Dame i gospodo narodni poslanici, očekivani novi zakon nije baš reformski, on je samo poboljšao deo ove materije.
Gde su vam eksperti?
Očekivali smo da će ovaj zakon vremenski pre biti predložen i dat u proceduru zbog letnje sezone.
Divljanja u ovoj oblasti su velika i česta. Ove izmene i dopune nisu baš prava rešenja. Treba radikalno ovu oblast regulisati zakonom, ne ovim, već novim, koji će biti u skladu sa vašim obećanjima. Ovim predlogom se samo popravljaju određene stvari, a ne rešavaju suštinski.
Ima nelogičnih komentara u ovom zakonu, a vezani su za rad inspekcijskih organa. Na primer, član 45, rigirozna odluka da inspektor isključuje i čuva vozilo. Zatim, u članu 29, Privredna komora Srbije utvrdiće nove uslove. Pa čemu onda ovaj zakon ako Privredna komora treba to da dograđuje i dorađuje.
Ovo nije tehnički zakon, nije potreban za neku sezonu, već je svrha donošenja ovog zakona vrlo jasna: treba da se utvrde granice između Crne Gore i Republike Srbije, i šire. A mi srpski radikali smo protiv tih granica. Dosta nam je nesloge i nejedinstva, pa nije potrebno ni ovim zakonom da se ta nesloga i nejedinstvo poveća. Nekome je palo na pamet, što se uređuje ovim zakonom da prevoznici ne mogu da prevoze putnike na celoj dužini puta, odnosno na celoj dužini linije. To nema nigde.

Reč ima narodni poslanik Gordana Pop-Lazić, a posle nje narodni poslanik Dragoljub Stamenković.

Dame i gospodo narodni poslanici, gospođi Milki ću nakon što iznesem ovo što sam imala da kažem odgovoriti da, ukoliko me ona smatra Kosovkom devojkom, ja se time ponosim. Verujte mi, to bi za mene bio veliki kompliment da me tako doživljavate.
Vreme, molim vas, od ovog trenutka.
Gospođo ministre, mene kao srpskog radikala apsolutno deo vašeg obrazloženja u ovom zakonu, zadovoljava naročito ovaj deo gde kažete da ste od Saveznog ministarstva tražili da donese posebni savezni zakon o međurepubličkom prevozu i da smatrate da se radi o prevozu koji se obavlja između federalnih jedinica, za šta ne mogu biti nadležne republike članice. To je vaš stav koji je apsolutno jasan.
Naime, međurepublički prevoz mora biti jedinstveno uređen, a inspekcijski nadzor može vršiti savezna inspekcija, koja jedina može imati ovlašćenja da vrši nadzor na celoj teritoriji. To je istina i sa tim moramo svi da se složimo, tako je i po Ustavu i to je jedino logično.
Međutim, šta se dešava? Sada nesposobnost da funkcioniše na saveznom nivou, DOS rešava tako što saveznu nadležnost, odnosno od savezne nadležnosti uzima deo nadležnosti i prebacuje na Republiku. To je za nas apsolutno neprihvatljivo jer smo mi pre svega za jedinstvenu državu.
U Crnoj Gori, republički inspektor, jer je Crna Gora donela svoj zakon o drumskom saobraćaju, imaju nadležnost ne samo u međumesnom, međurepubličkom, nego i u međunarodnom saobraćaju. Znači, savezna država nije u stanju da obavlja ovaj deo svoje nadležnosti na celokupnoj svojoj teritoriji, odnosno na delu svoje teritorije u Crnoj Gori.
Molim vas, DOS je na vlasti i na saveznom i na republičkom nivou, isti taj DOS, a vi ne možete da se dogovorite da se krećete u okviru Ustava i zakona, već ste počeli, kao i Milo Đukanović u Crnoj Gori, da grabite nadležnosti od savezne države, kako biste je učinili potpuno neopravdanom, neefikasnom, a samim tim i suvišnom.
Ovim zakonom ste vi nama pokazali šta su uzroci donošenja ovakvog jednog zakona, a koje su posledice. Posledice su katastrofalne. One vode još većem udaljavanju republika članica federacije.

Reč ima narodni poslanik Dragoljub Stamenković, a posle njega Goran Cvetanović.

Dame i gospodo, srpski radikali očekuju da svaki vladin predlog koji bude usvojen u Narodnoj skupštini donese boljitak Srbiji, da zakoni koji se predlažu iz oblasti ekonomije dovedu do smanjenja poreza i doprinosa, kako bi se privredi omogućilo da efikasnije radi, da zakoni iz oblasti socijalne zaštite donesu boljitak onim kategorijama ljudi koji će koristiti prava iz tih zakona, ali smo već navikli da sve što predloži ova vlada i dalje donosi nešto što je loše Srbiji - smanjenje standarda i uslova za rad.
Mi bismo, naravno, voleli da podržimo neki predlog Vlade, ali sve češće nam predlažete takve zakone sa kojima apsolutno ne možemo da se složimo, za koje mislimo da će biti štetni ukoliko budu usvojeni.
Gospođo ministre, ili gospođo ministarka, kako kaže naša potpredsednica ili potpredsednik Mićić, samo bih vam jedno pitanje postavio: ako se Privrednoj komori Republike Srbije dozvoli i da pravo da odredi opšte uslove za međurepublički prevoz, znači li to da je Privredna komora vladin organ, vladino radno telo ili izvršni organ Vlade? Ukoliko dozvolimo republičkim inspektorima za drumski saobraćaj da smeju legitimisati putnike, hoće li oni biti policajci ili parapolicajci?

