Mi smo ovim amandmanom hteli da skrenemo predlagaču pažnju da sa šest članova ne može da se reši ovo što ste stavili da je naslov glave sedam. Ne može sa šest članova, jer i dva postojeća zakona, i savezni i republički, sa mnogo više odredbi, takođe nisu rešili tu oblast. Nije dobro ni kada se prenosi taj posao agenciji, jer ona ne može da reši te probleme. Problemi su, nadam se da predlagači slušaju, što nije iskorišćena jedinstvena prilika, povodom onog zakona od pre nekoliko dana o izgradnji i planiranju, da se uredi na jedinstveni način građevinski i tehnički apsekt ovakvih investicija kao što je mreža, sistem telekomunikacija, oprema i tako dalje. To ne želim da ponavljam, jer sam već pričao koji su tu problemi.
Želim samo da vam ukažem da pravo službenosti niste definisali u onoj meri koja je neophodna da pomogne u primeni Zakona o eksproprijaciji, koji prethodi službenosti kada se postavljaju kablovi i kada se radi mreža.
Dalje, sistem realnih tereta koji treba da se uspostavi na nepokretnosti gde prolaze kablovi, odnosno kada je u pitanju fiksna telefonija, kod nas je, nažalost, regulisan tehničkim standardima i propisima i to je velika smetnja kasnije kad se pred sudom rešava neki spor; ako putem ili povodom bilo koje gradnje udari buldožer i zahvati magistralni vod ili međunarodni vod koji je smotan na tom lokalitetu, a za to ne postoje nikakve evidencije, niti bilo šta.
Sa ovakvim ovlašćenjima agencije vi praktično kao da preuzimate javna ovlašćenja postojećeg preduzeća koje se bavi tim poslovima u oblasti fiksne telefonije i vama samo još fali da kažete - agencija daje uslove za projektovanje i daje saglasnost za tehničku dokumentaciju, eto, samo još to fali i da to bude kompletno završen posao kada su u pitanju sve te investicije u fiksnoj telefoniji.
Biće velikih problema u primeni ovog zakona. Ovaj zakon će stopirati razvoj fiksne telefonije i ukoliko bude nešto išlo, ići će na mišiće i uz brojne sporove. Vi, pretpostavljam, i sada znate da je Telekom ograničen, a u kom smislu? Kada izvodi investicione radove pored puteva, on mora da traži saglasnost Direkcije za puteve. Kada putna privreda širi put, pa treba da pređe preko kablova gde je Telekom postavio, onda Telekom izmešta opet o svom trošku. To je faktičko stanje, nesaglasnost Zakona o putevima i zakona koji reguliše sistem veza.
Zakon o planiranju i izgradnji nije hteo ni da dotakne te stvari, ministar se pohvalio da ima 17, 18 novih podzakonskih akata kojima će to da reši, a to ne može da se reši tim aktima.
Znate, to će biti veliki problem, jer malopre sam pričao o amortizaciji te opreme, o usporenim investicijama i održavanju te opreme, o potrebi da se modernizuje, da se zamene neke centrale, a da ne pričamo o nekim centralama druge ili treće generacije, koje su toliko zastarele da više praktično nisu upotrebljive za one zadnje pošte.
Vi, praktično, sa ovih pet odredbi ne dajete ni principe ni načela u kom smislu će ta vaša buduća agencija da rešava ove stvari. To je problem koji će da vam reprodukuje novi problem, a on se sastoji u sledećem: u postojećem sistemu ne zna se šta je pretplatniički odnos, da li je to lično pravo, da li je to imovinsko pravo, pa umre vlasnik stana, onaj ko je zaključio ugovor i ne može da se nasledi telefon, treba da se vodi upravni postupak. Vi, praktično, preko agencije koja ima javna ovlašćenja regulišete poslovanje Telekoma, koji takođe ima javna ovlašćenja. To je nedopustivo.
To će biti veliki problem zbog koga ovaj zakon neće biti u mogućnosti da se primeni.
