DRUGA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 11.12.2001.

21. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

DRUGA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA

21. dan rada

11.12.2001

Sednicu je otvorila: Nataša Mićić

Sednica je trajala od 10:48 do 18:00

  • TAGOVI

  • Druga sednica Drugog redovnog zasedanja (2001)
  • Predlog zakona o radu (pojedinosti) (2001)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Demokratska stranka

    Čedomir Jovanović

    Gospođo Mićić, poštovano predsedništvo, dame i gospodo narodni poslanici, moram da vas zamolim da pokušamo da kroz raspravu o ovom amandmanu na član 113. uključimo i razmatranje člana 115. Predloga zakona o radu, jer videćete da su ta dva člana ovog zakona, zapravo, najdirektnije povezana i da se članom 115. otklanjaju svi strahovi koji prate eventualnu zloupotrebu primene člana 113. ovog zakona.
    Ako posmatramo sada taj kontekst neto i bruto zarada, videćete da je zapravo jedna polovina ličnog dohotka, (kako se tada po postojećem propisu definisalo,) današnja jedna trećina bruto plate, i da po članu 115. zaposleni ima pravo na naknadu sredstava, ukoliko se ispostavi da je on nepravedno sankcionisan oduzimanjem dve trećine zagarantovane zarade na osnovu ugovora o radu ili kolektivnog ugovora.
    Dakle, mislim da u članu 113. i u amandmanu nema lošije namere, ali morate razumeti da su to stvari koje su i suviše delikatne i da ne možemo ući toliko direktno u pravo poslodavca koji sprovodi ovu vrstu "disciplinskog postupka", a naravno i ulogu suda koji utvrđuje osnovanost svake vrste privremene sankcije koja se primenjuje.
    Dakle, član 113. kaže: "Za vreme privremenog udaljenja zaposlenog sa rada u smislu čl. 111. i 112. ovog zakona" (o kome je malopre diskutovano) "zaposlenom pripada naknada zarade u visini jedne četvrtine, a ako izdržava porodicu u visini jedne trećine mesečne zarade koju je ostvario za mesec pre privremenog udaljenja". Drugi stav kaže: "Naknada zarade za vreme privremenog udaljenja sa rada u smislu člana 112. ovog zakona, isplaćuje se na teret organa koji je naredio pritvor". U članu 115. se kaže: "Zaposlenom za vreme privremenog udaljenja sa rada pripada razlika između iznosa naknade zarade primljene po osnovu člana 113. ovog zakona i punog iznosa zarade ostvarene za mesec pre privremenog udaljenja" kod poslodavca za vreme u kojem mu pripada naknada i to, pa sada imamo dva stava, 1) "ako krivični postupak koji se vodi protiv njega .. (zaposlenog, u međuvremenu), bude obustavljen" i, 2) "ako zaposlenom ne prestaje radni odnos u smislu člana 103. stav 1. tačka 3) do 5) ovog zakona".
    Mislim da je jasno da će to pravo koje prati zaposlenog, u smislu ostvarivanja prava na zaradu, biti ispoštovano ukoliko se utvrdi njegova nevinost. Ukoliko dođe do povrede međusobnog odnosa poslodavca i zaposlenog, odnosno do povrede nekog drugog zakona, da ne ulazimo sada u krivične postupke, jasno je da to poslodavac ne može plaćati i da se onda primenjuju odredbe ovog zakona.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko javlja za reč? (Ne.)
    Stavljam na glasanje amandman.
    Za 47, protiv 105, uzdržanih nema, nije glasalo 17, ukupno 169 narodnih poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 116. amandman je podneo narodni poslanik Aleksandar Vučić.
    Vlada, Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
    Da li podnosilac amandmana želi reč?
    ...

    Aleksandar Vučić

    | predsednik Republike Srbije
    Dame i gospodo narodni poslanici, u ime poslaničke grupe SRS podneo sam amandman u odeljku koji govori o višku zaposlenih na stav 1. člana 116. ovog zakona, koji glasi: "Poslodavac koji ima u radnom odnosu na neodređeno vreme više od 50 zaposlenih a namerava da otkaže ugovor o radu za više od 10% od ukupnog broja zaposlenih u toku kalendarske godine zbog tehnoloških, ekonomskih ili organizacionih promena, dužan je da donese program rešavanja viška zaposlenih".
    Predložio sam da se to zameni sa 5% od ukupnog broja zaposlenih, dakle da ne bude 10% već 5% - čini mi se da to Vlada uvek može da prihvati i da to ne bi trebalo da predstavlja neki veći problem. Obezbedili bismo nešto što bi ipak bilo lakše zaposlenima koji predstavljaju višak i što, čini mi se, ni državi ne bi trebalo da predstavlja neki veliki teret. Bilo bi dobro da Vlada, prihvatanjem takvih amandmana, pokaže dobru volju i želju da izađe u susret radnicima. Ne vidim nikakav razlog da se tako nešto ne prihvati.
    Uzgred, nadam se da će nam neko objasniti u Narodnoj skupštini Republike Srbije šta se to dešava, zašto odjednom ponovo nema po 30 - 40 poslanika, kako to da iz pojedinih stranaka ljudi uopšte ne dolaze, neće da prisustvuju. Prosto je neko zavitlavanje, čini mi se, u pitanju, možda sam rekao neku težu reč, ali prilično se neverovatne stvari u Skupštini dešavaju. Voleo bih kada bi neki poslanici više poštovali Narodnu skupštinu i one koji su ih birali.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko javlja za reč o ovom amandmanu? (Ne.)
    Stavljam na glasanje amandman.
    Za 46, protiv 109, uzdržanih nema, nije glasalo 14, ukupno 169 narodnih poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 116. amandman je podneo narodni poslanik Dragan Tomić.
    Vlada i nadležni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
    Podnosilac amandmana želi reč. Izvolite.
    ...

