Reč ima narodni poslanik Radojko Petrić, a posle njega narodni poslanik Tomislav Nikolić.

Poštovano predsedništvo, poštovani narodni poslanici, gospodine ministre, s obzirom na veoma teško ekonomsko, socijalno i političko stanje u Srbiji, bilo bi normalno da danas prevashodno razmatramo neki važan zakon koji daje nadu za poboljšanje tog stanja. To građani očekuju od ove skupštine. Pošto je ovo prva tačka dnevnog reda, bila je još veća obaveza da Skupština raspravlja o nekom zaista suštinskom pitanju. Međutim, mi raspravljamo o završnom računu budžeta Republike Srbije za 2000. godinu, raspravljamo o 2000. godini na izmaku 2002. godine, a da ne govorim da je davno trebalo da bude usvojen završni račun budžeta i za 2001. godinu.

DOS stalno naglašava da puno i uspešno radi na institucionalnim reformama. Da li je ovo pitanje završnog računa budžeta za 2000. godinu u funkciji završavanja procesa institucionalnih reformi? Odgovor je svakako negativan. Zbog takvog načina rada, građani gube poverenje u parlament. Normalno, gube poverenje i u članove parlamenta kao svoje predstavnike. Sa gubljenjem poverenja u parlament, građani gube poverenje u proces promena i reformi. To se najbolje vidi na primeru slabog odziva birača na izborima.

Od sredine marta 2001. godine, kada smo dobili predlog završnog računa, tj. za 21 mesec kao što smo čuli, više puta smo se vraćali na to isto pitanje. Nisam zaista posle svega siguran da li će se i ovog puta okončati rasprava ili ćemo ponovo raspravljati, jer će uslediti prekid, pa ponovno odlaganje itd., kako je već danas bilo ovde zagovaranja za takav prilaz.

Ne treba mnogo mudrosti da svaki građanin shvati da je cilj ovog višestrukog vraćanja na istu temu da DOS što više kompromituje i prikaže u ružnom svetlu SPS i prethodnu vlast, a da prikrije svoje neuspehe. U dosadašnjim raspravama i u javnosti predstavnici DOS-a stalno naglašavaju da su vršena ogromna nezakonita i nenamenska trošenja sredstava u budžetu. Ističe se da je na osnovu inspekcijskih zapisnika podneto više krivičnih prijava, kao i prijava za privredne prestupe i prekršaje.

Niko ne traži da stvarni prekršioci budu oslobođeni odgovornosti. Međutim, činjenice govore da se manje - više radi o formalnim, a ne o suštinskim propustima. A da nema suštinskih propusta govori činjenica da skoro posle dve godine nema izveštaja da je neko od tih lica kažnjen. Zna se da podnete prijave ne znače da su stvarno izvršena krivična dela, privredni prestupi i prekršaji. Na osnovu sumnji i nečijih želja kazne se ne izriču. Postojanje krivičnog dela, privrednog prestupa i prekršaja utvrđuju samo sud i prekršajni organ, i to po sprovedenom postupku i na osnovu dokaza. Van tih institucija nema niko pravo da unapred sudi i osuđuje.

Pojedinci kao da zaboravljaju ustavni princip da niko nije kriv dok se to pravosnažnom sudskom presudom ne utvrdi. Kao primer iznošenja paušalnih i neistinitih podataka može da posluži današnja izjava ministra Đelića u vezi nevraćanja pozajmice Užičke banke. On reče da je ta banka bankrotirala. To je potpuna neistina. Radi se o zdravoj finansijskoj organizaciji koja je po svim pokazateljima najjača banka u Zlatiborskom okrugu. Ona je pre dve godine izvršila spajanje i udružila se sa Vojvođanskom bankom, takođe sa prvoklasnom bankom. Bilo bi korektno da ministar Đelić izađe za ovu govornicu i ispravu svoju izjavu.

Kada se detaljnije sagledava trošenje sredstava budžeta u 2000. godini, vidi se da suštinskih propusta nije bilo. Budžet je uglavnom izvršavan u skladu sa politikom javne potrošnje, utvrđene prilikom njegovog donošenja. Normalno je da je dolazilo do kratkoročnog zaduživanja zbog neravnomernog priliva sredstava. Tadašnja republička vlada je opravdano utvrđivala prioritete, obezbeđivala je sredstva u višem iznosu od prvobitno predviđenih, ali za izuzetno bitna pitanja za celu Republiku. To je slučaj sa učeničkim i studentskim standardom, proizvodnjom u agraru, pokretanjem proizvodnje u određenim preduzećima i slično.

