DRUGA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 11.12.2001.

21. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

DRUGA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA

21. dan rada

11.12.2001

Sednicu je otvorila: Nataša Mićić

Sednica je trajala od 10:48 do 18:00

  • TAGOVI

  • Druga sednica Drugog redovnog zasedanja (2001)
  • Predlog zakona o radu (pojedinosti) (2001)

    • OBRAĆANJA

    ...

    Vera Marković

    Otkako se ovaj zakonski predlog našao u skupštinskoj proceduri, tj. otkako su formulisani amandmani, savezno zakonodavstvo je donelo rešenje kojim radni vek žena traje do 58 godina. Smisao ovog amandmana je bio u tome da se po sili zakona omogući ženama da ranije steknu radni staž. Odnosno, da one rade do navršene 60 godine, ukoliko im zdravlje ili uslovi života ne dopuštaju da rade do punog iznosa od 65 godina. Međutim, da ne bi došlo do diskriminacije žena ovim amandmanom na predloženi član zakona, mi smo predložili da žene mogu da rade do 60 ili do 65 godina, prema svojoj odluci. Da im zakon pruža mogućnost da rade do 60 godine, a ukoliko mogu da rade do 65, neće biti diskriminisane i mogu da rade do sticanja punog iznosa staža. Hvala.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko javlja za reč o ovom amandmanu? (Ne.)
    Stavljam na glasanje amandman.
    Za 71, protiv 87, uzdržanih 6, nije glasalo 39, ukupno 203 narodna poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 99. amandman je podneo narodni poslanik Radojko Petrović.
    Vlada i nadležni odbori nisu prihvatili ovaj amandman.
    Da li podnosilac amandmana želi reč? (Da.) Izvolite.
    ...

    Radojko Petrić

    Poštovano predsedništvo, poštovani poslanici, poštovani ministre, u članu 99. ovog zakona Vlada je, između ostalog, predložila da radni odnos prestaje "kada zaposleni navrši 65 godina života i najmanje 15 godina staža osiguranja, ako se poslodavac i zaposleni drukčije ne sporazumeju".
    Svojim amandmanom sam predložio da se briše deo odredbe koji govori da se poslodavac i zaposleni mogu sporazumeti da zaposleni može ostati u radnom odnosu i kada napuni 65 godina života. Smatram da je neprimereno ostavljati mogućnost da neko ostane u radnom odnosu, iako ima 70 i više godina života, a na drugoj strani imamo mlade i obrazovane radnike i stručnjake svih profila, koji godinama čekaju na tržištu rada.
    Treba imati u vidu i to da će pojedinci koristiti svoj položaj i uticaj, u prvom redu mislim u društvenim preduzećima i institucijama, neopravdano produžavati odlazak u penziju, nezavisno od toga što će to biti štetno za preduzeće, odnosno drugu instituciju, a štetno i za zemlju u celini.
    Ako je neko vrhunski stručnjak i ako je potreban firmi, a ima više od 65 godina života, može se angažovati da pomogne, za šta treba da mu se obezbedi odgovarajuća nagrada ili da mu se taj rad plati na drugi način, ali da ne bude u radnom odnosu.
    Nelogično je to što se predlaže da radnik može da ostane u radnom odnosu kada ima preko 65 godina života i 40 godina radnog staža. Pa, uzmimo u obzir KV radnike i radnike sa srednjom stručnom spremom, koji zasnivaju radni odnos uglavnom sa 18 ili 19 godina. Oni, kada navrše 65 godina života, imaće već 46 ili 47 godina radnog staža.
    Pa zar da ostavljamo mogućnost da i dalje ostaju u radnom odnosu kada napune 50 i više godina radnog staža? Da ne govorim o onim radnicima koji stupaju u radni odnos sa 15 godina života. Nadam se da će zbog svega navedenog poslanici shvatiti suštinu ovog amandmana i isti prihvatiti. Hvala.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Da li se još neko javlja za reč o ovom amandmanu?
    Ima reč narodni poslanik Toma Bušetić.
    ...

    Toma Bušetić

    Dame i gospodo narodni poslanici, u 99. članu po nama je sporna druga tačka, po kojoj radni odnos prestaje kada zaposleni navrši 65 godina života i najmanje 15 godina staža osiguranja.
    Ovde nije decidno napisano kada radnik, ili zaposleni, može steći pravo na penziju. Sada će nam predlagač reći da će to biti regulisano nekim drugim zakonom. Ako je u pitanju Zakon o penzijsko-invalidskom osiguranju, mi već imamo predlog da se taj rok ili ta granica malo smanji na 63 godine, ali 63 godine je mnogo nepovoljnije rešenje nego što je sada - 60 godina života. Imaćemo situaciju da neko ko je počeo sa radom u 18. godini mora da radi do 63. godine života, a u međuvremenu ima više od 40 godina radnog staža, što nije dobro.
    Tu imamo razne primere, o kojima sam govorio u načelu - da li pilot treba da pilotira do 63. godine života, da li vozači u međunarodnom saobraćaju treba da voze do tih godina? Ili, da li rudari, zidari, pekari treba da rade do 63. godine života?
    Kad je reč o našem amandmanu, podnetom preko poslanika Radojka Petrića, on smatra, a i mi svi smatramo, da poslodavac i zaposleni ne mogu da se dogovaraju posle 65. godine života, vezano za produženi rad. Mislim da je ta odredba u redu. Možda se to, eventualno, odnosi na neke profesore, koji nedostaju i preko su potrebni, ali taj limit treba utvrditi i to treba prihvatiti.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko javlja za reč o ovom amandmanu?
    Ima reč narodni poslanik Tomislav Nikolić.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Tomislav Nikolić