    Dragan Tomić

    Poštovana gospodo narodni poslanici, ovo je takođe jedan od jako bitnih članova ovog zakona. Član 116. pravi razliku između preduzeća do 50 radnika i preko 50 radnika. Ako poslodavac ima više od 50 zaposlenih, dužan je da donese program rešavanja viška zaposlenih, a ako ima manje od 50 zaposlenih  onda nije dužan da donosi program.
    Moj amandman se odnosi na sledeće - tražim brisanje dela teksta u stavu 1. člana 116. iza reči "koji", dakle, briše se "ima u radnom odnosu na neodređeno vreme više od 50 zaposlenih", tako da se izbriše razlika kod broja zaposlenih sa željom da u svakom slučaju, kada se radi o otkazivanju ugovora o radu u procentu od 10% zaposlenih, bez obzira da li se radilo o 10, 30, ili 60 radnika, poslodavac bude dužan da donese program rešavanja viška zaposlenih. Taj amandman ima punog smisla i nije suprotan ni duhu predlagača ni onoga što je Vlada Republike Srbije htela ovim zakonom, iz prostog razloga što ne vidim razliku između radnika.
    Sad mogu da pređem na deo koji govori o ustavnim pravima radnika. Koja su to starija prava radnika - da li ovih u firmama do 50 zaposlenih ili u firmama koje imaju preko 50? Sva prava treba da budu ista za sve radnike; ako ih otpuštamo, treba da se napiše program rešavanja viška zaposlenih, bez obzira što smo danas pominjali "Zastavu" za koju je pisan program zaposlenih.
    Kakva je razlika ako se radi o nekoj društvenoj firmi koja ima 45, 46, 47 zaposlenih radnika? To su neka srednja preduzeća, odnosno po Zakonu o računovodstvu to su mala preduzeća. Uglavnom je najveći deo firmi iz te oblasti u privatnom sektoru. Ima dosta preduzeća u privatnom sektoru.
    Mislim da ovaj amandman ima punog smisla, ima smisla i ide u susret onog Zakona o Agenciji za razvoj malih i srednjih preduzeća. Znači, povezuje sve te stvari i nije suprotan ni u jednom delu intenciji predlagača i svega onoga što se htelo ovim zakonom - bar na neki način da u nekom delu ovog zakona dođemo do toga da su radnici ravnopravni.
    Mislim da bismo mi ovim mojim amandmanom, donekle, ispravili nepravdu kada su u pitanju prava zaposlenih radnika i ne bismo došli u situaciju da imamo radnike sa više, odnosno sa manje prava, jer pisanjem programa rešavanja viška zaposlenih radnika mi bismo došli u situaciju da za svakog radnika koji ostane bez posla napišemo neki program rešenja. Znači, programom rešavanja viška zaposlenih došli bismo u situaciju da sve zaposlene radnike tretiramo na isti način.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko javlja za reč o ovom amandmanu? (Da.)
    Reč ima gospodin Toma Bušetić.
    ...

    Toma Bušetić

    Dame i gospodo narodni poslanici, član 116. ništa ne valja. Zbog čega? U firmama do 50 zaposlenih poslodavac slobodno daje otkaz i ti radnici nisu zaštićeni ni u jednom momentu. Znači, nemaju nikakvu zaštitu. Tamo gde imamo veći broj zaposlenih, poslodavac može da otpusti do 10% bez ikakve konsultacije sa sindikatom, a razlozi su tehnološki, ekonomski ili organizacioni, koji mogu uvek da se izmisle i naprave.
    Nema nikakvih kriterijuma oko viškova. Da li se uzimaju u obzir kriterijumi koji su nužni? Na primer: rezultati rada, stručna sprema, radno iskustvo, materijalni položaj, samohrani roditelj itd. Jednostavno, ovaj predlog poslanika Dragana Tomića je kakvo - takvo ublažavanje rešenja datih u ovom članu, pa predlažem da bar ovo prihvatimo.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko javlja za reč? (Ne.)
    Stavljam na glasanje amandman.
    Za 45, protiv 109, uzdržanih nema, nije glasalo 11, ukupno 165 narodnih poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Nastavljamo sutra u 10,00 časova.