DRUGA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 11.12.2001.

21. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

DRUGA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA

21. dan rada

11.12.2001

Sednicu je otvorila: Nataša Mićić

Sednica je trajala od 10:48 do 18:00

OBRAĆANJA

Toma Bušetić

Dame i gospodo narodni poslanici, predlog poslanika Gordane Pop-Lazić je neko unapređenje u odnosu na prvobitno rešenje, premda mi u SPS-u smatramo da to nije dovoljno dobar predlog i da bi najbolje bilo da se član 105. brisao. Vlada ovde kaže da to nije prihvatila iz razloga što u toku radnog odnosa može da dođe do promena uslova rada, premeštaja na druge poslove, na drugo mesto rada, te je neophodno da se ovi elementi ugovora o radu izmene, odnosno da se zaposlenom ponudi zaključivanje ugovora u izmenjenim uslovima. Tu se Vlada poziva i na član 108. stav 1. tačka 5. važećeg zakona, gde se nešto slično govori, vezano za otkaz zaposlenom ukoliko ne prihvati promenu posla.
To nije tačno, jer član 108. tačka 5. sadašnjeg zakona kaže: "Ako odbije da radi na radnom mestu ne kome je raspoređen u smislu čl. 21, 23. i 24." a ti članovi kažu sledeće: član 21: "U slučaju potrebe procesa organizacije rada, zaposleni može biti raspoređen na svako radno mesto koje odgovara stepenu i vrsti njegove stručne spreme, znanju i sposobnosti"; član 22: "Zaposleni može uz njegovu saglasnost da bude privremeno raspoređen na rad kod drugog poslodavca, na osnovu sporazuma drugog poslodavca", pa se onda govori o pojedinačnim slučajevima, četiri-pet takvih primera ima; član 24, gde se kaže: "Zaposleni može u izuzetnim okolnostima da bude privremeno raspoređen na druge poslove za čije se obavljanje traži niži stepen stručne spreme određene vrste zanimanja od one koju on ima, u slučaju više sile: požar, zemljotres, poplava koja je nastala ili neposredno predstoji". Znači, velika je razlika između ovih rešenja koja su data u postojećem zakonu i onog što nam nudi Vlada. Najbolje rešenje je bilo da se ovaj član 105. izbrisao.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

| Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
Da li još neko želi reč? (Da.)
Reč ima narodni poslanik Aleksandar Vučić.

Aleksandar Vučić

| predsednik Republike Srbije
Dame i gospodo narodni poslanici, na član 105. poslanička grupa SRS-a i narodni poslanik Gordana Pop-Lazić podnela je amandman i dodala st. 3. i 4. na predložene st. 1. i 2. Vlade Republike Srbije, u kojima se kaže: "Zaposleni ima pravo u slučaju iz stava 2. ovog člana da podnese tužbu sudu radi osporavanja dopuštenosti izmene ugovora o radu". Stav 4, koji je mnogo važniji: "Izvršenje otkaza ugovorom o radu se odlaže do pravosnažnosti sudske odluke".
Ukoliko prihvatite predlog poslanika SRS-a, onda ćemo imati nešto što je Ustavom zagarantovano pravo svakog građanina ove zemlje, a to je pravo na sudsku zaštitu, posebno kada mu je ugroženo jedno od ustavnih prava, a to je pravo na rad. Dakle, dve ustavne kategorije na ovakav način štitimo, prihvatanjem ovog amandmana. Tačno je, ne možete od grbog napraviti pravo, ali možemo koliko-toliko da izmenimo ovaj zakon i da on bude relativno prihvatljiv za radnike, za zaposlene, za građane Srbije.
Ukoliko se to prihvati, radnici će imati određenu zaštitu, posebno zbog činjenice da se izvršenje otkaza odlaže do pravosnažnosti sudske odluke. To je ono što je najvažnije, ono što će destimulisati poslodavca da ni zbog čega pristupa izmenama ugovora o radu, da ni zbog čega, ili samo sebi znanih razloga, daje otkaze, otpušta radnike. Zato je važno prihvatiti ovaj amandman narodnog poslanika Gordane Pop-Lazić.
Meni je žao što većina u Narodnoj skupštini ne želi ni da sluša o čemu je ovde reč, ljudi izgleda imaju pametnija posla, računao sam da ste novine sve pročitali još jutros i da vam nije potreban ceo dan. Još jedanput pozivam narodne poslanike da prihvate ovaj amandman. U trgovinu između stranaka DOS-a neću da ulazim, neke se očigledne stvari dešavaju, a mi srpski radikali svoje amandmane ne povlačimo, svoj politički program i svoje ideje ne povlačimo iz dana u dan, i zato vas molim da glasate za ovaj amandman.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

| Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
Da li se još neko javlja za reč?
Ako ne, stavljam amandman na glasanje i molim narodne poslanike da se izjasne.
Za 44, protiv 106, uzdržanih 28, nije glasalo 22, ukupno 200 narodnih poslanika.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
Na član 106. amandman su podneli narodni poslanici Slađan Mijajlović, Slobodan Adžić i Srđan Petrović.
Vlada, Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
Da li podnosilac amandmana želi reč? (Da.)

Srđan Petrović

Poštovano predsedništvo, poštovane kolege poslanici, u članu 106. problematika je vezana za otkaz, odnosno nastupanje otkaza.
Ja ću pročitati član 106. da bih obrazložio amandman - otkaz ugovora o radu iz člana 103. stav 1. tačke 1) do 4) 6) i 7) poslodavac može dati zaposlenom u roku od tri meseca od dana saznanja činjenica koje su osnov za davanje otkaza. Ovde su poslanici Demokratske stranke Srbije, ali ne samo oni, nego i neki drugi poslanici poslaničkih grupa, primetili da je u članu 106. dat samo subjektivni rok za otkaz. Naše mišljenje je da subjektivni i objektivni rok treba kombinovati, pa smo iz tih razloga dali amandman koji glasi: "Poslodavac može otkazati ugovor o radu u roku od 30 dana od saznanja za činjenice koje su osnov za otkaz, odnosno u roku od tri meseca od sticanja uslova za otkaz." Po nama je mnogo bolje kombinovati ova dva otkazna roka, jer to opet sprečava zloupotrebu kod tako važnog čina kao što je otkaz. Slično su i poslanici SRS i SPS-a primetili i dopunili taj subjektivni rok za otkaz svojim amandmanima i dali taj objektivni rok za otkaz, tako da je za nas prihvatljivo da bilo koji od ovih amandmana bude usvojen.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

| Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
Da li se neko drugi javlja za reč? (Ne.)
Stavljam na glasanje ovaj amandman.
Za 82, protiv 98, uzdržan jedan, nije glasalo 16, ukupno 197 narodnih poslanika.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
Na član 106. amandmane, u istovetnom tekstu, podneli su narodni poslanik Nataša Jovanović i narodni poslanik Dragan Tomić.
Vlada, Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
Da li podnosilac amandmana želi reč? (Da.)
...
Srpska napredna stranka

