OSMO VANREDNO ZASEDANJE, 05.06.2003.

2. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

OSMO VANREDNO ZASEDANJE

2. dan rada

05.06.2003

Sednicu je otvorila: Gordana Čomić

Sednica je trajala od 11:05 do 18:00

OBRAĆANJA

...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

| Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
Na član 12. amandman je podnela narodna poslanica Vera Marković.
Odbor za prosvetu nije prihvatio ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Reč ima narodna poslanica Vera Marković.

Vera Marković

Ovaj amandman je na neki način kompromis između jednog načina u kome bi predlaganje sastava prosvetnog saveta bilo na Odboru za prosvetu Skupštine i jednog drugog načina koji je već predviđen u ovom predlogu zakona. Znači, ovo je kompromisni predlog. Po tom predlogu, po ovom našem amandmanu Vlada Srbije, odnosno resorno ministarstvo predložilo bi sastav prosvetnog saveta, a on bi bio verifikovan u ovoj skupštini. Veoma je bitno da se pojača autoritet prosvetnog saveta, imajući u vidu koje ingerencije on ima prema ovom predlogu zakona, a posebno u odnosu na ministarstvo.
Drugi razlog je što se dobija mnogo na transparentnosti predloga i na stručnoj diskusiji o sastavu i autoritetu ljudi koji će biti u njemu. Neću ovog puta gledati u gospodina ministra, možda ću imati više sreće.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

| Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
Da li se još neko javlja za reč? (Ne.)
Na član 12. amandman je podnela narodna poslanica Nataša Jovanović.
Odbor za prosvetu nije prihvatio ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Reč ima narodna poslanica Nataša Jovanović.
...
Srpska napredna stranka

Nataša Jovanović

Malo je čudno, evo odlazi ministar, ali možda će da čuje da u raspravi o amandmanima ni jednom nije spomenuo ni jedan amandman poslaničke grupe Srpske radikalne stranke. Podneli smo 53 amandmana, dakle najviše od svih poslaničkih grupa. Indikativno je da ministar prihvata, uz konsultacijom sa gospođom Kovač i ostalima, samo amandmane drugih poslaničkih grupa opozicionih političkih stranaka.
Mi se uopšte ne bismo usrećili niti bismo pali u nesvest kada biste vi usvojili naše amandmane i ne pišemo amandmane zbog toga da biste ih vi pošto poto usvojili, već zato da vam kažemo da vam je katastrofalan predlog zakona i sa ovim 53 Srpske radikalne stranke on bi delimično mogao da se popravi, a naš koncept, kao što ste juče čuli iz izlaganja gospođe Pop-Lazić, je sasvim drugačiji.
Opet dolazimo, ministre, na pitanje prosvetnog saveta. Ali, ovog puta na njegov sastav. Ovde se radi o činjenici da se ponavlja praksa i jedno naše gorko iskustvo kada su u pitanju raznorazni dosovski eksperti. Ako vi kažete, a mi to tražimo amandmanom da se briše, a naročito je bitan ovaj stav 3, predsednik i članovi prosvetnog saveta imenuju se iz reda istaknutih stručnjaka u oblasti predškolskog, osnovnog, opšteg, srednjeg i umetničkog obrazovanja, kao i u oblasti nauke, umetnosti, sporta, ekologije, zaštite ljudskih prava i standardizacije, za nas je apsolutno neshvatljivo da ovako nešto formulišete u zakonu i da ovi potencijalni kadrovi za prosvetni savet budu ovi nabrojani ljudi. Mogli ste da stavite da to postoji u Srbiji, neka razna druga udruženja, sitnih životinja i slično, šta ja znam šta sve niste mogli ovde da naređate.
I, onda, hoćete da nas ubedite, niste uspeli argumentovano da demantujete koleginicu Pop-Lazić kako, recimo, ekolog Srđa Popović, koga možete hipotetički da uzmete u članstvo ovog saveta, ili Savu Miloševića, vašeg sportskog eksperta, ili nekog drugog ili trećeg, neće biti plaćeni za funkciju koju obavljaju, a sami sebe demantujete, jer u obrazloženju kod potrebnih sredstava za sprovođenje ovog zakona vi kažete da tekuće rashode i rad saveta, osim sredstvima za plate, čiji je osnivač Vlada Republike Srbije, za period od 1. septembra do kraja ove godine, iznosi 25.025.677 dinara. Znači, to je samo za jedno tromesečje.
Gospođo, zamolila bih vas, prvo niste u svojstvu ovlašćenog lica, da ne govorite i da ne razgovarate sa mnom kao komšinica preko plota. Ja sam poslanik i ja obrazlažem amandman poslaničke grupe. Isti manir ima i ministar, pa vi lepo recite šta imate ministru, on neka izađe, pa onda razgovarajte.
A, što se nas tiče, mi ćemo do kraja ove amandmanske rasprave, evo završavam, da kritikujemo najoštrije, jer mi se protivimo svakoj amerikanizaciji, protiv smo tog zla koje se zove Soroš. Mi se zalažemo za zdravo nacionalno društvo, a ne za bolesno i nakazno kao što je to slučaj sa ovim zakonom.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

| Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
 Da li se još neko od ovlašćenih učesnika javlja za reč? Izvolite, reč ima narodni poslanik Gordana Pop-Lazić, zamenik predsednika poslaničke grupe SRS.