Reč ima narodni poslanik Goran Cvetanović, a posle njega narodni poslanik Dragan Čolić.

Dame i gospodo narodni poslanici, Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o prevozu u drumskom saobraćaju je pre svega karakterističan po represivnim merama, te se u njemu predlaže rigorozno povećanje kazni.
Ako pogledate, u članu 21. kazna iznosi 400.000 dinara, u članu 22. iznosi 200.000 dinara, tj. u prvom slučaju kazna četiri puta veća od sada važeće kazne, a u drugom slučaju kazna je veća čak 20 puta u odnosu na već propisanu. Potrebno je povećati iznos kazne zbog inflacije koja sada sledi, ali za prekršaje i ne u ovim enormnim iznosima predviđenim u Predlogu zakona.
U članu 18. tačka 6. navodi se da republički inspektor za drumski saobraćaj može da vrši, odnosno treba da vrši, to mu je obaveza, legitimisanje putnika, što je moguće jedino od strane organa MUP-a.
Ne sumnjam da naš ministar ima dobre veze sa ljudima koje obezbeđuju druga lica, naročito u Vladi Republike Srbije, i da možda na taj način može da ima adekvatne savete kako da vrši legitimisanje putnika. Sigurno će to svoje pravo i te svoje veze u Republici, odnosno u Vladi da iskoristi, ali zaista ne znam kako može da realizuje na kraju to što je isplanirala.

Reč ima narodni poslanik Dragan Čolić.

Dame i gospodo narodni poslanici, bledo i neuverljivo obrazloženje predlagača Zakona o drumskom saobraćaju nije me ubedilo da glasam za usvajanje ovog zakona. Mnogo je nedostataka, mnogo odredbi koje će uneti konfuziju u sferu saobraćaja.
Drastično povećanje kazni otežaće iovako nezavidan položaj prevoznika u drumskom saobraćaju u uslovima velike ekonomske krize. Mnogi od njih muku muče kako bi obnovili zastarele kamione, autobuse, na kojima su vidljivi tragovi vremena. Nemaju mogućnosti za kupovinu novih, a nemeće se novi problem, rigorozno povećanje kazni. Država je dužna da omogući što bolje uslove za rad, a ne samo da pokazuje jako izraženu želju da na račun svojih građana popuni rupe u budžetu.
Vlada Republike Srbije, motivisana odnosom vlada republika Crne Gore i Srbije, pokušava da, osim granice koju je postavila kod Brodareva, utiče na formiranje javnog mnjenja povodom budućeg referenduma u Crnoj Gori i da razdvoji dve republike.
Kakva je to zakonska regulativa o drumskom saobraćaju koja, pod izgovorom da štiti jadnu inspekciju koja je navodno u poodređenom položaju, otvara sezonu lova na prevoznike iz Crne Gore. Protiv sam bilo kakvog razdvajanja Srbije i Crne Gore, ma kakvo ono bilo i ma kako se ono zvalo.
Šta ima tu privredne komore da regulišu, da utvrde opšte uslove prevoza na teritoriji Republike Srbije. Da li će Privredna komora posle eventualnog usvajanja izmena Zakona o drumskom saobraćaju doneti novi zakon? Kako će građani Srbije reagovati kada im lokalni inspektor bude utvrđivao identitet, kada im bude tražio ličnu kartu kao da je inspektor MUP-a, a ne saobraćaja?
Ko može da vrši pregled vozila i putnika, ko može da vozilo uputi na tehnički pregled? Ima dosta članova zakona koji su nejasni, nedorečeni i koji će uneti konfuziju u sferu saobraćaja.
Imala je gospođa ministar dovoljno vremena da napiše kvalitetan Predlog zakona o drumskom saobraćaju, ne samo za letnje ili zimske prilike, i sa njim da izađe pred Narodnu skupštinu. Svi ovi nedostaci koje sam naveo su očigledno želja predlagača da deli dve republike, da deli jedan narod, srpski, na Srbe i Crnogorce i to me navodi da glasam protiv prihvatanja ovog zakona.

Da li se još neko javlja za reč?

Ukoliko ne, zaključujem načelni pretres i stavljam na glasanje Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o prevozu u drumskom saobraćaju, u načelu.

Za 96, protiv 50, uzdržan jedan, nije glasalo 17, ukupno 164 narodna poslanika.

Konstatujem da je Narodna skupština usvojila Predlog zakona u načelu.

Po Poslovniku, gospodin Ivković.