DRUGA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 11.12.2001.

21. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

DRUGA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA

21. dan rada

11.12.2001

Sednicu je otvorila: Nataša Mićić

Sednica je trajala od 10:48 do 18:00

  • TAGOVI

  • Druga sednica Drugog redovnog zasedanja (2001)
  • Predlog zakona o radu (pojedinosti) (2001)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Reč ima ministar za rad i zapošljavanje.
    ...

    Dragan Milovanović

    Samo malo da pojasnim. Gospodin Nikolić je u svom prvom obraćanju, čini mi se, malo pogrešio kada je rekao da će Vlada pojedinačno pregovarati sa svim preduzećima kod minimalne zarade. Znači, minimalna zarada se donosi na nivou Republike, tako da će se pregovarati samo jednom za određeni mesec ili za određeni period, zavisno od toga koliko bude bilo potrebno.
    Što se tiče reprezentativnosti sindikata, utvrđivaće se tek posle donošenja ovog zakona, pošto do sada ona nije utvrđivana. Svi dosadašnji kolektivni ugovori koji su potpisani, ako se formalno - pravno gleda, čudi me da to niko nije pokrenuo iz opozicije, u stvari su bili nelegalni, jer u starom zakonu se kaže da kolektivni ugovor potpisuje većinska organizacija sindikata, a većinska organizacija sindikata nikada nije utvrđena.
    Sa druge strane, ostala je obaveza po kojoj su ti većinski sindikati bili dužni da pribave mišljenje manjinskog sindikata, što opet nikada nisu uradili, tako da je tu bilo puno problema. Ovim zakonom će se ta pitanja rešiti, tako što će se vrlo jasno utvrditi, koji su to reprezentativni sindikati. Na osnovu nekih naših podataka to su sada tri sindikalne centrale koje bitišu. Želja Vlade Republike Srbije je da se u tom vakuumu, dok se ne utvrdi minimalna reprezentativnost sindikata i poslodavaca, zaštite pre svega radnici, zaposleni i da može da se formira ta minimalna zarada. To je jedino obrazloženje i jedina želja kod ovog člana.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Pošto se više niko ne javlja za reč, stavljam na glasanje amandman.
    Za 68, protiv 100, dva uzdržana, nije glasalo šest, od 176 narodnih poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila predloženi amandman.
    Na član 88. amandman je podneo narodni poslanik Stevan Ž. Gudurić.
    Vlada, Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
    Podnosilac amandmana želi reč.
    ...

    Stevan Gudurić

    Dame i gospodo narodni poslanici, podneo sam amandman na član 88. i on glasi: "Zaposleni ima pravo na naknadu zarade za vreme odsustvovanja sa rada zbog privremene nesposobnosti za rad do 60 dana, a u visini zarade koju bi ostvario kao da radi".
    Predloženi amandman obezbeđuje veću materijalnu i socijalnu sigurnost zaposlenih koji odsustvuju sa rada. On verovatno, kao i sve drugo što se predlaže, neće biti usvojen, ali biste mogli usvojiti još poneki amandman koji bar rešava neke periferije, pošto ključne u startu niste prihvatili i doći ćemo do ključnih 103. i 105. člana, čiju ćemo sudbinu videti.
    Pored svega onoga što se kroz ovaj zakon u odnosu na pre oduzelo, nešto bi se moglo i dodati.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko javlja za reč?
    Reč ima gospodin Toma Bušetić.
    ...

    Toma Bušetić

    Prvo, oko reprezentativnih sindikata: svakako da je reprezentativni sindikat Samostalni sindikat, jer ima blizu milion članova. Tu negde dođe možda i ovaj sindikat "Nezavisnost" a ovi ostali i ne postoje. Mislim da su izmišljena stvar, od određene političke grupacije ili vlasti.
    Kada je reč o amandmanu poslanika Gudurića, on je pre svega imao u vidu činjenicu da privreda ne radi uopšte. Danas je situacija takva da sve fabrike imaju proizvodnju značajno manju nego pre godinu dana. Primera radi, u Pomoravskom okrugu fabrika ima manju proizvodnju nego prošle godine, "Staklara" ima manju proizvodnju nego prošle godine. On je pokušao na neki način, imajući u vidu tu situaciju, da bi se obezbedila sigurnost za ovu vrstu naknade bolovanja, da se ide na Zavod za zdravstveno osiguranje. Možda je predlog dobar, ali ja ću glasati za ovaj amandman. Tu stoji još jedna stvar - dugovanja su velika kada je reč i o Zavodu, bolovanja se trenutno sada isplaćuju za juni mesec, kašnjenje je šest meseci, isto kao što je bilo i ranije.
    Međutim, u ovom članu imamo, kada govorimo o visini naknade za bolovanje jednu restriktivnost. Ovde je 65% od zarade, a imali smo ranije 85%, imali smo i 90%. Mi smo dugo o tome raspravljali kada smo govorili o izmenama i dopunama Zakona o zapošljavanju i o radnim odnosima i dokazali smo predstavnicima vlasti da su ona rešenja sa neto zaradama bolja nego sa bruto zaradama. Mi ćemo glasati za ovaj amandman, premda je situacija teška kako god da se okrene. Znači, i kada je reč o privredi i kada je reč o troškovima koji idu na teret Zavoda za zdravstveno osiguranje.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Reč ima gospodin Nikolić.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Tomislav Nikolić

