OSMO VANREDNO ZASEDANJE, 10.06.2003.

3. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

OSMO VANREDNO ZASEDANJE

3. dan rada

10.06.2003

Sednicu je otvorila: Nataša Mićić

Sednica je trajala od 11:15 do 18:00

OBRAĆANJA

Ljubiša Maravić

| Predsedava
Mi još nismo došli do toga.

Gordana Pop-Lazić

Srpska radikalna stranka
Baš sam odsutna, pošto se žurim na put, očigledno. Vratiću se na 59. To sam ispričala? Nema veze, da li mi dozvoljavate da završim Lazara Marjanskog kada sam već počela, neću se javljati više, pošto kolega nije tu, a pripremala sam se da to ispričam i da napustim salu i da vas oslobodim svog prisustva.
Dakle, obzirom da ministar daje saglasnost na odluku o izboru direktora škole u roku od 30 dana od dana dostavljanja odluke, smatramo da nije trebalo da se ministar odrekne svog prava na imenovanje direktora škole. Znate, to može da vam deluje kako god hoćete, centralistički, ali odgovornost za kadrovsku politiku na nivou obrazovanja, bilo srednjeg, bilo osnovnog, treba da ostane na ministru. Ovde se odričete u korist organa upravljanja, pa još tražite mišljenje nastavničkog veća.
Može da se desi, pogotovo kada ovde predviđate da dajete naknadnu saglasnost da jednog dana neki ministar dođe i kaže bilo je propusta u imenovanju ovog direktora i sada više to ne važi, pa da se ospori imenovanje nekog direktora, kao što je bilo osporena s vaše strane i redovna profesura gospodina Vojislava Šešelja na pravnom fakultetu. Isto je Ministarstvo davalo naknadnu saglasnost, pa je došao drugi ministar, tj. vi, pa je tu saglasnost ukinuo. Pravite ovde prostora za tako nešto, a bolje bi bilo poučeni baš ovim iskustvom da tako nešto ne stoji u zakonu. Nemojte da se vraćamo na ovo samoupravljanje, nije nam ono ništa dobro donelo pod firmom, dajte svi neka odlučuju, neka svi budu zadovoljni i svi ti kažem vam doći ćemo do jedne anarhije i do situacije gde ćete vi morati da imenujete direktore i postavljate v.d. direktore, jer neće moći ...

Ljubiša Maravić

| Predsedava
Vreme.

Gordana Pop-Lazić

Srpska radikalna stranka
... da se dogovore u samom kolektivu oko toga.

Ljubiša Maravić

| Predsedava
Hvala.
Na član 60. amandman je podneo narodni poslanik Vlastimir Budimović.
Narodni poslanik je povukao ovaj amandman.
Na član 60. amandman je podneo narodni poslanik Lazar Marjanski.
Narodni poslanik Gordana Pop-Lazić je upravo obrazložila ovaj amandman.
Na član 60. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Dušan Cvetković i Hranislav Perić.
Vlada i Odbor za prosvetu nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Reč ima, u ime podnosilaca amandmana, narodni poslanik Drušan Cvetković. Izvolite.

Dušan Cvetković

Poštovano predsedništvo, koleginice i kolege poslanici, uvaženi ministre, u ime poslaničke grupe Socijalistička partija Srbije - Slobodan Milošević sa kolegom Hranislavom Perićem podneo sam amandman na član 60. i u amandmanu praktično tražimo da se u članu 60. stavovi 4, 5. i 6. brišu, a da se u stavu 8. ovog člana 60. posle reči "direktora" umesto zareza stavi tačka i reči "odnosno ministar neda saglasnost iz stava 4. ovog člana" brišu i da na taj način školski odbor ima sva prava za donošenje odluka o raspisivanju novog konkursa.
Želja nam je bila da upravo, zbog toga što je u ovom članu prisutna praktično politika, da napravimo uticaj na ministra da se ovaj amandman u ovakvoj formi prihvati, bar u delu stava 5, jer ako ministar u roku neda saglasnost ili ne odgovori praktično će se smatrati da ministar nije dao saglasnost.
U članu 63. kada je reč o razrešenju ponavlja se ista situacija. Ako ministar ne odgovori opet se smatra da ministar nije prihvatio razrešenje direktora. Ovo je direktni upliv politike, jer ako ministar ne može da zameri kandidatu, koga je predložilo nastavničko veće, predložio školski odbor sastavljen od predstavnika društvene zajednice, roditelja i zaposlenih, koji je vrlo kompetentan i ako ministar ne može da nađe nikakvu zamerku određenom kandidatu samo iz razloga što pripada drugoj političkoj opciji, ministar će prećutati, jer na argumente koje da osoba koja je konkurisala ima mogućnost da se žali eventualno obori taj konkurs, tu odluku ministra.
Ovako, samim tim što ne odgovori, ministar politički izvrši praktično lustraciju toga koji je predložen, a pripada drugoj opciji. Zato mislim da je neophodno da se u ovom delu prihvati izmena člana 60. što je predložila Socijalistička partija, jer sam siguran da sve ovo pozivanje na ulazak u Evropu, na ono što nas očekuje, sigurno nije zapisano na taj način da to mora da bude član stranke koja je na vlasti, odnosno stranke u kojoj je ministar.

