PRVA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANJA, 10.04.2002.

7. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PRVA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANJA

7. dan rada

10.04.2002

Sednicu je otvorila: Gordana Čomić

Sednica je trajala od 11:05 do 17:20

  • TAGOVI

  • Predlozi zakona o izmenama Zakona o zdravstvenom osiguranju i Zakona o zdravstvenoj zaštiti (zajedno u načelu) (2002)
  • Prva sednica Prvog redovnog zasedanja (2002)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o zdravstvenom osiguranju (pojedinosti) (2002)
  • Predlozi zakona o izmenama Zakona o zdravstvenom osiguranju i Zakona o zdravstvenoj zaštiti (zajedno u načelu) – glasanje (2002)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o zdravstvenom osiguranju – glasanje (2002)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o zdravstvenoj zaštiti (pojedinosti) (2002)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o zdravstvenoj zaštiti – glasanje (2002)

    • OBRAĆANJA

    ...

    Dejan Mihajlov

    Gospođo Mićić, vi ste gospodinu Jovanoviću dali pravo na repliku kada na to nije imao pravo i on je ovde izneo niz netačnih tvrdnji o gospodinu Joksimoviću, koje jednostavno ne mogu ovako da ostanu, odu u eter, jer je gospodin Joksimović juna prošle godine pripremio paket reformskih zakona iz oblasti zdravstva; to si zakoni koje sada dopunjujemo, bili su na Vladi kao nacrti; ukoliko govorimo o zdravstvu i problemu koji imamo u zdravstvu danas, treba videti da li je imao ili nije imao podršku od Vlade u kojoj je radio i da li je imao ili nije imao podršku kada su kolegijumi Vlade i Vlada donosili potpuno različite zaključke, koje su potpisvali ljudi koji čak i sede ovde.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Gospodine Mihajlov, vi ste prvi put izazvali repliku tako što niste govorili o temi, niste govorili o amandmanu, tako sam vam dala reč i zato sam dala repliku.
    Pravo na repliku Čedomir Jovanović.
    ...
    Demokratska stranka

    Čedomir Jovanović

    Gospođo Mićić, poštovano predsedništvo, dame i gospodo narodni poslanici, mislim da je ovo još jedan karakterističan primer neobaveštenosti, koji je jedna od dominantnih karakteristika stranke koju vi predstavljate, gospodine Mihajlov. Niste bili prisutni u toku prepodnevne rasprave kada sam  govorio i najmanje mi je bila namera da u našu polemiku uvodim ocenjivanje rada gospodina Joksimovića, pogotovo da rešavam njegove stambene probleme; niti smo to radili.
    Dakle, mi teško možemo da objasnimo zdravstvenim radnicima sve ono što su bile poruke koje su stigle iz resornog ministarstva u periodu u kojem je njega vodio gospodin Joksimović. Ono što je na nama jeste da mi kroz reformu tog segmenta našeg društva ispravimo sve štetne posledice koje su nasleđene i koje su eventualno uvećane. Ovaj amandman, koji je predložen, delimično je za nas bio prihvatljiv, međutim nije precizno formulisan i zato ne možemo da mu damo podršku.
    Potpuno se slažem sa inicijativom da se prekovremeni rad definiše i za subotu, međutim ne možemo da podržimo ovaj amandman u onom njegovom delu u kome se traži uvođenje prekovremenog rada tokom noći, jer se ne vrši kategorizacija i ne definišu okolnosti pod kojima se može uvesti taj rad tokom noći. Kada bi postojala ta kategorizacija, kada bismo znali u kojim slučajevima se to može uraditi i kada bi to bilo normativno precizno uređeno, mi bismo tako nešto podržali.
    U ovom trenutku ne, ali ukoliko u međuvremenu dođe do novih ispravki, mi smo spremni da po hitnom postupku to uvrstimo u naše zasedanje i takvu nelogičnost ispravimo.
    Važno je reći da mi u zdravstvu imamo dovoljan broj radnika, dovoljan broj lekara koji mogu ispratiti ovakve promene i da je potrebno samo uz dodatne napore izvršiti reorganizaciju. Ali, hajde bar da probamo, bar da pokušamo da krenemo u korak problemu koji je ozbiljan i o kojem mi ne želimo da govorimo skrivajući glavu u pesak. Ti problemi ne mogu biti rešeni, niti će biti rešeni bez naše spremnosti da se sa njima suočimo.
    Postoji puno podrške koja stiže iz sveta, postoji puno kredita, postoji puno donacija, ali ovo društvo ne može živeti isključivo kroz takav oblik dotiranja i pokrivanja svojih materijalnih i finansijskih potreba. Moramo nešto da uradimo sami i ovo je takva vrsta pokušaja.
    Ukoliko Odbor za zdravstvo precizno formuliše situacije u kojima se prekovremeni rad uvodi kao kategorija koja će biti pokrivena od strane Ministarstva zdravlja, odnosno Fonda za zdravstveno osiguranje tokom noći, u situacijima u kojima u zdravstvenim ustanovama nema dovoljno lekara, jer postoje i takve, mi ćemo tako nešto podržati. Ali, ne možemo zbog jedne zdravstvene ustanove, sigurni smo da ih ima, uvesti princip koji bi onda bio primenjen i na Klinički centar Srbije, u kojem radi 7.000 ljudi, a pogledajte koliko dežura. To su ozbiljni problemi i mi to pokušavamo da rešimo.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Za reč se javio narodni poslanik Goran Cvetanović, ovlašćeni predstavnik poslaničke grupe SRS.
    ...

