PRVA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANJA, 24.04.2002.

15. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PRVA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANJA

15. dan rada

24.04.2002

Sednicu je otvorila: Nataša Mićić

Sednica je trajala od 11:20 do 18:00

OBRAĆANJA

Bojana Aleksić

Onda izvinite.
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Za reč se javio narodni poslanik Tomislav Nikolić, zamenik predsednika poslaničke grupe Srpske radikalne stranke.
...
Srpska radikalna stranka

Tomislav Nikolić

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, ubeđen sam da je čitav ovaj član u stvari materija za statut škole i da mu ovde uošte nije mesto, ali ako smo već tu moram da pitam gde je to predlagač zakona u Ustavu našao osnov da nastavnika kazni zato što omalovažava grupe po osnovu rasne, nacionalne, jezičke, verske i polne pripadnosti. Naš Ustav Republike Srbije štiti građanina, pojedinca i ima ovde ljudi koji to znaju bolje od mene. Samo u članu 29. stav 1. porodica ima posebnu zaštitu i nigde se u Ustavu Srbije ne kaže da grupa koja ima polnu pripadnost ili grupa koja ima versku ili političku pripadnost uživa bilo kakvu zaštitu, toliku da ne može da bude omalovažavana ili toliko da neko zbog toga treba da izgubi posao. Postavlja se pitanje, šta je želja predlagača zakona, kada ovoliko različitih prekršaja neke norme strpa u jedan član zakona. Jesu li samo ovo osnovi. I evo, ovim amandmanom pronađeno je još nekoliko osnova po kojima bi zaista direktor, ukoliko ima pravo da sam donosi odluku o tome, trebalo da suspenduje nastavnika do okončanja disciplinskog postupka.
Ovaj amandman o kome sada raspravljamo nije potpun, ni detaljan. Mogli bismo tako unedogled da nabrajamo slučajeve koji bi zaslužili da zbog toga neko odmah bude suspendovan sa posla, ali to nikada nije bila zakonska materija. To se reguliše statutom. A možda o tome najbolje može da nam ispriča, posebno o ovom amandmanu, gospodin Čedomir Jovanović, jer on je tu, registrovan je za kvorum i neprekidno je u sali, iako ga moje oči nisu videle. Sada nije, je lÄ? Ma nemojte mi reći. Svejedno, da li je tu ili nije, mislim da je on merodavan da diskutuje o ovom amandmanu, pominje se u ovom amandmanu.
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Da li se još neko prijavljuje za reč o ovom amandmanu? (Ne.)
Stavljam na glasanje amandman.
Za 45, protiv 105, uzdržan jedan, nije glasalo 35, ukupno 186 narodnih poslanika.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
Molim skupštinsku službu da mi dostavi listing prisutnih narodnih poslanika.
Na član 15. amandman je podneo narodni poslanik Branislav Blažić.
Vlada i Odbor za prosvetu nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Reč ima narodni poslanik Branislav Blažić.
...
Srpska napredna stranka

Branislav Blažić

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo, ispred Srpske radikalne stranke sam podneo amandman na član 15. koji ovako glasi: "Nastavnika, stručnog saradnika i vaspitača koji: svojim obrazovno-vaspitnim radom ne ostvaruje cilj i zadatke obrazovanja i vaspitanja; ne ostvaruje nastavni plan i program; svojim ponašanjem ugrožava ili omalovažava grupe i pojedince po osnovu rasne, nacionalne, jezičke, verske i polne pripadnosti, odnosno političkog opredeljenja, ili podstiče na takvo ponašanje; fizički kažnjava ili vređa ličnost učenika, direktor škole (sada ću tu malo stati) udaljava iz nastave do donošenja odluke u disciplinskom postupku."
Posle "direktor škole udaljava" ubacujem - "na predlog prosvetnog savetnika". Radi se o jednostavnom objašnjenju da pokušavam logičnim redom i povezanošću između članova da se napravi neka zakonitost. Vi ste već prihvatili amandman na član 6, koji su poslanici podneli, u kojem se prosvetnom savetniku dodeljuje još jedna nadležnost: da vrednuje kvalitet rada nastavnika, stručnih saradnika i vaspitača.
Prema tome, bilo bi logično da ako on već ima to ovlašćenje i nadležnost, da i predlaže direktoru kada se radi o disciplinskom postupku koji sledi kod nekog od predavača, koji može da ostane bez posla; da ipak tako krupna stvar ne prođe slučajno; da se ne radi o nekoj samovolji direktora; da se ne radi o nečemu što bi moglo da se na neki način odrazi na njihove međuljudske odnose u školi; da ne bude razlog neki lični sukob, nego da se jedna objektivnost unese u sve to i na neki način da se izbegne moguća samovolja direktora.
Zbog toga je ta povezanost člana 6. i člana 15. dovoljno jasna da se na neki način Ministarstvo, preko svog prosvetnog savetnika, uključi u jedan ozbiljan disciplinski postupak, na sve ovo što je napisano u članu 15.
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Da li se još neko prijavljuje za reč o ovom amandmanu?
Reč ima narodna poslanica Gordana Pop-Lazić, ovlašćena predstavnica poslaničke gupre SRS.

