ne volim da govorim dok on nije tu i da nema priliku da odgovori, već da mu tačno uputim ono što je zaslužio.
Naime, ministar je znao šta ću govoriti vezano za ovaj zakon. Prvo, one pečene žirafe nije pomenuo i na njih nije odgovorio. Ja sam sumnjao da su u pitanju pečene žirafe, a sada mi se tačno čini da su bile pečene žirafe. Ubeđen sam u to i na to nije smeo da odgovori. Znao je da ću to da ga pitam i zato je pobegao iz sale.
Što se druge stvari tiče, nije pobegao iz zemlje, za razliku od one druge dvojice sa kojima je bio u Kragujevcu. On je smeo da izađe na prava vrata, a ova druga dvojica su bežala brže-bolje koliko su ih noge nosile na zadnji izlaz.
Što se tiče predloženog člana, naš je cilj naravno da ovaj zakon ne bude prihvaćen, zato što se radi o lošem zakonskom rešenju, zato što se radi o rešenju koje ništa ne donosi u našim privrednim subjektima, već samo ionako komplikuje naš pravnički život, naš pravni život; donosi se jedan zakon koji nije ni morao da bude zakon već je moglo podzakonskim rešenjima to da se učini. Ako je već donet zakon, moralo je to da bude urađeno na drugačiji način.
Što se tiče onih povika i svaki put - javnost, javnost, transparentnost, ne znam kako već to kažete, dosadili ste mi sa tim. Vaša transparentnost je samo u tome što svaki put kada vas čovek pita nešto konkretno, zašto to i to u državi ne valja, zašto ovo ne funkcioniše, zašto ovo ne radi, zašto se živi lošije, zašto imamo probleme, e onda da neko od vas upre prstom onako nepristojno i da kaže - a, vi, vi koji ste, po nalogu budžetske inspekcije, te, takve i takve stvari radili.
Zarad javnosti i građana, nema ovde, bar ne u poslaničkoj grupi SRS, nikakvih kriminalaca, nikakvih lopova, ima ih negde drugde, i to u nekim drugim mestima, u nekim drugim političkim organizacijama i ne sme niko na takav način da vređa ljude.
Ne samo da nema pravosnažnih presuda, nego nema ni postupaka nigde, nikakvih i ni protiv koga. Zato moram samo da vam kažem još jednu stvar, nemojte toliko da se pozivate na inspekcije. Čekajte još godinu dana, doći će vam inspekcije u sve ono što ste radili, pa ćete videti kakvi će rezultati tih inspekcija biti, pa ćete videti šta će te inspekcije da pronađu. Nemojte na to previše da se pozivate.
Drugo, ovaj zakon nije dobar i nije pitanje ekskluziviteta materijala koji smo doneli iz Savezne skupštine. Ništa tu nije ekskluzivno, to smo samo doneli kao činjenicu da građani Srbije shvate na osnovu čega i zbog čega mi donosimo ovakav zakon, a ne da je to ne znam ni ja, nekakvo čudo.
Još nešto, što se tiče onoga kako u budžet dolaze pare i kako se sada brine o tome kako da stignu pare u budžet, a ne samo kako da se potroše i to je tačno, ali ako već toliko para stiže, zašto ste onda uveli porez i na korito koje se stavi u reku bez ikakvog motora, bez ičega, i na to mora da se plaća porez. Ako već stižu pare i ako se brinete toliko o građanima, zašto su tolike cene električne energije, zašto narod toliko teško živi, zašto plaća takse i poreze tri puta više nego ranije, zašto ne ukinuste onu taksu na mobilni telefon nego je za 100% povećaste? Da li je to transparentno, da li su to te razlike o kojima ste govorili, da li se na takav način o tome brine i o tome govori? Ja mislim da to jesu stvari i da to jesu razlike. Pozivam poslanike, narodne poslanike i poslanike DSS-a, da glasaju za naše amandmane; za jedan da glasaju, pašće ceo zakon, što će biti velika sreća za građane Srbije i Savezne Republike Jugoslavije.

Dragan Maršićanin

| Predsedava
Da li se još neko javlja za reč?
Ako ne, stavljam amandman na glasanje.
Za 41, protiv 92, uzdržanih 35, nije glasao 31, ukupno prisutno 199 narodnih poslanika.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
Na član 10. amandman su podneli narodni poslanici Dušan Ilić i Dragan Šormaz.
Amandman su prihvatili Vlada Republike Srbije i Odbor za razvoj i ekonomske odnose sa inostranstvom, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć i time je amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Na član 11. amandman je podneo narodni poslanik Tomislav Nikolić.
Vlada, Odbor za razvoj i ekonomske odnose sa inostranstvom i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
Da li želite reč? Izvolite.