TREĆA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 21.11.2002.

3. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

TREĆA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA

3. dan rada

21.11.2002

Sednicu je otvorila: Gordana Čomić

Sednica je trajala od 10:35 do 18:00

  • TAGOVI

  • Predlog zakona o izmenama Zakona o porezu na promet (zajednički načelni pretres sa tačkama 3-7) (2002)
  • Treća sednica Drugog redovnog zasedanja (2002)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o porezu na promet (pojedinosti) (2002)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o porezu na dobit preduzeća (pojedinosti) (2002)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o porezima na upotrebu_držanje i nošenje dobara (pojedinosti) (2002)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o porezima na imovinu (pojedinosti) (2002)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o porezu na dohodak građana (pojedinosti) (2002)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o akcizama (pojedinosti) (2002)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
            Da li se još neko  prijavljuje za reč o ovom amandmanu? (Ne.)
    Na član 3. amandman je podneo narodni poslanik Branislav Kovačević.
    Vlada, Odbor za finansije i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
    Da li ima prijava za reč o ovom amandmanu? (Ne.)
    Na član 3. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Radojko Petrić, Ljubomir Mucić, Rajko Baralić, Jovan Todorović, Nebojša Jović, Joca Arsić, Rade Bajić, Dušan Cvetković, Hranislav Perić i Miomir Ilić.
    Vlada, Odbor za finansije i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
    Da li se neko prijavljuje za reč o ovom amandmanu?
    Reč ima narodni posalnik Dušan Cvetković.
    ...

    Dušan Cvetković

    Poštovano predsedništvo, gospodine ministre, molim vas da me u mom nastupu ne shvatite samo kao poslanika opozicije, nego da objektivno sagledate situaciju vezanu za ovaj amandman. Predložili smo da se dnevna štampa i deo robe koji se prodaje preko punktnih automata ne moraju da prate fiskalnim kasama. Ovo kažem zbog toga što mislim da, ako je reč o benzinskim pumpama, fiskalne kase treba da postoje i one mogu da postoje samo u zgradi i u kućicama gde se prodaje roba.
    One ne mogu da budu na samom automatu i normalno je da se deo robe koji se prodaje tamo kao dodatni asortiman, prodaje preko fiskalnih kasa. Gotovo je nemoguće 2.000 kupaca dnevno da usluže dva prodavca na benzinskoj pumpi, koliko ima "Jugopetrolovih" pumpi kao državnih pumpi, a za koje se traži uporno da se još smanji radna snaga, jer će to biti apsolutno nemoguće. Budite sigurni, sigurnija je država i država neće biti oštećena u pogledu poreza zbog toga što nema fiskalnih kasa na benzinskim pumpama.
    Ponavljam vam, deset godina unazad krenite sada i videćete koliko je svaki objekat prodao koje vrste goriva. Apsolutno ne postoji nikakva mogućnost da se bilo kakav šverc, da se bilo kakvo izbegavanje poreza odigra. Zato vas ponovo molim da razmotrite ozbiljno ovaj amandman i prihvatite naš predlog, SPS-a, da se na ovim objektima obavezno ne uvode fiskalne kase i izdaju računi, jer će to biti gotovo nemoguće.
    Vezano za štampu, svi mi koji godinama kupujemo štampu znamo kako se kupuje štampa, svi imamo svog prodavca, prođemo pored kioska, bacimo 15 ili 20 dinara i uzimamo novinu. Boravio sam i na Zapadu, kupovao sam novine, a možda zato što sam Balkanac nikada, verujte mi, nisam uzeo račun kada sam kupio štampu u inostranstvu. Moguće, kažem i ponavljam, što sam Balkanac, jer i tamo ostavim pare i uzmem novinu. Molim vas da kada su u pitanju i novine razmislite da li je moguće da oni koji prodaju bar novine budu oslobođeni toga da moraju da izdaju račun za tih 15 dinara, toliko danas košta novina. Zahvaljujem.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li ima prijava za reč? (Da.)
    Izvolite, narodni poslanik Jovan Todorović.
    ...

