PRVA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANJA, 10.04.2002.

7. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PRVA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANJA

7. dan rada

10.04.2002

Sednicu je otvorila: Gordana Čomić

Sednica je trajala od 11:05 do 17:20

  • TAGOVI

  • Predlozi zakona o izmenama Zakona o zdravstvenom osiguranju i Zakona o zdravstvenoj zaštiti (zajedno u načelu) (2002)
  • Prva sednica Prvog redovnog zasedanja (2002)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o zdravstvenom osiguranju (pojedinosti) (2002)
  • Predlozi zakona o izmenama Zakona o zdravstvenom osiguranju i Zakona o zdravstvenoj zaštiti (zajedno u načelu) – glasanje (2002)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o zdravstvenom osiguranju – glasanje (2002)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o zdravstvenoj zaštiti (pojedinosti) (2002)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o zdravstvenoj zaštiti – glasanje (2002)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Pravo na repliku prvo ima narodni poslanik Goran Cvetanović, kao predstavnik poslaničke grupe u odnosu na izlaganje narodnog poslanika Čedomira Jovanovića, pa narodna poslanica Živodarka Dacin. Pravo na repliku, Srđan Petrović.
    ...

    Goran Cvetanović

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici,  zaista bih se svim građanima Srbije izvinio za ono što je rekao gospodin Čedomir Jovanović, jer je on rekao da su građani Srbije pacijenti, a da su ranije bili zamorčići. Mislim, zaista u ime svih poslanika, da građanima Srbije dugujem izvinjenje za ono što je izgovoreno.
    Mnogo stvari je rečeno, ne znam zbog čega je spomenuta SRS, jer ni na jednoj toj funkciji, ni na jednom direktorskom mestu nismo imali predstavnika SRS, tako da i ako je bilo malverzacija, a u to ne ulazim, sigurno SRS nije odgovorna, ne može i ne želi da snosi konsekvence za tako nešto.
    Gospodin Čedomir Jovanović je spomenuo Zdravstveni centar Leskovac, ne znam koliko je upućen, ali nažalost tamo umesto da se investira u aparate, ultrazvuk, u skener, tamo je preko 80.000 maraka, a neki kažu i 160.000 maraka, to zaista ne znam, a za 80.000 maraka sam siguran, investirano je da na službenom ulazu Zdravstveni centar budu vrata na senzore. Ako vi smatrate da je sada, u ovakvom trenutku, potrebno da se tamo prave spušteni plafoni i da se pravi urgentni centar, a da isti lekari koji su dežurali do sada, sa kardiologije, ortopedije i hirurgije, moraju biti svo vreme prisutni, znači u funkciji, apsolutno ništa nije napravljeno, nikakav pomak, onda očigledno nemate dobre informacije.
    Vi ste rekli i priznali da sadašnja vlast nema više novca, očigledno je zbog toga nervoza ušla u vaše redove vi ste obećavali 6 milijardi dolara, velike investicione projekte, početak proizvodnje, a očigledno od toga nema ništa.
    Žao mi je što gospodin Čedomir Jovanović upućuje neke pretnje, ne znam kome, da li meni lično ili svima vama, očigledno srpski radikali se nikoga ne plaše, a ne jednog gospodina Čedomira Jovanovića.
    Samo pitam, zbog čega načelnik VMA juče izjavljuje da mu je mafija za vratom. Koja i kakva mafija, verovatno vi mnogo bolje znate. Hvala.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Reč ima narodna poslanica Živodarka Dacin, replika na izlaganje narodnog poslanika Čedomira Jovanovića, pa posle nje narodni poslanik Srđan Petrović, kao predstavnik poslaničke grupe DSS-a.
    ...

    Živodarka Dacin

    Verovatno životno i radno iskustvo čini da se sačuva duševni mir. To je mnogo važno. Mislim da je gospodin Čedomir Jovanović izrekao nešto što nije smeo nikako da komparira, a to je da su pacijenti bili zamorci.
    Molim vas lepo, nemojmo vršiti zamenu teza, u vreme desetogodišnje vladavine socijalista, u vremenu sankcija, u vreme kada smo imali veliki broj izbeglica, kada zaista nismo imali para, pružana je zdravstvena usluga, moram da kažem, maksimalno po savesti koliko je to moglo da bude. Nisam rekla da mislite da je ovo sada nešto što je dobro, bar u proseku, ako nije minimalno, a pošto sada nema sankcija, pošto nema svega toga, očekujemo da vi kao vladajuća većina učinite nešto pozitivnije. U tom vremenu mi nismo limitirali bolovanje na 65% bruto, nego je bilo i 85%, i 95% i svega onoga što se sada ovim zakonima ukida.
    Molim vas, treba definitivno da odvojimo imena ljudi koje ste vi ovde pominjali, gospodine Jovanoviću, nikada nisu bili članovi SPS-a; i dajte, završimo sa tom pričom. Nju niste pomenuli, govorim o imenima koja ste rekli. Nemojmo više da pričamo šta je bilo u poslednjih deset godina. Godinu i po dana ste na vlasti i zaista, kao čovek koji u sebi nosi pozitivnu energiju, ne želim na ovaj način da učestvujem u raspravi o toj temi. Imajmo na umu samo pacijente i građane Srbije. Učinimo svi da radimo na dobrobit njih. Zahvaljujem.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Reč ima narodni poslanik Srđan Petrović, zamenik predsednika poslaničke grupe DSS, replika na izlaganje narodnog poslanika Čedomira Jovanovića.
    ...

