DRUGA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA, 26.03.2003.

2. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

DRUGA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA

2. dan rada

26.03.2003

Sednicu je otvorila: Nataša Mićić

Sednica je trajala od 10:55 do 19:30

  • TAGOVI

  • Druga sednica Prvog redovnog zasedanja (2003)
  • Predlog zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju (načela) (2003)
  • Predlog zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju (pojedinosti) (2003)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Da li još neko od ovlašćenih učesnika u raspravi želi reč? (Da.)
    Reč ima narodni poslanik Dragan Čolić, podnosilac amandmana u istovetnom tekstu.
    ...

    Dragan Čolić

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici, podneo sam amandman na član 13. u kome tražim da se briše.
    Stav SRS je da poljoprivrednicima ne treba nametati obavezno osiguranje. Racionalnije je omogućiti im dobrovoljno osiguranje, jer za tako nešto ima mogućnosti u članovima 15. i 16. Predloga zakona o PIO. Nesporno je da živimo u uslovima velike ekonomske krize i socijalne bede, a koju je vaša neuspešna vladavina prouzrokovala.
    Ko snosi odgovornost za sferu poljoprivrede, ko prouzrokuje loše materijalno, a i svako drugo stanje poljoprivrednika? Nesposobnost resornog ministra poljoprivrede je evidentna i briga za probleme poljoprivrednika je prisutna samo u slučajevima kada od njih treba ubrati prihode. Cene poljoprivrednih proizvoda su u stalnom padu i ispod su granice ekonomske isplativosti, za cenu žive stoke, mleka i ostalih proizvoda odgovorna je Vlada Republike Srbije.
    Predlog zakona o PIO doneće dodatnu konfuziju u sferi poljoprivrede. Nemamo ambicija da izvozimo i tu nesposobnost resornog ministra poljoprivrede u potpunosti dolazi do izražaja. Umesto izvoza, imamo nekontrolisan uvoz namirnica. Lošim Predlogom zakona o PIO neće se nimalo olakšati položaj poljoprivrednika.
    Stvaraju se i tržišni viškovi kada je u pitanju živa stoka, zbog veoma slabe ekonomske moći građana. Poljoprivrednici su apsolutno neobezbeđeni i veoma zabrinuti, jer im vaša vlast donosi i obaveznost penzijskog osiguranja. SRS smatra da je penzija socijalna kategorija i da ona ne predstavlja pravo iz radnog odnosa. Može čovek i da ne bude u radnom odnosu, a da uplaćuje penzijsko osiguranje.
    Zbog toga tražim da se član 13. briše, poljoprivrednicima ne treba nametati obavezno PIO, već treba ostaviti mogućnost uključivanja u obavezno ili dobrovoljno penzijsko i invalidsko osiguranje, pod uslovima, u obimu i na način predviđen ovim zakonom. Vaša neuspešna vladavina čini ogromnu štetu sferi poljoprivrede, a vaši nameti poljoprivrednicima postali su neizdrživi, pa su nove obaveznosti potpuno nepotrebne, ali su nažalost karakteristika i obeležje najgoreg režima koga je Srbija ikada imala.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Da li još neko od ovlašćenih učesnika u raspravi želi reč? (Ne.)
    Na član 13. amandmane, u istovetnom tekstu, podneli su zajedno narodni poslanici Dragan Rafailovć i Predrag Stojanović i narodni poslanik Zoran Mićović.
    Vlada i Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja prihvatili su ovaj amandman, Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, pa konstatujem da je amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Na član 14. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Borislav Pelević, Dragan Marković, Petar Petrović, Miloš Lukić, Adam Urošević i Đuro Popović.
    Vlada i Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja predlažu da se ovaj amandman odbije, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Da li u ime podnosilaca amandmana neko želi reč? (Da.)
    ...

    Miloš Lukić

    Uvaženo predsedništvo, dame i gospodo narodni psolanici, uvažena gospođo ministre, u članu 33. ... Izvinjavam se.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Da li neko drugi od ovlašćenih učesnika u raspravi želi reč? (Ne.)
    Na član 16. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Borislav Pelević, Dragan Marković, Petar Petrović, Miloš Lukić, Adam Urošević i Đuro Popović.
    Vlada i Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja predlažu da se ovaj amandman odbije, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Da li u ime podnosilaca amandmana neko želi reč? (Ne.)
    Da li neko drugi od ovlašćenih učesnika u raspravi želi reč? (Ne.)
    Na član 16. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Nebojša Jović, Joca Arsić, Toma Bušetić, Golub Rajić, Dragan Jovanović, Žarko Obradović, Zoran R. Anđelković, Rade Bajić, Đura Lazić, Momir Radoičić, Sreten Mitrović, Miomir Ilić, Slobodan Tomović, Miloš Nešović, Dušan Cvetković, Živanko Radovančev, Živodarka Dacin, Slobodan Pavlović, Milan Janković, Rajko Baralić, Borivoje Drakulović, Ljubomir Mucić i Jovan Todorović.
    Vlada i Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja predlažu da se ovaj amandman odbije, a Zakonodavno odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Da li u ime podnosilaca amandmana neko želi reč? (Da.)
    Reč ima narodni poslanik Miloš Nešović.
    ...