    Goran Cvetanović

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici, drago mi je da je amandman SRS pozitivno prihvaćen i da se potpredsednik Republičke vlade izjasnio da je upravo razlog za izmenu člana 9a stav 2. postojanje potrebe za usklađivanjem sa odredbom člana 39. stav 1. Zakona o radu Republike Srbije, koji glasi da radna nedelja traje pet radnih dana.
    Javio sam se, s obzirom da je problem u izlaganju predsednika poslaničke grupe DOS-a bio upravo deo koji se odnosi na to da se dežurstvo iz stava 1. uvede noću, u dane državnog praznika, subotom i nedeljom, s obzirom da je upravo potenciran vremenski period koji se odnosi na noćni rad, da bih argumentovao ono što je evidentno, a to je da je noćni rad zaista najteži rad, da je čak naučno dokazano da u vremenskom periodu između 24,00 i 0,02 časa spavanje najintenzivnije, čoveka najviše relaksira i odmara. Ako neko od zdravstvenih radnika radi upravo u tom vremenskom periodu, znači daje najviše energije, ulaže mnogo više u odnosu na druge, tako da je upravo precizirano da se radi o noćnom radu, da je to i te kako značajno i da zbog toga treba da se usvoji ovaj amandman SRS. Hvala.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko javlja za reč o ovom amandmanu? (Ne.)
    Stavljam amandman na glasanje.
    Za 79, protiv 73, uzdržana četiri, nije glasalo 34, od ukupno 190.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 1. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Milan Stanković i Toma Bušetić.
    Vlada, Odbor za zdravlje i porodicu i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
    Da li predstavnik podnosilaca amandmana želi reč?
    Ima reč narodni poslanik Milan Stanković.
    ...