    Srđan Petrović

    Poštovano predsedništvo, poštovani poslanici, moram na žalost da se obratim predstavniku Vlade, ali ne gospodinu Koraću, nego portparolu Vlade. Ovde smo čuli sve probleme koje je imala Vlada u poslednjih šest meseci, od kada ne postoji ministar zdravlja u Vladi Srbije. Ne znam da li su to problemi uslovljeni time što je DSS povukla svog ministra i što je iznela probleme u radu Vlade, ili su to problemi nedostatka političke volje da se dođe do ministra zdravlja.
    Sada imamo situaciju da raspravljamo o promenama u ova dva zakona, a koja se tiču zdravlja. Tek u daljim tačkama dnevnog reda ćemo raspravljati o Zakonu o ministarstvima, koji će omogućiti, bar tako čujemo, da se popuni mesto ministra zdravlja. Ne znamo šta je hitnije, da li je hitnije jedno ili drugo. Očito da još nije došlo do nekog određenog političkog kompromisa unutar stranaka ostatka DOS-a, koje sebe nazivaju DOS-om. Sigurno je da je to razlog zašto mi nemamo ministra zdravlja.
    Do tada ministar zdravlja je gospodin Obren Joksimović i iz tog razloga koristi ono što mu kao ministru zdravlja i pripada. Sigurno da smo sada imali tačku dnevnog reda Zakon o ministarstvima, posle toga izmenu ministara odnosno popunjavanje Ministarstva zdravlja, gospodin Joksimović bi vratio ono što njemu ne pripada, nego pripada državi Srbiji. Tako da će se ta stvar urediti.
    Ako je to veliki problem za Vladu, onda je Zakon o ministarstvima trebalo da bude 2. ili 3. tačka dnevnog reda. Mislim da će se ova stvar srediti i ne vidim razloga za toliku bojazan i ispovest članova Vlade i njihovih portparola. Ova stvar će proći i mislim da će se sve najbolje završiti.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Zaključujem zajednički načelni pretres Predloga zakona o izmenama i dopunama Zakona o zdravstvenom osiguranju i Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o zdravstvenoj zaštiti i prelazimo na odlučivanje o predlozima zakona u načelu.

    Prvo, stavljam na glasanje Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o zdravstvenom osiguranju, u načelu.

    Za 133, protiv 53, uzdržanih nema, nije glasalo 19, od ukupno 205 narodnih poslanika.

    Konstatujem da je Narodna skupština većinom glasova prihvatila Predlog zakona, u načelu.

    Drugo, stavljam na glasanje Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o zdravstvenoj zaštiti, u načelu.

    Za 131, protiv 52, uzdržanih nema, nije glasalo 20, od ukupno 203 narodna poslanika.

    Konstatujem da je Narodna skupština većinom glasova prihvatila Predlog zakona, u načelu.

    Narodna skupština će se o svim predlozima zakona o kojima je obavljen zajednički načelni pretres, a koji su prihvaćeni u načelu, obaviti odvojen pretres u pojedinostima o zakonima po zakon i glasati u celini.

    Prelazimo na pretres Predloga zakona o izmenama i dopunama Zakona o zdravstvenom osiguranju, u pojedinostima.

    (POJEDINOSTI.)

    Primili ste amandmane koje su na Predlog zakona podneli narodni poslanici: Milan Stanković i Rajko Baralić; Toma Bušetić i Milan Stanković; Toma Bušetić i Arsen Kurjački.

    Primili ste mišljenje Vlade o amandmanima podnetim na Predlog zakona.

    Primili ste izveštaj Odbora za zdravlje i porodicu i Zakonodavnog odbora o razmatranju Predloga zakona, u načelu.

    Zakonodavni odbor nije dostavio izveštaj o amandmanima podnetim na Predlog zakona. Podsećam vas da, prema članu 160. stav 5, a shodno članu 136. stav 5. Poslovnika, Narodna skupština može odlučiti da se predlog zakona razmatra i bez izveštaja Zakonodavnog odbora ili utvrditi novi rok u kome je Zakonodavni odbor dužan da to učini.

    Molim da Narodna skupština odluči da se Predlog zakona u pojedinostima razmatra bez izveštaja Zakonodavnog odbora o podnetim amandmanima, a uz izveštaje koje smo primili od Vlade i Odbora za zdravlje i porodicu.