    Jovan Todorović

    Dame i gospodo narodni poslanici, gospodine ministre, potpuno mi je jasno da će sudbina ovog amandmana biti kao i sudbina većine amandmana podnetih od strane SPS-a u proteklih godinu i po dana. Takođe sam siguran, ako skupštinska većina izglasa ovakvo rešenje u zakonu u pogledu obaveze da se i na kioscima i na benziskim pumpama instaliraju fiskalne kase, da će život i praksa to pokazati kao nemoguće i nesprovodivo, i da ćemo početkom sledeće godine sasvim sigurno imati upravo od Vlade ili ministra predlog da se ta odredba zakona ukine. Ljudi, pa šta ima normalnije od toga nego da ne obavezujemo baš sve da rade ono što bi eventualno trebalo raditi u maloprodajnim objektima, u koje se može ući normalno, nosite torbu ili ne znam šta drugo, u to stavljate robu, dobijate račun i stvar je čista.

    Novine kupujem kada pođem na posao i svi smo u nekoj žurbi, neko je iz auta izašao i pakirao ga na pogrešnom mestu itd. Sada treba da čekamo račune od prodavca novina da bismo ispunili jedan od zahteva koje imamo ovde u zakonu. Tvrdoglavo insistiranje na tome stvoriće nepotrebne gužve i oko kioska i na benzinskim pumpama; mislim, samo nepotrebnu nervozu, a niko od toga neće imati baš nikakve koristi. To je jedno.

    Drugo, fiskalne kase jesu same po sebi problem i to ovde izgleda neće niko da razume ili neće da kaže otvoreno. Ne znam da li je neko prebrojavao koliko će maloprodajnih objekata, uključujući i ove kioske i benzinske pumpe, biti u obavezi da kupi te fiskalne kase i koliko je to kasa. To je mnogo kasa. Iz tih razloga, ministar je predložio u budžetu 500 miliona dinara kao subvenciju Vlade za nabavku fiskalnih kasa. Ko će da proizvede te kase?

    Da li su te kase, a vi se smejete na to gospodo, pretpostavljam da će te kase biti uvezene i da ćemo i po osnovu fiskalnih kasa imati značajan odliv deviza koje uzimamo od građana i stavljamo u Narodnu banku ili u poslovne banke. Onda se guverner Dinkić hvali kako imamo visoke devizne rezerve. Pošto nemamo proizvodnju za izvoz, onda ćemo da uzimamo kredite od MMF-a da pošto-poto štitimo ovaj kurs, ali da podstičemo i dalje uvoz. Između ostalog, i fiskalnih kasa, i ne znamo ni danas, iako će možda biti tendera. Ministar kaže, možda čak i više tendera. Čemu sve to zapravo služi, zar su fiskalne kase na kioscima i benzinskim pumpama najpreči problem koji treba da se reši u okviru poreske politike.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko prijavljuje za preč o ovom amandmanu? (Ne.)

    Na član 5. amandmane, u istovetnom tekstu, podneli su zajedno narodni poslanici Radojko Petrić, Ljubomir Mucić, Rajko Baralić, Jovan Todorović, Nebojša Jović, Joca Arsić, Rade Bajić, Dušan Cvetković, Hranislav Perić i Miomir Ilić, zajedno narodni poslanici Olgica Kirćanski, Slavica Tatomir i Miroslav Hristodulo i pojedinačno narodni poslanik Miroljub Veljković i narodni poslanik Živko Selaković.

    Vlada i Odbor za finansije nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.

    Izvolite, reč ima narodni poslanik Miroslav Hristodulo.
    ...

    Miroslav Hristodulo

    Mi, predlagači, u ime naše Socijaldemokratske partije, smatramo kao i predlagač ovih izmena zakona da građani imaju potrebu da račun odnosno isečak kasene trake poseduju i kod sebe. Naravno, zbog svog kućnog budžeta, ali i zbog suzbijanja sive ekonomije i svega onoga što piše u tom obrazloženju.  
    Za razliku od predlagača, mi ne smatramo da fizičko lice, tj. kupca proizvoda treba kazniti za prekršaj novčanom kaznom od 1.000 dinara, ako taj račun ili isečak kasene trake ne poseduje kod sebe neposredno po izlasku iz radnje ili drugog objekta. Dakle, po nama nije sporno da treba da se čuva taj račun, mi samo nećemo da sprovodimo represiju prema pogrešnom licu. Represija treba da se sprovodi prema prodavnici koja nema te kase i ne izdaje račune, a ne prema građaninu koji taj račun nema sa sobom neposredno pri izlasku iz radnje.
    Nije to jedini razlog, ima još jedan razlog. Ova mera uopšte nije sprovodiva.
    "Dobar dan, hoćete li mi pokazati vaš račun".
    "Nisam ništa ni kupio".
    "A, šta vam je to u kesi"?
    "To sam kupio pre tri sata".
    "Gde vam je račun za to"?
    Bili ste dužni onda pre tri sata da me pitate neposredno po izlasku iz radnje".
    Kako ćete dokazati kada sam kupio proizvod u mojoj kesi?
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Za reč se javio Miroljub Veljković, podnosilac amandmana.
    ...

