PETO VANREDNO ZASEDANjE, 15.07.2002.

4. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PETO VANREDNO ZASEDANjE

4. dan rada

15.07.2002

Sednicu je otvorila: Nataša Mićić

Sednica je trajala od 10:55 do 18:50

  • TAGOVI

  • Peto vanredno zasedanje (2002)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o uređenju sudova (zajednički načelni pretres sa grupom pravosudnih zakona) (2002)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o uređenju sudova (pojedinosti) (2002)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o sudijama (pojedinosti) (2002)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o sedištima i područjima sudova i javnih tužilaštava (pojedinosti) (2002)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o Visokom savetu pravosuđa (pojedinosti) (2002)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o javnom tužilaštvu (pojedinosti) (2002)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Demokratska stranka

    Leila Ruždić-Trifunović

    Poštovano predsedništvo, poštovane koleginice i kolege, moj amandman glasi - posle člana 3. dodaje se novi član 3a koji glasi: U članu 22. stav 1. tačka 2. reči "saveznim zakonom i zakonom Republike Srbije" zamenjuju se rečima "Krivičnim zakonom SR Jugoslavije", a reč "silovanje" se briše.
    Smatram da ne treba i da je nepotrebno da se optereti nadležnost okružnog suda krivičnim delima koja po svojoj društvenoj opasnosti i zaprećenoj kazni predstavljaju manje opasna krivična dela. U nadležnosti okružnog suda treba staviti samo krivična dela protiv privrede i jedinstvenog jugoslovenskog tržišta, a ne i sva krivična dela protiv privrede i jedinstvenog jugoslovenskog tržišta, koja su već propisana u nekim zakonima; u nekim saveznim i u nekim zakonima Republike Srbije.
    Molim vas da ovaj amandman podržite iz prostog razloga što mislim da je ovako preciziranje neophodno, a napominjem da je amandman podržao i Odbor za pravosuđe.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko prijavljuje za reč o ovom amandmanu? (Ne.)
    Narodni poslanik Siniša Mitrović podneo je amandman kojim predlaže da se posle člana 3. doda novi član 3a.
    Vlada i Odbor za pravosuđe i upravu nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Da li podnosilac amandmana želi reč? (Ne.)
    Da li neko drugi želi reč? (Ne.)
    Narodni poslanici Hranislav Perić, Joca Arsić, Milan Janković i Toma Bušetić zajedno su podneli amandman kojim predlažu da se posle člana 3. doda novi član 3a.
    Odbor za pravosuđe i upravu nije prihvatio ovaj amandman.
    Da li predstavnik podnosilaca amandmana želi reč?
    Reč ima narodni poslanik Hranislav Perić, predstavnik podnosilaca amandmana na član 3.
    ...

    Hranislav Perić

    Dame i gospodo narodni poslanici, sa kolegama Jocom Arsićem, Milanom Janković-Žiretom i Tomom Bušetićem podneo sam amandman na član 3. ispred Socijalističke partije Srbije. Predložili smo da se posle člana 3. doda novi član 3a koji glasi "U članu 22. stav 1. tačka 3. briše se".
    U tački 3. predlažete da okružni sud vodi krivični postupak prema maloletnicima. Do sada je tu nadležnost imao opštinski sud, što je i sadašnji naš predlog. Osim toga, bitno promenjena stvarna nadležnost dovela bi do toga da u trenutku kada stupaju u život odredbe o nadležnostima, veliki broj predmeta će biti ustupljen okružnim sudovima, koji će morati iznova da započnu glavni pretres i izvedu dokaze. Drugim rečima, sve to bi dovelo do odugovlačenja postupka. Kada je u pitanju vođenje postupka prema maloletnicima, usvajanjem amandmana sprečilo bi se nepotrebno komplikovanje pristupa sudu od strane maloletnika i njihovih roditelja, do čega bi, izvesno, došlo kada bi celokupna materija maloletničkog kriminala bila u nadležnosti okružnih sudova.
    Proširen obim nadležnosti okružnih sudova u krivičnoj materiji proizveo bi i niz organizacionih problema, kao što je: potreba za novim sudijama i dodatnim osobljem u okružnim sudovima, potreba da se poveća broj sudnica i kabineta u zgradama gde su smešteni okružni sudovi, višak sudija u opštinskim sudovima, što je sve razlog više da se prihvati predlog za izmenu člana 22. Zakona o uređenju sudova, a to znači da krivični postupak prema maloletnicima vodi opštinski sud.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko prijavljuje za reč o ovom amandmanu?
    Reč ima narodni poslanik Dragan Todorović, ovlašćeni predstavnik poslaničke grupe SPS po ovoj tački dnevnog reda.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Dragan Todorović

    Dame i gospodo, mislim da je suština ovog amandmana veoma jasna, mislim da je nameru za vraćanje, tačnije za utvrđivanje nadležnosti opštinskih sudova u krivičnim postupcima prema maloletnicima, dobro objasnio poslanik Perić. Apelujem na vas, zbog činjenice da se u praksi može javiti situacija da se u onim gradovima u kojima ne postoje okružni sudovi, dakle u onim gradovima koji nisu domaćini sedišta okružnih sudova može javiti veliki broj krivičnih postupaka prema maloletnicima i da se u cilju omogućavanja boljeg pristupa, kako roditeljima tako i samim maloletnicima, učesnicima u tim sudskim sporovima, dozvoli mogućnost da ostane rešenje da opštinski sudovi imaju mogućnost da vode krivične sporove protiv maloletnika. Mislim da je ovakvo rešenje u interesu samih građana i nadam se da ćete imati razumevanja za našu argumentaciju.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Nema više prijavljenih za reč o ovom amandmanu.
    Narodni poslanik Išpanovič Ištvan podneo je amandman kojim predlaže da se posle člana 3. doda novi član 3a.
    Vlada, Odbor za pravosuđe i upravu i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
    Podnosilac amandmana ne želi reč.
    Nema prijavljenih za reč, drugih učesnika.
    Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Vojislav Šešelj.
    Odbor za pravosuđe i upravu i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Vojislav Šešelj