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici, SRS neće glasati za ovaj amandman. Vi morate da prihvatite realnost u kojoj se država nalazi, da prihvatite da bi ovo zaista bio jedan veliki izuzetak. Da poslodavac isplaćuje bolovanje dva meseca, to je neshvatljivo i neprihvatljivo. Zašto onda postoje državni fondovi? Zašto onda radnik uplaćuje u te fondove? Mesec dana je neki rok u kome poslodavac ima razloga, ima opravdanja da isplaćuje naknadu zaposlenom koji je privremeno sprečen, nesposoban za rad, jer mu taj radnik treba i on želi da se on oporavi i da se vrati na posao koji je do tada obavljao. Ali, nema opravdanja da poslodavac dva meseca to isplaćuje. Obično su bolovanja do mesec dana.
    Ona bolovanja preko mesec dana moraju da idu na teret države, inače ne bismo imali razloga da plaćamo poreze, a onda ne bismo imali ni veliku socijalnu sigurnost. Trideset dana je bilo rešenje do sada, nije promenjeno. Sa našeg stanovišta je to potpuno prihvatljivo i opravdano. Onaj ko misli da poslodavac treba da isplaćuje duže bolovanje, taj neka predvidi da radnik uplaćuje u fondove poslodavca za slučaj bolovanja. Tako da ovaj amandman ne možemo da podržimo.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Reč ima gospodin Čedomir Jovanović.
    ...
    Demokratska stranka

    Čedomir Jovanović

    Poštovana predsednice, poštovano predsedništvo, dame i gospodo narodni poslanici, ovo je čist proizvod jednog ideološkog stava prema Zakonu o radu. Možda bi ovakav amandman imao smisla da smo mi društvo socijalističke ili komunističke utopije u kojem su izjednačeni poslodavci i država. Ali, mi to nismo. Zapravo ovim članom Zakona država na sebe preuzima obavezu staranja o zaposlenom posle 30-tog dana bolovanja, ukoliko on svoje bolovanje mora da produži zbog razloga neke bolesti. Nije korektno opteretiti poslodavca, pogotovo ne u ovakvim okolnostima, takvom vrstom obaveze koju propisuje ovaj amandman.
    Zapravo smo mi ovde u paradoksu, jer se sa jedne strane sve vreme potencira značaj uloge države u oblasti radnog zakonodavstva, a sa druge strane opterećuju se poslodavci. Mora se zauzeti jedan korektan i jasan politički pravac: da li želimo da vratimo Srbiju u vreme u kojem je ovaj Zakon o radu bio realan izraz radnog zakonodavstva i međusobnih društvenih odnosa koji su bili uređeni ili želimo da je promenimo? Ako želimo da je promenimo, onda ćemo reći da je poslodavac dužan da 30 dana vodi računa o svom zaposlenom, a posle toga je država dužna. Ako država nije sposobna, vlast će pasti na izborima, pa će doći neka sposobnija vlast. Ili ćemo reći da ne postoje fondovi, da radnici više nisu dužni da uplaćuju socijalno osiguranje i da ta sredstva treba da prenesu na poslodavce ili na bilo koje drugo mesto. Postoje i takvi primeri u svetu, ali su oni i više nego loši. Mislim da ne bi trebalo njih slediti.
    Dakle, ovim što se predviđa članom Zakona mi zapravo izlazimo u susret poslodavcu, jer bez poslodavca nema stabilne privrede, bez stabilne privrede nema stabilne Srbije. Molim vas da se oko toga ne sporimo. To može biti ideološka razlika među nama, ali po ovom pitanju je to prosto uvažavanje zdravog razuma.
    (Stevan Gudurić: Replika. Nisam pričao o ideologiji, pričao sam o drugim stvarima.)