Gordana Pop-Lazić

Srpska radikalna stranka
 Ovim amandmanom tražimo da se u članu 12. stav 1. reč: "šest" zameni rečju: "četiri". Ne vidimo razlog da budu birani ovi predstavnici saveta na šest godina, a da u stavu 2. predvidite da izuzetno u ovom prvom imenovanju polovina bude na tri godine. Ne znamo šta vam je cilj toga. Vlast će se svakako menjati i ovi članovi saveta mogu da budu menjani, pošto ih Vlada predlaže samim tim što će se vlast promeniti, tako da je drugi stav kontradiktoran prvom stavu, ne upotpunjuje ga nego nas dovodi u izvesnu zabludu i ostavlja neku neizvesnost, jer ne možemo da shvatimo cilj ovako koncipiranog stava 2.
Kad kažete - istaknuti stručnjaci, znate, to šta je istaknuti stručnjak niko nema sertifikat na to da je istaknuti stručnjak. To je stvar slobodnog uverenja određene grupacije, ali kada kažete - stručnjak iz zaštite ljudskih prava to je onda aposlutno nejasno na koga mislite. Ima ljudi, naravno, na Beogradskom univerzitetu koji se bave pitanjima ljudskih prava, koji se bave ustavnim pravom, ako na njih mislite, onda bi bilo normalno da se nađu u jednom ovakvom savetu, ali ako mislite na neke druge koji su iz različitih nevladinih organizacija, kao što su Centar za multikulturalnost Most, Ženski centar iz Užica, Konstruktivni civilni angažman Paraćin, Psihokod, Istraživačka stanica Petnica, Centar za devojke, Centar za interaktivnu pedagogiju, onda Žene u crnom i tome slično, onda se zaista pribojavamo ko će biti članovi ovog saveta po ovom kriterijumu i zbog toga smo mislili da je možda najpametnije da se ovaj stav 3. potpuno briše, da to Vlada uzme na svoju dušu - koga će i po kojim kriterijumima predvideti da budu članovi ovog saveta.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

| Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
 Da li se još neko javlja za reč od ovlašćenih učesnika? Izvolite, reč ima narodni poslanik Bora Stanimirović, ovlašćeni predstavnik poslaničke grupe SPS.

Bora Stanimirović

Naš predstavnik je imao isti amandman. Predlagač nije tu, ali ja ću samo obrazložiti ovo i neću se javljati po drugi put za član 12.
Evo, vidite, o tome je dosta govoreno i ne bih ponavljao to što je rečeno. Podržao bih ovo što je Srpska radikalna stranka dala, a i mi smo dali skoro identičan amandman. Mislim da su ovde u pitanju praktični razlozi. Ovde je Ministarstvo u pravu samo u tome kada mi bili neka druga zemlja. To je onda u redu. Znači, postojao bi neki kontinuitet.
Međutim, mi nemamo kontinuitet, pa mi donosimo zakone o diskontinuitetu, pa kakav kontinuitet očekujete ako vlada koja pada, dolazi nova vlada, pa normalno je da imenuje svoje članove saveta. To je toliko jasno i nemojte da gajimo iluzije da će to biti. Lepa je ideja, ali je neostvariva. Kod nas ima toliko partija, nemamo mi dve partije koje bi mogle to da urade, ustaljene sa nekim evropskim manirima, nego imamo mnogo, mnogo partija i svaka gleda da postavi svoje ljude.
Zato bi bilo normalnije da, a uostalom, nije to Ustavni sud pa da bude na osam godina, nego je to prosvetni savet, znači onaj ko može da pokaže nešto za četiri godine to je sasvim dovoljno, znači da pokaže ono što može. Kontinuitet se može održati samo u smislu da se izaberu najbolji ljudi, najsposobniji ljudi koji će odgovarati za taj proces. Zbog toga bih zamolio ministra da prihvati ovaj amandman, jer ima dosta razloga da on bude prihvaćen. Hvala lepo.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

| Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
 Da li se još neko javlja za reč? (Ne.)
Na član 12. amandman je podneo narodni poslanik Nataša Milojević.
Odbor za prosvetu nije prihvatio ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Reč ima narodni poslanik Nataša Milojević.

Nataša Milojević

Zahvaljujem, gospođo Čomić. Ovim amandmanom, kao i amandmanima na član 14. i član 16, poslanička grupa SDP hoće da reguliše učešće predstavnika reprezentativnih sindikata u radu sva tri saveta koja se zakonom predviđaju. Neću povodom ostalih članova 14. i 16. da izlazim i dajem tumačenje. Mislim da će ovo jednom biti sasvim dovoljno. Ako se ne varam, a nisam čula da je to rečeno, mislim da je ministar na sednici matičnog odbora prihvatio predlog kada je reč o učešću predstavnika reprezentativnih sindikata u ostala dva saveta.
Mislim da nema razloga da to ne bude i kada je reč o prosvetnom savetu, gde naš amandman doslovce glasi: "Tri člana prosvetnog saveta Vlada imenuje na predlog reprezentativnih sindikata". S obzirom da je amandman pravno moguć, iako nema predstavnika Zakonodavnog odbora ovde i, s obzirom da postoji analogija kada je reč o sastavu ostala dva saveta, mislim da će ministar u ime Vlade prihvatiti ovaj amandman.
Da podsetim, predstavnici reprezentativnih sindikata imaju ne samo puno pravo nego i nekakvu obavezu da učestvuju u radu ovih saveta, s obzirom na čitavu listu opisa nadležnosti i polja delovanja ova tri saveta. Rekoh - štedeću vreme i neću tumačiti povodom člana 14. i 16, ali očekujem da ministar Knežević prihvati i ovaj amandman.