DRUGA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 11.12.2001.

21. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

DRUGA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA

21. dan rada

11.12.2001

Sednicu je otvorila: Nataša Mićić

Sednica je trajala od 10:48 do 18:00

OBRAĆANJA

...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Zahvaljujem. Reč ima gospodin Čedomir Jovanović. Izvolite.
...
Demokratska stranka

Čedomir Jovanović

Gospođo predsednice, poštovano predsedništvo, dame i gospodo narodni poslanici, kada se čovek kasno probudi, onda može biti logično da u prvim minutima radnog dana, od popodneva, počne pogrešnom interpretacijom.
Gospodine Ivkoviću, ja ću vas zamoliti da precizno pročitate onu konvenciju Međunarodne organizacije rada, odnosno one stavove Evropske unije po kojima se poslodavac obavezuje na potpisivanje kolektivnog ugovora. A da bih vam olakšao, pošto mislim da to niste učinili iz loše namere, pročitaću vam 128. Konvenciju Međunarodne organizacije rada, koja se odnosi na primenu principa prava organizovanja kolektivnih pregovora.
Član 4. te konvencije doslovce glasi: "Odgovarajuće mere, prema nacionalnim uslovima, treba da budu preduzete ako je potrebno da se podstakne i unapredi razvoj i šire korišćenje procedura dobrovoljnih pregovora putem kolektivnih ugovora između poslodavaca i organizacija s jedne strane i organizacija radnika s druge strane, kako bi se odredili radni uslovi."
Gospodine Ivkoviću, još jedanput: "dobrovoljnih pregovora putem kolektivnih ugovora", a ja vama sada pružam priliku za repliku, izvolite pa pročitajte gde je to u Evropskoj uniji kolektivni ugovor obavezan i na osnovu koje to konvencije Međunarodne organizacije rada.
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Izvolite, pravo na repliku ima gospodin Ivković.

Branislav Ivković

Ne mogu, a da se ne podsetim završetka jučerašnje sednice kada se gospodin Čedomir Jovanović javio kao predsednik poslaničke grupe, a to može u stenogramu da se vidi, jer predsedavajući nije naglasio pravo na repliku gospodina Čedomira Jovanovića, već je samo rekao Čedomir Jovanović, predsednik poslaničke grupe. Nisam dobio pravo na repliku, iako sam ga apsolutno imao.
Pošto mi je gospodin Čedomir Jovanović sada dao pravo na repliku, nadam se da gospođa predsedavajuća nema ništa protiv, pošto očigledno ta komunikacija funkcioniše bez ikakvih problema.
Znači, Povelja o socijalnim pravima radnika Evropske unije, potpisana od svih članica Evropske unije, daje prava i slobode kolektivnog udruživanja, pa se u članu 12. kaže - poslodavci i organizacije s jedne strane, i radničke organizacije, s druge strane, imaju pravo da pregovaraju i zaključuju kolektivni ugovor, pod uslovima propisanim u okviru nacionalnog zakonodavstva.
Prema tome, ako nacionalno zakonodavstvo ostavi važnost kolektivnih ugovora u onoj terminologiji i u onom statusu koji je sada na snazi, onda nacionalno zakonodavstvo, prema Evropskoj uniji, ima obavezu da potpiše pregovaranje.
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Reč ima ministar za rad i zapošljavanje.

Dragan Milovanović

Drago mi je da je gospodin Ivković potvrdio da je Zakon dobro napisan i da je u skladu sa evropskim preporukama i sa Međunarodnom organizacijom rada. I ovaj zakon isto vrlo jasno kaže da imaju pravo da sklope kolektivni ugovor, čak mnogo više upućuje na kolektivna pregovaranja nego drugi evropski zakoni.
Podsetiću vas na član 138. Zakona u kome se kaže: "Kolektivni ugovor zaključuje poslodavac. Učesnici u zaključivanju kolektivnih ugovora dužni su da pregovaraju. Ako se u toku pregovora iz stava 2. ovog člana ne postigne sporazum o zaključivanju kolektivnog ugovora, učesnici su dužni da obrazuju arbitražu za rešavanje spornih pitanja. Arbitraža iz stava 3. ovog člana obrazuje se najkasnije u roku od 30 dana od dana započinjanja pregovora o zaključivanju kolektivnog ugovora. Sastav, način rada i dejstvo odluke arbitraže iz stava 3. ovog člana sporazumno utvrđuju učesnici u zaključivanju kolektivnog ugovora."
Prema tome, vrlo je jasno da je ceo Zakon koncipiran u pravcu kolektivnog ugovora i vrlo se jasno kaže, u članu 178, da kolektivni ugovori ostaju na snazi. To je tačno. Što se tiče člana 105, nigde se ne kaže da se tim članom 105. poništavaju kolektivni ugovori, nego se vrlo jasno kaže da se može ponuditi izmenjeni ugovor o radu.
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Izvolite, reč ima gospodin Dejan Mihajlov, predstavnik poslaničke grupe DSS-a, po Poslovniku.