Da li je greh što je Vlada obezbedila za studentski standard 793 miliona dinara umesto prvobitno predviđenih 345 miliona? Da li je greh što je tim sredstvima izvršeno opremanje i renoviranje više studentskih domova i zaštićen studentski standard kroz povoljnu cenu smeštaja za 17 hiljada studenata i povoljnu cenu ishrane 47 hiljada studenata? Da li treba naglašavati šta je to značilo za studente i njihove siromašne porodice? Podsećam da je sada ishrana u studentskim domovima skuplja pet i po puta, a smeštaj šest puta, za nepune dve godine. A da ne govorim o višestrukom povećanju školarine i da Vlada uvodi sistem da se mogu školovati samo deca imućnih roditelja.

Da li je greh što je tadašnja vlada u 2000. godini za učenički standard izvršila povećanje za 100 miliona na 201 milion? Da li je greh što je za subvenciju u agraru, i to za proizvodnju ulja, šećerne repe i mineralnih đubriva, obezbedila dodatnih 454 miliona dinara? Da li je greh što je za pokretanje proizvodnje u "Zastavi" i u drugim preduzećima obezbedila 2.282 miliona dinara, umesto planiranih 680 miliona?

Sadašnja vlada nipodaštava postignute uspehe tadašnje vlade, i to baš u dobro osmišljenim prilazima u prikupljanju i upotrebi sredstava za vrlo bitne i podsticajne namere za razvoj Srbije. Zaboravljaju se postignuti rezultati u saniranju posledica NATO razaranja. Podsećam na obnovu 42 drumska mosta, 15 železničkih mostova, na obnovu stotina kuća, škola, bolnica i domova kulture. Šta je ova vlast obnovila i izgradila? Obustavila je izgradnju započetih 10 hiljada stanova za mlade i stručne kadrove. Zaustavila je aktiviranje građevinarstva, privredne grane koja vuče i ostale grane u aktiviranju i daljem razvoju.

Sledeća tačka dnevnog reda je završni račun budžeta za 2001. godinu, za koji je odgovorna sadašnja vlada. Videćemo da je u prošloj godini dolazilo do formalnih propusta i do povećanja, odnosno smanjenja trošenja kod pojedinih pozicija u odnosu na usvojeni budžet. Oko toga se sada ne pravi smak sveta. Budimo principijelni, da se tako ponašamo i u odnosu na Vladu iz 2000. godine.

Povreda Poslovnika, narodni poslanik Branislav Ivković.

Po članu 88. Poslovnika o radu Skupštine jasno se definiše da Narodna skupština odlučuje posebno o svakom predlogu za izmenu i dopunu predloženog dnevnog reda, kao i da Narodna skupština o dnevnom redu odlučuje u celini. Mi smo dobili prečišćen tekst dnevnog reda u kojem jasno stoji da je prva tačka dnevnog reda Predlog zakona o završnom računu budžeta Republike Srbije za 2000. godinu, koji je podnela Vlada Republike Srbije. U tom dokumentu koji je podnela Vlada Republike Srbije 6. decembra 2002. godine, potpisao je potpredsednik Vlade gospodin Jožef Kasa, dostavljen je predlog završnog računa budžeta Republike Srbije za 2000. godinu. Takođe se nalazi materijal budžetske inspekcije, izveštaj o radu sektora finansijske inspekcije za 2000. godinu i, nažalost, dostavljen je i izveštaj za period 1996-1999. godina.
Zaista ne vidim razlog zbog čega se, od ministra za finansije pa nadalje, diskutanti za ovom govornicom bave onim izveštajem za 2000. godinu, koji uopšte nije predmet razmatranja, jer se uopšte ne nalazi na dnevnom redu. Takođe mislim da ne bi trebalo da bude na dnevnom redu ni materijal koji je gospodin Kasa dostavio za period 1996-1999. godine, jer je tačka dnevnog reda razmatranje završnog računa Republike Srbije za 2000. godinu.
U tom smislu jasno treba istaći činjenicu: jeste, bio je projektovan društveni proizvod od 14%, jeste u 2000. godini je ostvaren svega 5%, ali je do septembra 2000. godine društveni proizvod bio 18,5%, a poslednja tri meseca nije bilo uopšte proizvodnje i pad je bio 5%. U pravu je prethodni govornik za ovom govornicom da je ipak Vlada Republike Srbije u 2000. godini ispunila značajne delove vezane za društvene delatnosti i socijalna davanja, iako je to bila prva posleratna godina.
Zamolio bih da se ograničimo na dnevni red, jer smatram da je prekršen član 88. Poslovnika o radu. Mi smo odlučili šta je dnevni red i mi nismo ovde istražni sudski organi, nego Skupština koja razmatra budžet.