    Miroljub Veljković

    Gospodine Đeliću, mene raduje da ste u dobroj fizičkoj kondiciji, kako ste pre jedno pola sata đipili i preskočili tu klupu iz mesta, stvarno sam impresioniran. Doduše, do sada nije bila praksa u ovom domu da ministri preskaču klupu da bi izašli za skupštinsku govornicu. Međutim, u okviru ovih reformskih procesa izgleda da će to biti nova praksa. Jedino ne znam kako će Kasu da prebace, on je na specijalnim pripremama.
    Vi kao veliki reformator sa svakojakim inicijativama i predlozima ste ovde do sada bili pred nama. Međutim, ono što ste sada predložili je stvarno svojevrstan biser. Predložili ste da poreski inspektor ispred radnje ili nekog javnog objekta gde se čini neka usluga sačeka građanina i ukoliko nema račun da ga kazni sa 1.000 dinara.
    Ima tu nekih nejasnoća. Prvo, niste nam odgovorili da li se to odnosi i na maloletna lica. Već vidim moju ćerkicu u osnovnoj školi kada se napravi veliki školski odmor i deca navale na perece, ovo ili ono, a vaše haračlije čuče negde oko kioska i - nisi platila, nemaš račun, daj 1.000 dinara. Prvo to morate da objasnite ovde u zakonu.
    Zatim, zakonski pravni osnov: ko je vlastan da pretresa građaninu torbu, ceger domaćici itd. Vrlo problematično. Uopšte, sama tehnika, stvarno me živo interesuje kojom tehnikom ćete vi to uraditi. Pretpostavljamo da bi se ispoštovao zakon, pravne norme, znači sumnjivo lice domaćica "N" u Kragujevcu, sumnja se da ne uzima račun iz prodavnice.
    Znači, postavi se rano ujutru zaseda. Poreski inspektor postavi zasedu ispred kuće. Pre toga, naravno, pribavi i od suda rešenje da može da izvrši pretres. Prati sumnjivo lice, domaćicu "N", prati, a ona ide iz radnje u radnju i uzima račun; ušla je u mesaru slučajno i izlazi iz mesare, onaj čovek koji je radio tamo, krvave mu ruke, zaboravi da uzme od njega, haračlija skače, tap gotovo.
    Zamislimo ovakvu hipotetičku situaciju. Na primer, Stanko Kovačević ili gospođa Mićić odu zajedno u skupštinski restoran na krempite i pivo. Tamo je već preobučen, maskiran Đelićev poreznik, može da se maskira u novinara, tehničko lice itd. Zaurla sirena koja poziva poslanike da uđu u ovaj dom ovde i oni odmah kao savesni ljudi odmah ustanu, zaborave da uzmu račun i tap na vratima - po 1.000 dinara.
    Iz tih razloga i ovih nejasnoća predlažem gospodinu Đeliću, pošto će ovo verovatno u petak biti u "Službenom glasniku", da se u subotu istestira ceo ovaj sistem, cela metodologija. Da se napravi jedan tim, vi, može i Čeda, i gospođa Mićić, pošto je ona već navikla da zavlači ruku u tuđe džepove.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Upozoravam vas na prekoračenje vremena i izričem vam opomenu na osnovu člana 101, gospodine Veljković.
    ...

    Miroljub Veljković

    Evo završavam; da to istestirate ispred neke diskoteke u subotu u Beogradu i da se prenese dragoceno iskustvo. Doduše, ko preživi tu aktivnost.