PETO VANREDNO ZASEDANjE, 10.07.2002.

2. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PETO VANREDNO ZASEDANjE

2. dan rada

10.07.2002

Sednicu je otvorila: Gordana Čomić

Sednica je trajala od 10:55 do 18:05

OBRAĆANJA

...
Demokratska stranka

Čedomir Jovanović

Gospođo Čomić, poštovano predsedništvo, dame i gospodo narodni poslanici, zamoliću vas za malo pažnje, kako bismo bili u stanju da odlučimo o jednom veoma važnom pitanju koje je nama postavila Republička vlada, tražeći od nas razumevanje.
Naime, u skupštinsku proceduru je stigao zakon o organizaciji i nadležnostima državnih organa u suzbijanju organizovanog kriminala. To je veoma važan zakon na kome smo mi vrlo aktivno radili, zakon koji s pravom zaslužuje ozbiljnu skupštinsku raspravu i mi bismo želeli da se taj zakon po hitnom postupku, onako kako je to od nas zatražila Vlada, nađe već na ovom vanrednom zasedanju. To je moguće ukoliko vi kao narodni poslanici uvažite stav 2. člana 158. postojećeg Poslovnika o radu republičkog parlamenta i uvrstite taj predlog zakona u skupštinsku proceduru.
Predlažem da to bude osma tačka dnevnog reda, dakle tačka dnevnog reda koja će uslediti nakon zajedničke objedinjene rasprave o zakonima iz oblasti pravosuđa. Mislim da bi do te rasprave moglo da dođe u drugoj polovini naredne nedelje; dakle, ima sasvim dovoljno vremena da se poslanici pripreme, da prilože svoje amandmane, s obzirom da se radi o hitnom postupku i poslanici bi bili u mogućnosti da predlože amandmane do početka same rasprave.
Nadam se da ćete imati razumevanje za ovaj predlog i da ćete ga podržati.
(Vojislav Šešelj, sa mesta: Po Poslovniku!)
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

| Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
Predlog narodnog poslanika, stav 2. član 158, stavljam na glasanje, jedino bih molila narodnog poslanika da kaže tačan naziv akta koji stavljamo kao predlog za osmu tačku dnevnog reda.
(Vojislav Šešelj, sa mesta: Povreda Poslovnika.)
Dobićete reč kada završimo posao oko predloga, izvolite vi.
...
Demokratska stranka

Čedomir Jovanović

Rasprava o ovome nije predviđena Poslovnikom i mislim da možemo o tome razgovarati ukoliko Skupština da svoju saglasnost i uvrsti po hitnom postupku kao vanrednu tačku dnevnog reda - Predlog zakona o organizaciji i nadležnostima državnih organa u suzbijanju organizovanog kriminala. To je potpuna formulacija i ja sam izašao  još jedanput kako bih vam precizno to saopštio. Dakle - Predlog zakona o organizaciji i nadležnostima državnih organa u suzbijanju organizovanog kriminala.
Mi smo i do sada u situacijama u kojima smo smatrali da je ugrožena bezbednost zemlje ili da postoje razlozi za vanredan ili hitan postupak raspravljali poštujući ovako predviđenu proceduru, kao u slučaju davanja kontragarancije za kredite kojima se finansira remont Elektroprivrede Srbije - to je bila jedna od prilika kada smo upravo kroz ovakvu inicijativu i proceduru došli do rasprave tokom tekućeg zasedanja republičkog parlamenta.
Hvala unapred na razumevanju.
(Vojislav Šešelj, sa mesta: Povreda Poslovnika.)
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

| Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
Stavljam na glasanje predlog narodnog poslanika Čedomira Jovanovića o saglasnosti predlagača da se kao osma tačka Petog vanrednog zasedanja stavi - Predlog zakona o organizaciji i nadležnosti državnih organa u suzbijanju organizovanog kriminala.
Za 105, protiv niko, uzdržanih nema, nije glasalo 40, od ukupno 145 narodnih poslanika.
Konstatujem da je Narodna skupština odlučila da se kao osma tačka dnevnog reda Petog vanrednog zasedanja uvrsti Predlog zakona o organizaciji i nadležnostima državnih organa u suzbijanju organizovanog kriminala.
Reč ima narodni poslanik Vojislav Šešelj, povreda Poslovnika o radu Narodne skupštine.
...
Srpska radikalna stranka

Vojislav Šešelj

Poslovnik je dvostruko povređen. Prvo, morali ste odmah da mi date reč čim sam reklamirao povredu Poslovnika, namerno niste, a povreda se i sastojala u stavljanju na glasanje protivno odredbama Poslovnika i ja sam hteo da vas sprečim. Sve ovo  čime je obrazložio svoj predlog Čedomir Jovanović je u redu, sve može po Poslovniku, osim glasanja, da se uvrsti u dnevni red dok ne dobijemo tekst tog zakona. Mi ne znamo ni naziv zakona, on ga je usmeno ovde izdiktirao; prvi put nije, vi ste hteli da stavite na glasanje, izašao je po drugi put da kaže naslov zakona.
Sada da vas pitam, niko od vas ne zna naslov tog zakona, ne znate, nije istina. Možda je zakon stigao u zgradu Narodne skupštine, ali još nije dostavljen poslanicima. Mogli ste do večeras da dostavite, pa na kraju sednice da glasamo, mogli smo sutra, nije kasno za kraj nedelje, po hitnom postupku ima vremena za amandmane, ništa nije sporno osim toga što ste stavili na glasanje po članu 158, a da nismo videli tekst tog zakonskog projekta niti iko ovde zna naslov zakona.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

| Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
Po Poslovniku Narodne skupštine predsedavajući je dužan da da objašnjenje. Odredba koju niste citirali po propisu, kako bi trebalo, jeste odredba člana 96. stav 3. koja glasi: "Predsedniku, odnosno predstavniku poslaničke grupe koji želi da govori o povredi ovog poslovnika predsednik Narodne skupštine daje reč odmah po završenom izlaganju prethodnog govornika".
U slučaju vašeg zahteva prethodni govornici bili su narodni poslanici Čedomir Jovanović, kao predsednik poslaničke grupe DOS i narodna poslanica Gordana Čomić, kao predsedavajući sednice Narodne skupštine. Onog trenutka kada smo oboje završili svoja izlaganja dobili ste reč i malopre iskoristili pravo na isticanje povrede Poslovnika.
Da li ste zadovoljni objašnjenjem ili hoćete da stavim na glasanje?
(Vojislav Šešelj: Da stavite na glasanje.)
O povredama Poslovnika se po novim odredbama izjašnjava Administrativni odbor, ali s obzirom da vi kao narodni poslanik niste ceo dan poštovali vreme predviđeno za raspravu u pojedinostima, pretpostavljam da možemo da vam priuštimo i jedno glasanje kao kršenje Poslovnika, pa da ostanemo u nivou tolerancije za nepoštovanje Poslovnika.
(Vojislav Šešelj: Zašto glasate ako je to kršenje Poslovnika? Nemojte vi meni kršenje da priuštite.)
Narodni poslanik Vojislav Šešelj hoće da se poštuje Poslovnik i prema tome ova odredba će ići kao predlog na Administrativni odbor. Da li hoćete da Administrativni odbor o tome odlučuje?
(Vojislav Šešelj: Odgovoriću vam ako mi date reč.)
Po Poslovniku nemam osnov da vam dam reč, osim da se izjasnite.
(Vojislav Šešelj: Što me onda pitate?)
Idemo dalje po dnevnom redu.
Na član 23. amandman sa ispravkom podneo je narodni poslanik Velimir Simonović.
Da li podnosilac amandmana želi reč? (Da.)

Velimir Simonović

Dame i gospodo, slušajući ovu raspravu o načinu izbora članova saveta, juče u načelnoj raspravi i danas u izlaganju pojedinih poslanika, još više sam ubeđen da je moj amandman potpuno koristan da se u tom duhu izmeni deo ovog zakona.
Predlažem da član 23. u stavu 1. glasi ovako: "Članove saveta bira Narodna skupština Republike Srbije javnim konkursom, koji raspisuje Vlada i koja će dostaviti spisak kandidata Narodnoj skupštini". Zašto je to tako? Relativno je ovo, ovaj spisak od osam nekih organizacija i zašto nije nekih drugih osam unutra. Zašto nije Akademija, Univerzitet ili ovaj ili onaj? Koji god da ste drugih osam stavili mogli bi tako ubedljivo da branimo da su baš oni ti koji treba da budu ovlašćeni predstavnici. Da se ne bi nekim organizacijama zamerili zašto nisu u ovim spiskovima, među osam mogućih predlagača, najčistija situacija je konkurs, a ti koji bi mogli da predlažu mogu da preporuče nekim ljudima - javite se na konkurs, a mi ćemo lobirati za vas da budete izabrani.
U kratkom razgovoru sa gospodinom Čedomirom Jovanovićem u liftu danas posle kraja sednice on je rekao da bi bilo teško za kriterijume. Ja sam i to pitanje rešio na prost način. Član 25. treba da uđe u uslove konkursa i sve je rešeno. Tu piše ko može da bude biran.
U stavu 2. predlažem da je član saveta izabran ako je za njegov izbor glasalo dve trećine narodnih poslanika. Ostali članovi se brišu. Primećeno je u razgovorima privatnim, ovde u kuloarima mi je stavljena primedba da je to možda vrlo težak uslov da izaberemo člana saveta sa dve trećine, dvotrećinskom većinom. Međutim, dvotrećinska većina je potrebna s obzirom da članovi saveta moraju biti po volji najvećem broju političkih i interesnih grupa. O čemu se radi? Ako se jave na konkurs zaista vrlo stručni ljudi, ugledni, ljudi u čiji autoritet niko ne sumnja, onda nema razloga da pretpostavimo a priori da neće glasati i opozicioni poslanici. Svakako da će i oni glasati za takve ljude, koji garantuju da će dobro raditi. Onda izlazimo iz svih onih rasprava. To se rešava na krajnje elegantan način, raspiše se konkurs, jave se ljudi, mi ih ovde lepo izaberemo dvotrećinskom većinom i onda oni mogu sa puno legitimiteta da taj posao obavljaju, a da većina u ovom parlamentu budu takvim izborom zadovoljna.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

| Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
Da li još neko od ovlašćenih učesnika u raspravi želi reč?
Reč ima narodni poslanik Vojislav Šešelj, predsednik poslaničke grupe SRS.
...
Srpska radikalna stranka