    Milan Stanković

    Uvaženo predsedništvo, dame i gospodo narodni poslanici, ispred poslaničke grupe SPS, gospodin Toma Bušetić i ja podneli smo amandman na član 1. Predloga zakona o izmenama i dopunama Zakona o zdravstvenoj zaštiti.
    Predložili smo izmene u stavu 1, u stavu 2. i u stavu 4.
    U stavu 1. smo predložili da se brišu reči "uvođenjem rada u smenama, preraspodelom radnog vremena, ili".
    Praktično, na taj način smo pokušali da onemogućimo poslodavca da uvodi rad u smenama u zdravstvenim ustanovama, u kojima je nemoguće raditi i obavljati posao na takav način.
    U stavu 2. smo takođe predložili za dežurstvom, iz razloga koji su objašnjavale kolege pre mene, neću ponavljati ono što su oni govorili, smatramo i popodnevni rad, a ne samo noćni. Noćni rad je posebna kategorija, a popodnevni rad smatramo dežurstvom, iz razloga što u popodnevnim časovima jedan veoma mali broj, mnogo manji broj zaposlenih ostaje u zdravstvenim ustanovama, nego što je to u prepodnevnim časovima, tako da ta ekipa koja radi popodne ima veći obim poslova nego što je to u prepodnevnim satima i zbog toga to treba platiti na poseban način.
    U stavu 4. predložili smo da prekovremeni rad može da traje duže od 10 časova u toku radne nedelje. Znači, predložili smo da to bude 20 časova, iz svih onih razloga o kojima su moji prethodnici govorili.
    Predlažem Narodnoj skupštini da prihvati ovaj amandman. Hvala.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Da li se još neko javlja za reč o ovom amandmanu?
    Ima reč narodni poslanik Živodarka Dacin, ovlašćeni predstavnik poslaničke grupe SPS.
    ...

    Živodarka Dacin

    Poštovano predsedništvo, gospodine potpredsedniče Vlade, poštovane kolege narodni poslanici, moram da izrazim svoje zadovoljstvo da smo, posle dva dana rasprave, ipak došli do jednog činjeničnog stanja, gde se uvažilo da prekovremeni rad i noćno dežurstvo ne mogu biti stavljeni pod isto.
    Samo bih htela da obrazložim ovo što je definitivno jedina od predloženih promena, a to je da se, usklađivanjem sa Zakonom o radu, prekovremeni rad limitira na 10 časova nedeljno, odnosno 40 časova mesečno, opet vezano za jednu specifičnu situaciju.
    Organizacija usluga zdravstvenih centara, kao što je i Kikinda odakle dolazim, a ima ih još u Srbiji, ima problema u primarnoj zdravstvenoj zaštiti. Kada sam govorila o 20 časova, mislila sam isključivo na mogućnost direktora da, kao što je i do sada činio, angažuje posle ispunjenja radnog vremena u toku dana lekare, specijaliste da pokrivaju ambulante opšte prakse grada i sela, kako ne bismo naše pacijente lišili usluga.
    U ovom slučaju, ako je ispred doma zdravlja drugi poslodavac, onda je to onim dopunskim radom apsolutno dozvoljeno, i to je sve čisto, ali problem je kada je jedan poslodavac. Ovde je zaista definitivno nemoguće, recimo, sa dva sata u toku dana pokriti ambulantu opšte prakse.
    Zaista molim i smatram da sigurno treba posebno sve specifičnosti analizirati, dati bar neku fleksibilnost i mogućnost da se ovaj broj prekovremenih sati u toku nedelje poveća, da ostavimo direktoru, naravno, istovremeno i odgovornost da uputi to Ministarstvu, pa da se napravi neka iznimka u sredinama gde je to zaista nemoguće drugačije organizovati, sa argumentima, dozvoliti da se izdvoji deo sredstava iz budžeta i za plaćanje više od 10 časova nedeljno.
    Imajući u vidu sve to, dok ne budemo došli do nekih drugih izmena i dopuna, koje će biti na dobrobit pacijenata i zdravstvenih radnika, zaista apelujem na sve vas da prihvatite amandman koji su podneli poslanici SPS. Hvala.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko javlja za reč o ovom amandmanu.
    Ima reč narodni poslanik Goran Cvetanović, ovlašćeni predstavnik poslaničke grupe SRS.