Dejan Mihajlov

Poštovana predsedavajuća, dame i gospodo uvaženi poslanici, poslanička grupa Demokratske stranke Srbije u 12,45 je predala dva predloga za hitan postupak. Prvi je donošenje odluke ove skupštine u vidu preporuke Vladi Republike Srbije da predloži predsedniku države da raspiše vanredne parlamentarne izbore, a drugi odluka je da se po hitnom postupku donese zakon o saradnji sa Međunarodnim haškim tribunalom za ratne zločine.
To je u skladu sa obavezama naše države prema međunarodnoj zajednici, što se pre svega odnosi na obavezu koju smo preuzeli saradnjom sa međunarodnim institucijama i našim vraćanjem, pre svega, u Ujedinjene nacije i druge međunarodne institucije. Predat je Predlog zakona na saveznom nivou o saradnji sa Haškim tribunalom. Mi smo dali predlog koji je kompatibilan sa predlogom zakona na saveznom nivou, gde bi se određeni deo nadležnosti prebacio na republički nivo.
Ovo su naše obaveze predviđene svim međunarodnim sporazumima i onim što znači naše učešće u međunarodnoj zajednici. Kako imamo saznanja da je predsedavajuća dobila predlog ovih dokumenata sa zahtevom, da se o njima odlučuje po hitnom postupku, trebalo bi da narodne poslanike i javnost obavesti o prijemu ovih podnesaka i da se u skladu sa Poslovnikom odnosi prema njima.
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Predsedavajuća je prvo dužna objašnjenje. Znači, prema članu 158. Poslovnika po hitnom postupku može da se donese samo zakon kojim se uređuju pitanja i odnosi nastali usled okolnosti koje nisu mogle da se predvide, a nedonošenje zakona po hitnom postupku moglo bi da prouzrokuje štetne posledice po život i zdravlje ljudi, bezbednost zemlje i rad organa i organizacija. Predlagač zakona je dužan da u pisanom obrazloženju Predloga zakona navede štetne posledice koje bi nastale zbog nedonošenja ovog zakona po hitnom postupku.
Vi ste, što se tiče prvog akta podneli predlog preporuke. Dakle, ne radi se o zakonu. Što se tiče drugog akta, a to je Predlog zakona o saradnji sa Haškim tribunalom on ispunjava taj uslov, znači da se radi o zakonu. Ali, obaveza je predsedavajućeg, kao što ste vi sami rekli, da akt dostavi narodnim poslanicima, da se dogovori za stavljanje na dnevni red. Ne piše nigde da mora. To je član 159. stav 5. Poslovnika: "Predsednik Narodne skupštine dužan je da predlog zakona, za čije se razmatranje predlaže hitan postupak dostavi narodnim poslanicima i Vladi, ako ona nije predlagač, odmah po prijemu."
(Dejan Mihajlov, sa mesta: Tražim da se Skupština izjasni.)
Ako niste zadovoljni odgovorom, ne znam. Stavljam na glasanje predlog gospodina Dejana Mihajlova da je povređen Poslovnik i molim narodne poslanike da se izjasne.
Za je 79, protiv 128, uzdržanih nema, nije glasalo 11, ukupno 218 narodnih poslanika.
Konstatujem da je Narodna skupština donela odluku da nije izvršena povreda Poslovnika.
Da li se još neko od narodnih poslanika javlja za reč o amandmanu koji je podneo narodni poslanik Stevan Ž. Gudurić? (Ne.)
Stavljam na glasanje amandman.
Za je 57, protiv 120, uzdržana tri, nije glasalo 43, ukupno 223 narodna poslanika.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
Na član 97. amandman je podneo narodni poslanik Stevan Gudurić.
Vlada i nadležni odbori nisu prihvatili ovaj amandman.
Podnosilac amandmana odustaje od amandmana.
Konstatujem da narodni poslanik Stevan Ž. Gudurić povlači amandman koji je podneo na član 97.
Na član 98. amandman je podneo narodni poslanik Stevan Ž. Gudurić.
Vlada i nadležni odbori nisu prihvatili ovaj amandman.
Da li podnosilac amandmana želi reč? (Da.)
Izvolite.
STEVAN GUDURIĆ: Dame i gospodo narodni poslanici, nije mnogo kada se od tri amandmana na dva izađe. Mi smo ovde, kada je reč o opštem aktu i kolektivnom ugovoru, već toliko toga kazali. Ja ću se osvrnuti na samo jedan segment. Ovde su nas ministar i jedan kolega poslanik skoro ubedili prošle nedelje, kako će doći jedan sindikat pa nam zavrnuti uši ovde u Skupštini što nismo čestiti i valjani i što ne podržavamo ovaj skvrnavi zakon.
Onda je ispalo, to je bilo prošle srede, da je to bio strašno veliki miting nekog sindikata koji se zove ASNS ili tako nekako, ne znam. Ministar kao ministar nije mogao da učestvuje, kada je njegov kolega ušao u salu, onda je tamo ostalo samo obzebeđenje, jer kada iz tog sindikata izađu dvoje, onda tamo ne ostaje ništa. Prema tome, nemojte nas ministre više plašiti sa takvim nekim sindikatima koji to nisu. Može svako da napravi sindikat i udari neki pečat na to. Samo, da bi nešto bilo sindikat, potrebno je imati neko članstvo, koje bi bilo za respekt, u ovom slučaju, koliko smo mi videli sa prozora Skupštine, bilo je znatno više autobusa nego tih ljudi iz sindikata i štrajkača. To služi na čast onome ko je napravio taj sindikat.
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Da li se neko javlja za reč o ovom amandmanu? (Ne.)
Stavljam na glasanje amandman.
Za 53, protiv 126, uzdržanih nema, nije glasalo 25, ukupno 204 narodna poslanika.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
Na član 99. amandman su podneli narodni poslanici Vera Marković, Branko Pavlović, Vlatko Sekulović i Miroslav Hristodulo.
Vlada i nadležni odbori nisu prihvatili ovaj amandman.
Da li neko od podnosilaca amandmana želi reč? (Da.) Izvolite.