DRUGA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 11.12.2001.

21. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

DRUGA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA

21. dan rada

11.12.2001

Sednicu je otvorila: Nataša Mićić

Sednica je trajala od 10:48 do 18:00

OBRAĆANJA

...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Gospodine Nikoliću, mi ne možemo da polemišemo, vi i ja. Ovde vam samo kažem, mogu da stavim, samo mi kažite koji član Poslovnika i ja ću vam dati objašnjenje da li je povređen i da stavimo to na glasanje.
...
Srpska radikalna stranka

Tomislav Nikolić

Srpska radikalna stranka
Zašto - koji član Poslovnika? Ma ne ja sam to samo iskoristio kao priliku da izađem za govornicu, to mene ne interesuje.
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Ako se niko ne javlja za reč po ovom amandmanu, stavljam na glasanje amandman koji je podnela narodni poslanik Gordana Pop-Lazić, na član 89.
Za 43, protiv 100, uzdržanih nema, nije glasalo 16, ukupno 159 narodnih poslanika.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
Na član 90. amandman je podneo narodni poslanik Aleksandar Vučić.
Vlada i nadležni odbori nisu prihvatili ovaj amandman.
Da li podnosilac amandmana želi reč? (Da.)
Izvolite, gospodine Vučiću.

Aleksandar Vučić

| predsednik Republike Srbije
Dame i gospodo narodni poslanici, gospodine ministre, da ne bežite, sačekajte još malo, nije tako strašno ono što ćete čuti, već smo vam na to ukazivali. Želeo bih da vam ukažem na nekoliko neistina koje ste izneli, ali ministar pobeže, rasprava ga izgleda ne zanima previše.
Dame i gospodo narodni poslanici, podneo sam amandman na član 90. U skladu sa onim što sam već činio u prethodnom delu zakona, na sličan način pokušavam da nateram Vladu Republike Srbije da uvaži opšte akte, da uvaži kolektivne ugovore, da uvaži radnike, da uvaži sindikate. To mi iz SRS ne radimo iz demagoških razloga. Videli ste kakve su nam primedbe bile povodom Zakona o privatizaciji, kakve su nam primedbe povodom Zakona o radu, čini mi se i drugačije, različite od nečijih drugih primedaba. Radimo zato što se ostavlja potpuna sloboda, potpuna arbitrarnost u ponašanju poslodavca bez ikakvih ograničenja, bez ikakvih mogućnosti da radnici odlučuju o onome što je njihova sudbina, o onome što će morati da učine i urade.
Predvideo sam da se u članu 90. stav 1. iza reči: "opštim aktom" u drugom redu reč "ili" zameni rečju: "i". U članu 90. stav 2. takođe se reč: "ili" zamenjuje slovom "i". Dakle - zaposleni ima pravo na naknadu zarade u visini utvrđenoj opštim aktom i ugovorom o radu, a ne - opštim aktom ili ugovorom o radu. Ovo će u svakom slučaju, kako smo videli u obrazloženju Vlade Republike Srbije, uvek biti ugovorom o radu, pa će sam sastavljati poslodavac. Nikome ni za šta neće odgovarati, nikakve konsultacije, nikakve dogovore, nikakve razgovore, nikakve kompromise sa radnicima i sindikatima neće imati. To je nešto što očigledno u ovom trenutku Vlada Republike Srbije ne želi da prihvati. Meni se čini da je ovo nešto što predstavlja najvažniji zahtev iz sveta, a mi ne znamo, to je nekakav orvelovski, imaginarni svet, ne znamo tačno ni ko to traži, ni zašto to traži, ni kome ni čemu je to potrebno.
Možemo otprilike da nagađamo da je to potrebno nekima koji bi došli ovde kao poslodavci, kako najlakše da otpuste radnike, a da nemaju nikakvu odgovornost, da nemaju nikakve posledice zbog takvog svog ponašanja. Ne možemo da znamo tačno ko je za sve to odgovoran, zašto se sve to čini. Bilo bi dobro da nam Vlada Republike Srbije i ministar Milovanović takve stvari objasne.
Ja vas pozivam, dakle, a čini mi se da je ovo poslednja prilika u setu ovih amandmana, da prihvatite značajniju ulogu kolektivnih ugovora, a ne da oni postoje samo formalno, na papiru, a da suštinski uopšte ne egzistiraju u našem pravnom poretku, u našem, od sutra ili od prekosutra već pozitivnom, zakonodavstvu. Zato vas pozivam da prihvatite ovaj amandman, a siguran sam i uveren sam da bi Zakon u tom slučaju bio neuporedivo bolji nego što je to danas slučaj.
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Zahvaljujem. Da li se još neko javlja za reč po ovom amandmanu? (Ne.)
Stavljam na glasanje amandman.
Za 33, protiv 91, uzdržanih nema, nije glasalo 29, ukupno 153 narodna poslanika.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
Na član 90. amandman je podneo narodni poslanik Miomir Ilić.
Vlada i nadležni odbori nisu prihvatili ovaj amandman.
Podnosilac amandmana želi reč. Izvolite.