    Miloš Nešović

    Poštovano predsedništvo, dame i gospodo narodni poslanici, cenjeni ministre, poslanička grupa SPS pored ostalih podnela je i amandman na član 16. stav 3. Taj stav glasi: "Dobrovoljno penzijsko i invalidsko osiguranje mogu organizovati i sprovoditi pravna lica, u skladu sa posebnim zakonom".
    Predlažemo da se u članu 16. stav 3. posle reči "mogu" dodaju reči "pored fonda", a posle reči "sprovoditi" dodaju se reči "i druga", tako da bi sada član 16. stav 3. glasio: "Dobrovoljno penzijsko i invalidsko osiguranje mogu, pored Fonda, organizovati i sprovoditi i druga pravna lica, u skladu sa posebnim zakonom".
    Iz odredbe stava 3. ovog člana proizilazi da dobrovoljno penzijsko invalidsko-osiguranje mogu organizovati i sprovoditi pravna lica. Ovako uopštena formulacija ne isključuje Fond kao pravno lice da organizuje i sprovodi ovo osiguranje.
    Međutim, smatramo da navedeni stav 3. treba formulisati tako da se iz njega jasno vidi da dobrovoljno penzijsko i invalidsko osiguranje organizuje i sprovodi Fond, kao specijalizovana ustanova koja obezbeđuje i sprovodi i obavezno penzijsko invalidsko-osiguranje, a da pored Fonda to mogu biti i druga pravna lica.
    Predlažem da se ovaj amandman usvoji.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Da li još neko od ovlašćenih učesnika u raspravi želi reč? (Da.)
    Reč ima narodna poslanica Gordana Pop-Lazić, zamenik predsednika poslaničke grupe SRS:
    ...

    Gordana Pop-Lazić

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo, javila sam se da komentarišem ovaj amandman samo zbog obrazloženja Vlade koje je dato prilikom odbijanja ovog amandmana, ne ulazeći u to da li amandman treba prihvatiti ili ne, da li je on sada bitan u ovom trenutku ili ne, jer smo u načelnoj raspravi rekli da bi bilo dobro da smo istovremeno imali i ovaj zakon koji će regulisati dobrovoljno osiguranje i te investicione fondove. Ali Vlada tu kaže - pitanje koja će se pravna lica baviti ovim osiguranjem ne isključuje mogućnost da ovo osiguranje organizuje i sprovodi Fond.
    Nemoguće, gospođo ministre, upravo zbog onoga što se postavlja pitanje svojine sredstava u Fondu i tu važi princip solidarnosti. Kada postoji investicini fond, nema više principa solidarnosti, koliko sam dala, toliko tražim da mi se vrati i sama odlučujem o tome. To su moja sredstva i neće moći nikako, to vam sada kažem unapred da znate kada budete pripremali taj zakon, da dodatno preko Fonda PIO ide i dobrovoljno osiguranje.
    To mogu neka druga pravna lica, nazovite ih kako hoćete, investicioni fondovi ili drugačije, ali tu su svojinski odnosi sasvim drugačiji i tu sredstvima raspolaže onaj ko je sredstva uplatio za sebe lično i nema principa uzajamnosti i solidarnosti.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Reč ima gospođa Gordana Matković, ministar u Vladi Republike Srbije.
    ...

    Gordana Matković

    Moram da vas upozorim da smo mi u Predlogu dali formulaciju - druga pravna lica, a da vi kao poslanička grupa tražite, kao i poslanička grupa SPS-a, da se ubaci eksplicitno - da Fond može da obavlja dobrovoljno osiguranje.
    (Gordana Pop-Lazić, sa mesta: Mi ne tražimo, mi nemamo amandman na ovaj član).
    Prema Predlogu, imamo amandman na član 16, mi smo predvideli da su pravna lica, a poslanici traže amandmanom da mora biti Fond posebno naglašen kod dobrovoljnog osiguranja. Nije pitanje tih principa, jer će se to formulisati posebnim zakonom. To što bi Fond tehnički to obavljao, ne mora da znači na kojim bi se principima obavljalo takvo osiguranje.
    Zači, amandmanom se traži da Fond bude eksplicitno posebno naglašen. To nije pitanje Predloga zakona. Tamo piše uopšteno da pravna lica mogu organizovati dobrovoljno osiguranje.