    Stavljam na glasanje predlog da Narodna skupština razmatra Predlog zakona u pojedinostima bez izveštaja Zakonodavnog odbora o podnetim amandmanima.

    Za 103, protiv 46, uzdržan jedan, nije glasalo 38, ukupno 188 narodnih poslanika.

    Konstatujem da je Narodna skupština odlučila većinom glasova da razmatra Predlog zakona u pojedinostima bez izveštaja Zakonodavnog odbora o podnetim amandmanima.

    Pošto je Narodna skupština, nakon što je zaključen zajednički načelni pretres, u okviru koga je razmotren i Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o zdravstvenom osiguranju, prihvatila Predlog ovog zakona u načelu, otvaram pretres Predlog zakona u pojedinostima.

    Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Toma Bušetić.

    Odbor za zdravlje i porodicu nije prihvatio ovaj amandman.

    Molim predstavnika Vlade da se izjasni o ovom amandmanu.

    Da li podnosilac amandmana želi reč? (Da.)

    Reč ima narodni poslanik Toma Bušetić, kao podnosilac amandmana.
    ...

    Toma Bušetić

    Dame i gospodo narodni poslanici, podneo sam amandman gde tražim da se ovaj član 4. briše. Radi se o čanu 33, a u pitanju je drugi stav koji treba po Predlogu zakona da se briše. Taj stav 2. člana 33. Zakona o zdravstvenom osiguranju glasi: "Ako je privremena sprečenost za rad nastala zbog povrede na radu ili profesionalne bolesti, naknada zarade pripada osiguraniku od prvog dana te sprečenosti i za sve vreme njenog trajanja". U obrazloženju Vlade Republike Srbije kaže se da se tu radi o licima koja ostaju bez posla i da će biti obuhvaćena drugim vidovima zaštite nezaposlenih lica, kao i da će biti obuhvaćena različitim oblicima socijalnih programa.
    Mislim da stav 2. u ovom članu ne treba brisati. Jednostavno, smatram da je humano da lica koja imaju profesionalno oboljenje i dožive povredu na radu da i dalje ostanu briga Zavoda za zdravstveno osiguranje. Ipak je to republički organ koji ima najviše para, a svako neko drugo rešenje, i izmeštanje korišćenja prava u neku drugu ustanovu, stvara veliku nesigurnost. A ako je reč o nekim socijalnim programima, veoma je teško govoriti da će ti socijalni programi obuhvatiti baš sve, pa i prava ovih lica.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Da li još neko želi reč? (Ne.)
    Potpredsednik Vlade, gospodin Žarko Korać, kaže da Vlada ne prihvata ovaj amandman.
    Stavljam na glasanje amandman na član 4.
    Za 32, protiv 96, uzdržanih nema, nije glasalo 50, od 178 narodnih poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 10. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Milan Stanković i Rajko Baralić.
    Odbor za zdravlje i porodicu je prihvatio ovaj amandman.
    Vlada nije prihvatila ovaj amandman.
    Da li podnosilac amandmana želi reč? (Da.)
    Reč ima narodni poslanik Rajko Baralić, podnosilac amandmana.
    ...

    Rajko Baralić

    Gospođo Čomić, kolega dr Milan Stanković i ja se zahvaljujemo Odboru za zdravlje i porodicu koji je prihvatio amandman koji smo ponudili. Žao nam je što to nije učinila Vlada, ali verujem da će to sada učiniti Narodna skupština.
    Član 10. ponuđene izmene Zakona glasi: "Naknada zarade koja se obezbeđuje iz sredstava Zavoda u slučajevima iz člana 30. ovog zakona iznosi 65% od osnova za naknadu i ne može biti niža od minimalne zarade utvrđene u skladu sa zakonom". Sada se, izuzetno od stava 1, nabrajaju slučajevi kada to nije tako. Zakonodavac predviđa da to bude povreda na radu i profesionalna bolest, dobrovoljno davanje tkiva i organa i održavanje trudnoće.
    Kolega Stanković i ja predlažemo da se među izuzetke doda tačka 4) "nega bolesnog deteta". Veliki broj nas je imao priliku da radi, a i sada radi sa velikim brojem koleginica pre svega, koje su tokom podizanja
    svoje dece imale priliku po ranijem zakonu, a i po osnovu jednog razumevanja koje se podrazumevalo od strane rukovodstva firme u kojoj su zaposlene, da uvek kada je dete bolesno imaju pravo da odsustvuju sa posla. Pošto mi više ne možemo ništa na podrazumevanju zasnivati, naša je obaveza da zakonom rešimo ovo pitanje.
    Mislim da zaslužuje našu pažnju da se gospoda narodni poslanici, naše uvažene kolege, izjasne pozitivno u pogledu ovog amandmana koji smo podneli kolega Stanković i ja. Stoga vas molim da učinimo dobru korekciju ponuđenog zakonskog rešenja i da prihvatimo amandman koji smo nas dvojica podneli.