Miomir Ilić

Dame i gospodo narodni poslanici, član 90. Predloga zakona odnosi se na naknadu zarade na koju ima pravo radnik za vreme prekida rada do koga je došlo naredbom nadležnog državnog organa ili nadležnog organa poslodavca. Amandman sam podneo isto kao i kolega, samo malo različito od gospodina Vučića, u tom delu da umesto opšteg akta i ugovora o radu stoji reč: "kolektivnim ugovorom". Na ovaj način želeo sam, kao poslanik SPS-a, još jednom da potenciram ulogu kolektivnog ugovora. Smatram da u ovom poglavlju, koje tretira naknadu zarade, rešavanje ovih pitanja po osnovu radnog odnosa treba biti regulisano u kolektivnom ugovaranju.
Uobičajeno je da predlagač zakona daje obrazloženje za usvajanje određenog seta amandmana po poglavljima, pa i u obrazloženju ovih amandmana koje smo podneli kao poslanici, najvećim delom, opozicije, dato je rešenje da kolektivnog ugovaranja nema u zemljama u tranziciji i zemljama Evropske zajednice. Ja bih iskoristio priliku da vam sada pročitam jedan tekst, o Povelji o socijalnim pravima radnika u Evropskoj uniji. Znači, na samitu Evropske unije doneta je Povelja o socijalnim pravima radnika Evropske unije, gde između ostalog u cilju zaštite radnika, stoji: "Pravo je radnika da se udružuju i kolektivno pregovaraju, uključujući kolektivne ugovore na nivou cele Evropske unije". Jedino to Velika Britanija nije usvojila, a sve ostale zemlje Evropske unije su to usvojile. Iz tog razloga nemojte mnogo da se pozivate na tranziciju, na transparentnost i na Evropsku zajednicu, kada je Evropska zajednica usvojila Povelju o socijalnim pravima radnika u Evropskoj uniji.
Pošto ministar nije želeo tri puta da odgovori na pitanje, a nisam postavio ja radi sebe, već radi tih radnika, mogu da konstatujem da dodatak na zaradu - topli obrok, regres, terenski dodatak, pa čak i minuli rad - više nije obavezna kategorija koja je do sada bila u Zakonu o izmenama i dopunama Zakona o radnim odnosima. Od sada se prepušta poslodavcu da kroz pravilnik o radu i ugovor o radu reši ovo pitanje, što ne znači obaveznost, već samo fakultativnost. Da bi ovaj zakon i ovaj amandman mogao da bude usvojen, odnosno neusvojen, saglasno članu 95. Poslovnika o radu molim predsednika Skupštine da utvrdi kvorum. Hvala.
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Da li se po ovom amandmanu još neko javlja za reč? (Ne.)
Narodni poslanik Miomir Ilić je tražio da utvrdimo kvorum.
Molim narodne poslanike da ubace svoje identifikacione kartice u poslaničke jedinice.
Konstatujem da imamo kvorum.
Narodnom poslaniku Miomiru Iliću, na osnovu člana 103. izričem opomenu, zato što je zahtevao kvorum pre izglasavanja njegovog amandmana, a zatim je izašao iz sale.
Da li se još neko javlja za reč po amandmanu koji je podneo narodni poslanik Miomir Ilić? (Ne.)
Stavljam na glasanje amandman.
Za četiri, protiv 106, uzdržanih nema, nije glasalo 19, ukupno 129 narodnih poslanika.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
Na član 91. amandman je podnela narodni poslanik Gordana Pop-Lazić.
Vlada i nadležni odbori nisu prihvatili ovaj amandman.
Da li podnosilac amandmana želi reč?
Ima reč narodni poslanik Gordana Pop-Lazić.

Gordana Pop-Lazić

Srpska radikalna stranka
Tužni skupe raspadnutog DOS-a, očekujemo na sledećoj sednici izmenu i dopunu Poslovnika, tako što ćete predvideti da se poslanici unose u salu, jer očigledno ne možete bez opozicije da radite.
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Gospođo Pop-Lazić, vratite se na vaš amandman, molim vas.

Gordana Pop-Lazić

Srpska radikalna stranka
Ne mogu da se vratim, nisam još ni počela, ali evo počinjem.
Na član 91. podneli smo amandman, koji je principijelne prirode, od člana 1. pa nadalje, gde god predviđate alternativnost kolektivnog ugovora i ugovora o radu. Mi insistiramo na obaveznosti kolektivnog ugovora.
Po nama, neprihvatljiva je fakultativnost kolektivnog ugovora - smatramo da je to rešenje razumno i bolje definisano. U članu 91. stav 1. predviđate da zaposleni ima pravo na naknadu troškova za dolazak i odlazak sa rada i za vreme provedeno na službenom putu u zemlji, u visini utvrđenoj opštim aktom ili ugovorom o radu.
Jasno je da ugovor o radu ne može kao pojedinačni akt da sadrži manje prava nego što je to predviđeno opštim aktom, a znamo da su opšti akti, kolektivni ugovor, posebni ugovori ili pravilnik o radu, s tim što pravilnik o radu donosi poslodavac, a ugovor o radu je ugovor između poslodavca i radnika. Obzirom da nigde niste predvideli obaveznost opšteg kolektivnog ugovora mi insistiramo da se rečca "ili" zameni veznikom "i", što je još jedan naš pokušaj da se založimo za to da kolektivni ugovor bude obavezan.