Vojislav Šešelj

Dame i gospodo narodni poslanici, amandman Velimira Simonovića je vrlo interesantan i bio bi, ukoliko se prihvati, u duhu elementarnih demokratskih principa. Ako je već teško postići saglasnost koje institucije će predlagati kandidate za članove saveta agencije i ako vi kategorički ne prihvatate da to budu poslaničke grupe, onda je najdemokratskije da se raspiše konkurs, da se kandidati sami jave, a da se propišu uslovi: visoka stručna sprema, da se bave odgovarajući broj godina određenom profesijom, da se insistira da to budu stariji ljudi da ne bi predugo bili u savetu, a da imaju nagomilano iskustvo. Šest godina je mandat i ima mogućnost obnavljanja mandata itd. Nema mogućnosti obnavljanja? Jednom šest godina i više nikada, je l tako?
Dakle, ta ideja je veoma interesantna i za nas srpske radikale prihvatljiva. Tu bi se opet javljali ljudi koji pripadaju raznim institucijama, možda akademici, profesori univerziteta, iz raznih udruženja književnika, novinara, umetnika itd. Osnovana je pretpostavka da bi se javljala umetnička elita. Doduše, oni koji su zainteresovani, pošto je ovo veoma važan organ državne uprave, onda bi članstvo u tom savetu po prirodi stvari moralo da bude profesionalno. Postoji ogroman broj nadležnosti, ogroman broj poslova koji će obavljati i članstvo u savetu isključuje mogućnost da još nešto pritom ozbiljno i profesionalno rade. Dakle, ukoliko se reguliše njihov profesionalni status u savetu, to bi bilo veoma primamljivo za mnoge istaknute intelektualce.
Ovde ste malopre govorili da želite da proširite slobodu. Možda je to nekada zaista bila vaša iskrena želja, pre pet, šest godina, ali od kada ste došli na vlast vi samo sužavate slobodu. Je li za vas sloboda kada Srpska radikalna stranka pune dve godine ne može da se pojavi ni na jednoj beogradskoj televiziji? Da li je to sloboda? Ako je to sloboda, može to i da se definiše u zakonu - sloboda je da srpski radikali ne mogu da pristupe medijima. Vidim kako kontrolišete i dnevnu štampu. Osim "Novosti" ni u jednim dnevnim novinama nema ništa o onome što sam juče govorio, a govorio sam šest sati. Nije to bitno. Pustite to, to uopšte nije bitno. Bitno je nešto drugo.
Vidite, postoji još nešto o čemu niste vodili računa. Veoma su retke državne institucije koje imaju pravo, isključivo pravo da parlamentu predlažu kadrovska rešenja. To su samo predsednik Republike, po pitanju...
(Predsedavajuća: Tri minuta i 30 sekundi.)
Hoćete li mi malo tolerisati, pa ću skratiti sledeće izlaganje? Kompromis, hvala vam. Za toliko ću skratiti sledeće izlaganje.
Predsednik Republike predlaže sudije Ustavnog suda i predsednika Vlade, mandatara. Vrhovni savet pravosuđa predlaže sudije. Ima li još neko tako važan u državi da ima pravo isključivog predlaganja kadrovskih rešenja parlamentu, a parlament ne sme to da dopunjuje, ne sme da menja ono što je predloženo, ni da dopuni svojim predlozima?
Vi ste sada, pored predsednika Republike i Vrhovnog saveta pravosuđa, tu uveli i pokrajinsku vladu, i pokrajinski parlament, i Republičku vladu, i nevladine organizacije, i crkve i verske zajednice, i razna strukovna udruženja. To je strašno. Ovim ste bacili pod noge i instituciju predsednika Republike i instituciju Vrhovnog saveta pravosuđa, bez obzira ko je sada na funkciji predsednika Republike i ko je u Vrhovnom savetu pravosuđa.
Vi se poigravate tim institucijama, a srozavate ugled parlamenta. Kažete - samo se u parlament može imati poverenja. Pa naravno, kada su jedino članove parlamenta građani neposredno izabrali, jedino poslanici imaju poverenje naroda, a ovi svi drugi nemaju poverenje naroda, nisu ga dokazali. Neka univerzitet izađe na izbore, neka crkve izađu na izbore, neka nevladine organizacije izađu na izbore, neka na izbore izađu strukovna udruženja, da vidimo da li narod u njih ima poverenja. Oni svi pretpostavljaju, narod ih voli. Neka jednom to dokažu. Nemojte im davati ovako krupna i javna ovlašćenja, ako nisu spremni da na izborima provere da li uživaju narodno poverenje.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

| Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
Reč ima narodni poslanik Čedomir Jovanović, presednik poslaničke grupe DOS, pa posle njega narodni poslanik Zoran Anđelković.