Poštovana gospođo Čomić, uvažene kolege poslanici, na samom početku svog izlaganja, moram u ime poslaničke grupe SPS da izrazim nezadovoljstvo što se ova sednica održava iza zatvorenih vrata, uprkos tome što postoji ogromno interesovanje mladih i starih, zaposlenih i čekajućih, a naročito penzionera, onih koji su pred penzijom i onih koji sa dužim radnim stažom čekaju na zaposlenje, a danas su bez posla.
To je strašna nepravda što je DOS praktično zabranio danas televizijski prenos. Takođe, i način na koji je sazvana ova sednica, kao i to da poslanička grupa i kancelarija SPS u petak do 15 časova nije imala nikakvu informaciju o održavanju sednice, izaziva određeno podozrenje i zahteva osudu i predsednika Skupštine i DOS-a, kojima je to postao manir da na taj način zakazuju sednice.
Kada ovome dodamo i to da je i štampa i televizija tek u ponedeljak počela da najavljuje ovu sednicu, mislim da je želja predlagača potpuno jasna, da se uz što manje buke, na brzinu, do kraja marta, usvoji ovaj zakon i praktično time onemogući veliki broj ljudi koji su pred penzijom i koji bi ovoga trenutka podneli zahteve za odlazak u penziju po starom zakonu, koji je sigurno mnogo bolji.
Zašto ovaj zakon ide u proceduru pre rebalansa budžeta, to će se najtransparentnije videti na sednici kada dođe rebalans budžeta, kada će se to pitanje postaviti, a želja da to bude do kraja marta je upravo zato da opšti bod bude najniži, jer su primanja u ovom periodu u prva tri meseca isto takva.
Da odmah ukažem i na neke proizvoljnosti izrečene u obrazloženju ovog predloga. Naime, u obrazloženju se tvrdi da je udeo za penzije u bruto društvenom proizvodu od 14,9% najveći u okolnim zemljama, kao da je predlagač zakona ili neko drugi zaboravio da smo mi u decembru mesecu, a koji smo bili na odborima kada su razmatrana ova pitanja, dobili materijale, dakle ovoga ministarstva, iz kojih se jasno vidi da je učešće društvenog proizvoda u Sloveniji 13,4%, u Poljskoj 13,7, pa se postavlja pitanje da li su tu stvarno toliko drastične razlike.
Dakle, obrazlagač svesno podržava samo one stvari koje njemu odgovaraju. Takođe, i odnos broja zaposlenih i penzionera je prikazan na neadekvatan način. Uz to što danas 1,6 zaposlenih izdržava jednog penzionera, svesno nije navedeno da je pre dolaska na vlast 2,5 zaposlena izdržavalo jednoga penzionera. Kako stvari sada stoje, vrlo brzo idemo u situaciju da će praktično jedan zaposleni izdržavati jednog penzionera, ili će se to još više smanjiti.
To mogu da vam ilustrujem primerima Leskovca, kada kažem da je stopa nezaposlenih u Jablaničkom okrugu sada bila 30%, da je početkom privatizacije ta stopa nezaposlenosti dostigla čitavih 45%, i čini mi se da je to jasan pokazatelj na koji način će se puniti praktično Fond PIO iz sredstava onih koji treba da ga uplaćuju.
Moram da vas podsetim, draga gospodo, da je Leskovac (ne okrug) imao 23 hiljade nezaposlenih, a od kada je krenula privatizacija broj nezaposlenih se povećao za nekoliko hiljada, tako da je sada 26 ili 27 hiljada. Kada vam kažem da opština Vlasotince na 2.500 zaposlenih ima pet hiljada nezaposlenih, i da ne nabrajam dalje, jasno je na koji način će se praktično puniti Fond PIO.
Poštovani poslanici, žao mi je što gospođa Matković nije ovde, ali sam siguran da će primena ovog zakona, kada bude usvojen, jasno pokazati koliko je ovaj zakon, koji je ukinuo 10 najboljih godina, gori u pogledu visine penzija. Sasvim je sigurno da će ovim zakonom (to ne pričam napamet, pričam na osnovu onoga što tvrde istaknuti ljudi u PIO fondu) penzije biti praktično, penzije novih penzionera, za 20 do 25% manje.
Brzo ćemo se uveriti u to, poštovane kolege, ko govori za ovom govornicom istinu, a ko laže. Istina, teško će biti upoređivati jedno i drugo stanje, jer čim stupi na snagu ovaj zakon, napraviće se program koji će kompjuterski obrađivati samo novo stanje, tako da masovnih poređenja neće biti, ali će se na osnovu primera onih koji su ovoga momenta otišli u penziju sigurno moći da kaže i vidi kakve su razlike u tome.
U Jablaničkom okrugu ima 32 hiljade penzionera, od toga je 15% starosnih penzionera, 5% invalidskih penzionera i manje od 3% porodičnih penzionera, a primaju penzije od oko 9 hiljada i nešto više. Kad vam kažem da u mom Jablaničkom okrugu skoro 58% starosnih penzionera, čak 75% invalidskih i 90% porodičnih penzionera prima penziju oko 6.000, a da je u decembru mesecu najveći broj penzionera primio samo 3.800 dinara, onda je jasno kako će ovo smanjenje penzija imati uticaja na sve buduće penzionere. Čini mi se da će ona brojka koju je gospođa Matković navodila, od 800 hiljada siromašnih, biti znatno premašena.
I na kraju, imam da kažem nešto što mislim da je vrlo značajno, na šta se nije mnogo obratila pažnja, i molim posebno kolege iz pozicije da obrate pažnju na član 236. stav 3. koji reguliše usaglašavanje naših i saveznih zakona.
Ovaj stav reguliše finansiranje prava na penziju po posebnim uslovima utvrđenim propisima SRJ, a ne znam da li je tvorcu zakona poznato i jasno do kraja da će se povodom ovog člana praktično primnjivati pravila iz Zakona o obavezama federacije za penzije boraca, koji potiče iz 1973. godine, koji nije promenjen ni u SFRJ, nije promenjen ni u SRJ, i danas još uvek važe ta pravna pravila koja omogućuju takav raspored sredstava između Srbije i Crne Gore, gde će Srbija biti u velikoj meri ugrožena.
Ne znam da li je poznato da je u saveznom budžetu ovaj fond bio drugi po veličini, dakle odmah iza fonda za vojsku. Prema tome, ako se zadrže pravila ovog zakona iz 1973. godine, Republika Srbija će biti u velikim mukama, jer prema obračunima PIO Crne Gore, dopunska sredstva koja su ovim članom 15. izdvajana iz saveznog budžeta za Crnu Goru, bila su dva do tri puta veća od normalnih sredstava.
Zato mislim da je neophodno da se oko ovog pitanja posebno gospođa Matković pozabavi, a nisam bio u saznanju oko ovoga ovih dana, tako da nismo podneli amandmane u tom pravcu, ali mislim da treba ozbiljno razmisliti da nadležni odbor i Vlada podnesu amandmane u tom smislu da se iz člana 15. isključi ovaj deo obaveza federacije za penzije boraca, da se to ne primenjuje kao pravno pravilo, koje je danas u upotrebi, jer će izazvati ogromne probleme kad je u pitanju i budžet Srbije i Fond PIO.