Pošto sam dužna da vam dam obrazloženje smatram da nema povrede člana 88. Poslovnika Narodne skupštine, zato što je prva tačka dnevnog reda Predlog zakona o završnom računu budžeta Republike Srbije za 2000. godinu, a izveštaj budžetske inspekcije je prilog uz prvu tačku dnevnog reda; znači, nije tačka dnevnog reda i obzirom da je prilog narodni poslanici imaju ovlašćenje da raspravljaju i o prilogu.
Reč ima narodni poslanik Tomislav Nikolić.

Dame i gospodo, najlakše je podmašiti ministra da se umeša u politiku, pa čak i u sudstvo, a onda ga skloniti iz sale kada se pokaže da to što on radi radi bespotrebno i radi u stvari na svoju štetu.
Vi ste nam ovde dostavili materijal, usudili ste se, drznuli ste se da raspravljamo i o periodu od 1996. do 1999. godine, iako su završni računi za te godine usvojeni u Narodnoj skupštini i vlade, koje su bile tih godina, razrešene usvajanjem završnih računa budžeta. Vi stavljate pod lupu rad svih prethodnih skupština. Skupština postoji samo od vremena kada ste vi u njoj preuzeli većinu, ali, ne zaboravite, ovo nije revolucionarna 2000. godina u kojoj ste možda pred kraj godine mogli da nas vešate po ulicama. Ovo je 2002. godina, kraj, pokazali ste koliko vredite i šta možete i sami ovaj izveštaj sačinjen ucenama javno izrečenim od strane ministra, kada na prošloj sednici nismo usvojili dnevni red u celini, ministar je rekao penzionerima da neće primiti penzije zato što je Skupština odbila da stavi na dnevni red budžet za 2003. godinu. Svi koji ste ovde u sali znate da laže i da penzije ne bi bile dovedene u pitanje. Čak i da ne usvojimo budžet sve do kraja marta imate pravo na privremeno finansiranje, i to svi dobro znate.
Dalje, ministar je ucenio Narodnu skupštinu Republike Srbije, i to vrlo dobro znate. Do pre nekoliko sati na blagajni Narodne skupštine Republike Srbije nije bilo novca. Ministar je rekao - nema novca dok se poslanici ne odluče da usvoje budžet za 2003. godinu. Ko je taj ministar da ucenjuje narodne poslanike Narodne skupštine Republike Srbije? Čije pare deli taj ministar? Vi ste nama dostavili na 300 strana izveštaj o izvršenju budžeta koji je iznosio 32 milijarde narodnih para, a predlažete nam sada budžet od 261 milijarde dinara. Imamo završni račun na 50 stranica, koji vredi 234 milijarde dinara. Pričamo priču, pričamo bajke za malu decu o budžetskoj inspekciji. Doveli ste, kažete, ljude iz carine da izvrše budžetsku kontrolu. Gde su ti ljudi? Odakle njihova stručnost da vrše budžetsku inspekciju? Jadikovke nad nekim čičom ovde što ne mogu da ga zaposle, a njegove pertle na cipelama vrede 100 maraka, on je suvlasnik privatne radnje.
Najlakše je ovde iznositi i pričati parole i demagogiju kako je Vlada raspodeljivala sredstva. Doći ćemo do toga, ako ostanete još mesec - dva na vlasti, da ovde odgovaramo i za sredstva uložena u odbranu zemlje od agresije, ali to samo govori o vama i to samo vama srozava polako broj glasova koje osvajate na izborima. Pogledajte kako traje i kako se širi ta vaša agonija, prožima ceo DOS, sve njegove strukture, sve ono što je nastalo iz DOS-a prožela je neka trulež, neki smrad, jer vi ste došli na krilima revolucije, a sada ne možete da izvedete birače u dovoljnom broju na izbore.

Narodni poslaniče, upozoravam vas na temu dnevnog reda.

Što nam ne kažete ovde da li ste vi mogli da izvršite budžetsku inspekciju u MUP-u Srbije, je li bilo nedodirljivih i sada pred ovom inspekcijom, na računu za 2001. godinu. Jeste li ispitali Čovića gde je potrošio novac? Da li vam je MUP dostavio detaljan izveštaj, a MUP i vama, kao i nama nosi najveći deo budžeta Republike Srbije. Videlo bi se onda, draga moja gospodo, koliko novaca svako od vas pojedinačno košta birače u Srbiji. Mi smo vam bili na tapetu, evo dve godine istražujete šta smo sve to radili dok smo bili na vlasti i jedva ste čekali da pronađete nešto za šta bismo mogli da budemo osuđeni. Ne mašite više krivičnim prijavama. Ustav Srbije je jasan i glasan. Član 95. počinje rečima - sudovi štite slobode i prava građana...
(Milka Marinković: A ne lopova.)

Samo se vratite na temu i niko vas neće ometati.

Da li ste vi ovde čuli upadicu koju sam dobio za govornicom?