Gordana Pop-Lazić

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo, ovo je još jedan pokušaj da, nakon što niste prihvatili amandman na član 6, prihvatanjem ovog amandmana date mogućnost Zakonodavnom odboru da interveniše i da prosvetni savetnik - koji bi po našem mišljenju trebalo da bude jedini stručan za to i naravno kompetentan da oceni da li neki nastavnik svojim obrazovno - vaspitnim radom ne ostvaruje cilj i zadatke obrazovanja i vaspitanja - bude taj koji će od direktora tražiti suspenziju nastavnika do okončanja disciplinskog postupka, ukoliko on još uvek postoji po Zakonu o javnim službama, odnosno Zakonu o državnoj upravi, jer ne bi trebalo to tek tako ostaviti samo direktoru.
Postavlja se pitanje, ko je sada nadležan za pokretanje disciplinskog postupka i pretpostavljam da će to biti regulisano statutom, Zakonom o državnoj upravi, Zakonom o radnim odnosima u državnim organima ili Zakonom o javnim službama, svejedno.
Dosta je preširoka formulacija člana 73. da bi ona ovakva opstala, a ne mari da Ministarstvo bude upoznato preko prosvetnog inspektora da do ovakvih slučajeva dolazi u školi. Na taj način bi prosvetni inspektor, odnosno Ministarstvo znalo šta se u pojedinim školama događa, pogotovo što ste ostali pri tome da prosvetni inspektor ocenjuje rad škole ili doma učenika, a ne ono što smo mi amandmanski tražili, da se ocenjuje rad nastavnika, odnosno nastavnog osoblja. To bi bila jedna logičnija definicija. Ovakvih slučajeva sigurno ima puno u praksi i ne samo da su učenici povređeni na ovaj način, nego i mnogi nastavnici.
U kolektivima, naravno, ima puno politizacije, puno podele po partijskoj osnovi, simpatijama profesorskog kadra prema pojedinim političkim partijama i i te kako su ugroženi i oni, a naravno da se to sve onda prelama preko leđa samih učenika, koji bivaju i prozivani zbog politike ili zbog prihvatanja određene političke opcije. Setimo se koliko je to poslednje dve godine uzelo maha, a da ne pričam o godinama pre toga, jer su zaista DOS i sve političke partije u okviru DOS-a i te kako znale da iskoriste težak ekonomski položaj prosvetnih radnika da bi, pre svega preko njih, indoktrinacijom mladih i najviše korpusa mladih, uspele da izvedu revoluciju 5. oktobra.
To je ono što bismo mi želeli da, pre svega u školama za koje smo svi zainteresovani, potpuno izbacimo politiku iz školskih klupa. Sumnjam da ćemo na ovaj način uspeti, jer će sve to ostati u krugu škole, a Ministarstvo neće imati nikakvu sliku o tome.
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Da li se još neko javlja za reč o ovom amandmanu? (Ne.)
Samo da konstatujem da mi je Služba za elektronsko glasanje i evidenciju dostavila listu narodnih poslanika, na kojoj se nalazi narodni poslanik Čedomir Jovanović, što znači da su neistiniti navodi narodnog poslanika Tomislava Nikolića.
(Tomislav Nikolić: Da li je to utvrđivanje kvoruma?)
Lista prisutnih poslanika u 16,23, kada ste vi zatražili da se utvrdi.
(Tomislav Nikolić: Rekao sam da je učestvovao u kvorumu.)
Mogu da vam dostavim listu.
Stavljam na glasanje ovaj amandman.
Za 46, protiv 97, uzdržan jedan, nije glasalo 33, od ukupno 177 narodnih poslanika.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
Na član 16. amandman je podneo narodni poslanik Predrag Čanović.
Vlada i Odbor za prosvetu nisu prihvatili ovaj amandman.
Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Reč ima narodni poslanik Predrag Čanović.

Predrag Čanović

Stav 1. člana 16. Predloga zakona glasi: "U toku stručnog usavršavanja nastavnik, stručni saradnik i vaspitač može da stekne zvanja: pedagoški savetnik, mentor, instruktor i viši pedagoški savetnik".
Po mišljenju poslaničke grupe SSJ ovde treba brisati reč "mentor", jer mentor nije zvanje. Mentor je po svom leksičkom značenju nastavnik savetodavac. Dakle, to je više jedna funkcija, a ne zvanje. Osim toga, funkciju mentora može da obavlja svako lice koje se nalazi u nekom od ovih zvanja. Znači, mentor može biti i pedagoški savetnik, i instruktor i viši pedagoški savetnik. Prema tome, smatramo da u stavu 1. člana 6. nema mesta reči "mentor".
S druge strane, stav 2. istog člana daje ingerencije ministru da uređuje stručno usavršavanje, napredovanje i sticanje zvanja u toku usavršavanja nastavnika, saradnika i vaspitača. Mi našim amandmanom predlažemo da se ovim stavom na neki način odrede i odgovarajuće ustanove u okviru kojih će se sprovesti stručno usavršavanje.
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Da li se još neko javlja za reč o ovom amandmanu? (Ne.)
Stavljam na glasanje ovaj amandman.
Za 51, protiv 103, uzdržanih nema, nije glasalo 26, od ukupno 180 narodnih poslanika.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
Na član 16. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Bojana Aleksić, Vladimir Andrić, Marina Stamenković, Milan Radulović i Nenad Lemajić.
Vlada i Odbor za prosvetu nisu prihvatili ovaj amandman.
Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Konstatujem da je narodna poslanica Bojana Aleksić, u ime podnosilaca amandmana na član 16, povukla ovaj amandman.
Na član 16. amandman je podneo narodni poslanik Zeldžo Hurić.
Vlada i Odbor za prosvetu su prihvatili ovaj amandman, Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, pa konstatujem da je amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Na član 17. amandman je podneo narodni poslanik Miloš Nešović.
Vlada, Odbor za prosvetu i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
Reč ima narodni poslanik Miloš Nešović, podnosilac amandmana na član 17. Predloga zakona.