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici, i ovaj član Predloga zakona i amandman su delimično dobri. Ali, ovaj član ostaje nedorečen, čak i da se usvoji amandman narodnog poslanika.
    O čemu se ovde radi - Predlogom zakona se konstatuje prestanak radnog odnosa u slučaju da zaposleni navrši 65 godina života i najmanje 15 godina staža osiguranja, ako se poslodavac i zaposleni drugačije ne sporazumeju.
    Obrazloženje Vlade za ovaj amandman u jednom delu je potpuno ispravno - zašto ograničavati poslodavcu mogućnost da sa zaposlenim ima ugovor o radu, iako ovaj ima 70 godina? On određuje da li zaposleni radi efektivno, da li je poslovno sposoban, da li doprinosi njegovoj firmi, i tu ne treba da imamo bilo kakvih dilema.
    Svako ima pravo da radi i kada navrši 65 godina. Međutim, šta ćemo sa zaposlenima u državnim organima? To pravo u državnim organima mora da se ograniči. Nema nikakvog osnova da zaposleni u administraciji, u prosveti, zdravstvu, sudstvu, školstvu, vojsci i policiji, rade duže od 65. godina. Tu ne smemo da ostavimo mogućnost poslodavcu da ugovara sa zaposlenim da on ostane duže da radi.
    Znači, razdvojio bih striktno poslodavce i državu kao poslodavca. Poslodavci koji odlučuju o svom kapitalu, o svojoj imovini, o svom prihodu, o sudbini svoje firme, neka dogovaraju sa zaposlenim da radi koliko god to poslodavcu i zaposlenom odgovara.
    Država nema pravo da produžava ugovor o radu sa zaposlenim koji je stariji od 65. godina. Tu mora da bude konkurencije, moraju da dolaze mladi ljudi i tu moraju najsposobniji da se zapošljavaju. Zato mi je teško da prihvatim ovaj predlog zakona kada nema institucije konkursa za slobodna radna mesta u državnoj upravi. To mora da bude.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Reč ima gospodin Čedomir Jovanović.
    ...
    Demokratska stranka

    Čedomir Jovanović

    Poštovana predsednice, poštovano predsedništvo, dame i gospodo narodni poslanici, mi bismo mogli da proizvedemo izvesnu konfuziju ukoliko bi stvorili uslov da se ovim zakonom o radu zapravo u potpunosti reguliše radno zakonodavstvo.
    Onda bi prethodna primedba bila opravdana, ali postoji još nekoliko sistemskih zakona, kojima se, recimo, reguliše radno zakonodavstvo u oblasti državne uprave i državnih organa. Tamo odredbe ovog zakona ne moraju da važe, jer možemo primeniti drugačije odredbe zakona kada budemo redefinisali zakon o zaposlenima u organima državne uprave.
    Što se tiče ovog člana novog zakona, tu je zapravo reč o sprečavanju diskriminacije, koja može biti polna, može biti verska, može biti nacionalna i može biti starosna. Znači, trendovi u razvijenim društvima su upravo takvi da se mora otvoriti mogućnost i osobi starijoj od 65 godina, ukoliko postoji obostrani interes, da produži radni odnos, upravo kroz način na koji je ovde ukazano.
    Što se tiče otvaranja radnih mesta za mlade, slažem se da je to veoma važno i da se ta vrsta politike mora voditi veoma pažljivo, ali mislim da se ona ovim ne ugrožava, jer je zaista veoma retko moguće primeniti ovu odredbu zakona.
    Mislim da je bolje zakonom regulisati one ekstremne situacije u kojima se ovaj zakon može primeniti, nego ostaviti to zakonski neregulisano. Postoji izvesna situacija kada ljudi stariji od 65 godina, zbog svoje stručnosti, moraju ostati na radnim mestima, pa onda po nekim pseudozakonskim formama oni zapravo obavljaju svoj radni odnos.
    Mislim da je ovako korektnije i time se u potpunosti negira bilo kakav oblik diskriminacije pogotovu one diskriminacije koja prati nečiju starost; i to je u skladu sa Međunarodnom organizacijom rada, kao i konvencijama koje je ona utvrdila, a koje smo mi ratifikovali. Hvala.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko javlja za reč? (Ne.)
    Stavljam na glasanje amandman.
    Za 55, protiv 116, uzdržan jedan, nije glasalo 16, ukupno 188 narodnih poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 100. amandman je podneo narodni poslanik Dragan Tomić.
    Vlada, Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
    Da li podnosilac želi reč?