Nataša Jovanović

Kao što ste već upoznati iz prethodnog izlaganja, amandman na član 106. se odnosi na rok u kome zaposleni može da dobije otkaz od strane poslodavca i mi smo tražili da se u članu 106. u prvom stavu iza: "Otkaz ugovora o radu iz člana 103. stav 1. tačka 1. do 4) 6) i 7) poslodavac može dati zaposlenom u roku od tri meseca od dana saznanja za činjenice koje su osnov za davanje otkaza", doda tekst koji glasi: "odnosno u roku od šest meseci od dana nastupanja činjenica koje su osnov za davanje otkaza".
Mi smatramo da, pored ovog subjektivnog roka od tri meseca, mora da postoji i objektivni rok, čime se sprečava mogućnost zloupotrebe prava od strane poslodavaca i obezbeđuje pravna zaštita zaposlenog.
Ali, da prekinemo ovaj smeh gospodina ministra kome je sve lepo, veseo je. Član 105. je, kroz te trule kompromise i ponovno vraćanje jednih u zagrljaj drugih, prošao, i to na način koji odgovara predlagaču zakona. Moram da iskoristim ovu priliku, jer to sam obećala jednom Kragujevčaninu, radniku koji je 31 godinu i 11 meseci proveo u Fabrici automobila grupe "Zastava" radeći na veoma teškim i odgovornim poslovima, onim u kojima vi ne biste mogli sebe ni da zamislite; kako je samo tim ljudima koji gledaju vas koji žvaćete žvakaće gume, bombone, neki grickaju i razne druge grickalice, slane i slatke, čitaju novine, ne obraćaju pažnju na ovo što se dešava, a upravo jedan od tih koji je to radio i na moje pitanje - pa, kako možeš da grickaš semenke ili bilo šta, predsednik Izvršnog odbora Skupštine grada Beograda se smeje na sve ovo što ću ja da vam kažem.
Dakle, u pitanju je jedan od 15.000 onih koje ste ostavili bez posla. U pitanju je radnik koga ste kroz vaše famozne sporazume, gospodine ministre, onda kada ste prilično oplavljeni pobegli iz Kragujevca, ostavili bez posla. Taj radnik me je zamolio da vam kažem sledeće: pored ultimatuma koji ste sproveli u Grupi "Zastava", u Fabrici automobila, lagali ste ih i protivzakonito i protivustavno ste im dali otkaz, ste ih i prinudili ste ih da potpišu sporazum. Njegov sporazum je ovde, izjava, da on svoj dalji status mora da ima u "Zastava - zapošljavanje i obrazovanje" (taj famozni interni zavod za zapošljavanje); obećali se mu, gospodine ministre, vi, Božidar Đelić, onaj mali koji nikako da svrati ovde u Skupštinu, kao i ministar Vlahović, ministar za privatizaciju, da ćete sedam dana od dana potpisivanja ugovora da mu date bednu nadoknadu u protivvrednosti od 200 nemačkih maraka za svaku godinu njegovog staža.
Gospodin koji mi je dao ovo pismo i zamolio me da vas obavestim (ne samo sebe radi, već zbog svih onih koji su u istoj situaciji, koji ne mogu da prehranjuju svoju porodicu, koji su sada bez posla, a mnogo gora sudbina će zateći radnike u celoj Srbiji, posle izglasavanja ovako nakaradnog zakona) rekao mi je i to da vam kažem, da do dana današnjeg, a on je ugovor potpisao 24. septembra, nije dobio ni jedan jedini dinar od 3.500 nemačkih maraka koje su mu neophodne da izdržava članove svoje porodice, a koje ste mu vi lično i dvojica vaših pajtaša, da ih tako nazovem, obećali u noći kada ste došli da napravite haos u Kragujevcu.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

| Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
Reč ima ministar Dragan Milovanović.

Dragan Milovanović

Želim da kažem, vezano za "Zastavu", prvo, niko nikog nije prisilio. Svako od radnika "Zastave" koji je prihvatio jednu od tri opcije, a te opcije su bile: odlazak na zavod za tržište rada, odlazak na novo obrazovanje i zapošljavanje ili uzimanje otpremnine, mogao je to samostalno da izabere. Postoji rok koji se poštuje. Verovatno je u pitanju neka greška. Proveriću već sutra pre podne i tom radniku će biti isplaćena otpremnina. I pored ovih reči, pošto smo zakon tako koncipirali, Vlada će prihvatiti ovaj amandman gospođice Nataše Jovanović, tako da mislim da će on postati sastavni deo zakona.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

| Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
Narodni poslanik Nenad Bogdanović, osnov za repliku. Nije rekla narodni poslanik Nenad Bogdanović, već predsednik Izvršnog odbora grada Beograda se smejao - to nije osnov za repliku. Grickanje semenki nije uvreda. To više govori o onome ko izriče takve priče u Skupštini, nego o vama. Imate minut i po.