    Dame i gospodo, član 23. Zakona govori o nadležnosti apelacionog suda, a novim zakonom o izmenama i dopunama tu se samo pro forme menja apelacioni sud, koji je ovde u jednini i pretvara se u množinu na taj način što više nema velikog slova A na početku reči, pa se misli na nekoliko apelacionih sudova.
    Međutim, suština je ovde u sukobu nadležnosti. Sukob nadležnosti se odmah pojavljuje između opštinskog i okružnog suda, čim opštinski sud više nije podređen okružnom. Može li biti sukoba nadležnosti između opštinskog i okružnog suda u dosadašnjem sistemu? Teorijski može, ali veoma teško, jer sve što se reši, presudi u opštinskom sudu podložno je preispitivanju okružog suda u redovnom žalebnom postupku. Pošto sada nema tog redovnog žalbenog postupka, pošto okružni sud ne rešava u drugom stepenu presude opštinskog suda, pojavljuje se sukob nadležnosti. Tek će se pojavljivati sukob nadležnosti između opštinskog ili okružnog i trgovačkog suda. A čemu sada ta opasnost od učestalog pojavljivanja sukoba nadležnosti, kada se sve jednostavno može rešiti?!
    Ako su u pitanju samo tehnički problemi da Vlada ne može, na primer, u Beogradu u jednoj zgradi da smesti sva odeljenja Okružnog suda, ona može naći rešenje: tužilaštvo da preseli u zgradu bivšeg Privrednog suda, još uvek Privrednog suda, a odeljenje Okružnog suda, koje bi činile sudije bivšeg Privrednog suda, u Palatu pravde. To su veoma jednostavna rešenja. Umesto da se traga za tako jednostavnim rešenjima, ovde se sve namerno komplikuje.
    Koja je svrha komplikovanja normi u pravnom poretku? Ona ne može biti sračunata da se bolje zaštite slobode i prava čoveka i građanina. To komplikovanje vodi suprotnosti onome što je ustavotvorac hteo da postigne modernim pravnim poretkom. Zato još jednom apelujem da prihvatite ove promene zakona i da se... (Iz sale: Koji je to amandman?)... reč je o amandmanu na član 4. Predloga zakona o izmenama i dopunama, a odnosi se na član 23. Zakona, pa da se dosledno kroz celi tekst zakona izbace apelacioni sudovi ili da okružni sudovi budu drugostepeni sudovi u sistemu redovnog sudstva, kao sudovi opšte nadležnosti. S druge strane, da prihvatite ukidanje koncepta trgovinskih i upravnih sudova i da svi sudovi budu sudovi opšte nadležnosti.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Hvala.
    Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Išpanovič Ištvan.
    Vlada i Odbor za pravosuđe i upravu nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Da li podnosilac amandmana želi reč? (Ne.)
    Da li neko drugi želi reč? (Ne.)
    Na član 6. amandman je podneo narodni poslanik Vojislav Šešelj.
    Odbor za pravosuđe i upravu i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
    Da li podnosilac amandmana želi reč? (Da.)
    Izvolite.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Vojislav Šešelj

    Dame i gospodo, amandman na član 6. tiče se člana 33. Zakona o uređenju sudova. On tretira pitanje iz delokruga, pa se u njemu kaže: "Na sednici sudskog odeljenja razmatraju se rad odeljenja, pravna pitanja, način i poboljšanja rada i stručnosti sudija, sudijskih pomoćnika i sudijskih pripravnika i sve drugo što je značajno za odeljenje."
    "Odeljenja okružnog suda, Apelacionog suda i Višeg trgovinskog suda razmatraju i pitanja važna za rad područnih sudova."
    Jednostavno, tražim da se brišu Apelacioni sud i Viši trgovinski sud, dok su samo pro forme ispravke Predloga zakona o izmenama i dopunama. Vidite, u ovom slučaju kod delokruga, ako će sednice sudskog odeljenja razmatrati čitav niz pitanja koja se tiču njihovog rada, njegovog pobošljanja, stručnosti sudija itd, to ima smisla, ako je reč o sudu opšte nadležnosti, pa postoji mnogo veća disperzija odeljenja, krivično odeljenje, građanske parnice, nastavno pravo, porodično pravo, itd. Čemu tu izdvajanje trgovinskog prava na primer?
    Upravno pravo ne bi išlo na nivo osnovnog ili opštinskog suda, ali okružni sudovi po prirodi stvari su sposobni da se bave upravnim pravom. Zašto onda taj princip dvostepenosti kod upravno - pravnih sporova, ne bi bio zadovoljen na nivou okružnog i Vrhovnog suda ili kao do sada da to bude isključiva nadležnost Vrhovnog suda, s tim što se pred istim Vrhovnim sudom odvija onda i drugi stepen, rešavanje po žalbi kao redovnom pravnom leku.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Na član 7. amandman je podneo narodni poslanik Vojislav Šešelj.
    Odbor za pravosuđe i upravu i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
    Da li podnosilac amandmana želi reč? (Da.)
    Izvolite.