Ljubiša Maravić

| Predsedava
Reč ima narodni poslanik Bora Stanimirović.

Bora Stanimirović

Interesantno je kod člana 59. i kod člana 60. se javlja oko izbora direktora, ko daje saglasnost. Prvo, mi se ni na Odboru nismo složili po pitanju mandata. Kada smo usvajali izmene Zakona o osnovnoj i srednjoj školi najveći broj članova Odbora, skoro jednoglasno, bili su protiv toga da mandat direktora traje doživotno. Tražili su ograničenje mandata i mislim da su bili u pravu. Međutim, interesantno je jer je ministar praktično taj stav izbacio i po stavu 6. član 59. direktor može biti doživotno. Ako je to menadžer, ako postiže ne znam kakve rezultate, to se još može uzeti, ali mi za sada još uvek nemamo menadžere kao direktore i nećemo ih tako brzo imati. Prema tome, prosto čovek ne može da veruje da isti ljudi, koje gledate na Odboru, koje gledate ovde u parlamentu, jednom prilikom su se zalagali za jedno, a sada kada su preuzeli vlast zalažu se za nešto drugo. Zašto? Zna se, jer sada su njihovi ljudi došli na funkcije direktora. Ministar je čak pomenuo jednog direktora, neću ga imenovati, da je on doživotni direktor i da može biti. Zašto je to tako ukazuje član 60.
U članu 60. kolega Cvetković je dobro uočio, a naročito onaj deo kada se radi o tome i mislim da je to daleko teže, ne što daje saglasnost, ali nije dobro da ministar daje saglasnost upravo zbog toga što mi imamo dosta kvalitetniji odnos u školskom odboru. Čak smo oštetili zaposlene u ime nekog centralizma, u ime većeg uticaja države tri plus tri plus tri. Ako je to tako zbog čega onda ministar daje saglasnost. Da nije dobro pokazuje praksa, čuli smo malopre i u Srbiji je takva praksa da mi imamo toliko v.d. direktora da recimo školski odbori predlože jednog kandidata, ministar ne potpiše, pa se raspisuje ponovo konkurs. Školski odbori u nekim školama predlože jednog kandidata, a ministar čak nekog drugog koji nije ni bio na konkursu. Imamo takvih slučajeva.
Prema tome, to su čudne stvari koje se dešavaju i da je jednopartijski sistem bilo bi i opravdano, ali ovako se ne može opravdati. To pokazuje da ovaj zakon nije doživeo nikakvu decentralizacije, a da ne govorimo o demokratizaciji. Ako ministar ne odgovori i neda saglasnost u roku od 30 dana smatraćete da nije dao saglasnost. Trebalo bi obrnuto. Po čemu ministar ne može da da saglasnost za mesec dana? Ako neda dao je saglasnost, znači ne odgovara mu kandidat pa ćemo onda imati v.d. direktora i to se ponavlja unedogled.
Slično se ponavlja i mislim da je član 59. na neki način uticao na član 60. i zbog toga smo predložili da mandat direktora traje četiri plus četiri i da ministar bar mora da da saglasnost, a ako neda smatraće se da je kandidat izabran.

Ljubiša Maravić

| Predsedava
Da li se još neko od ovlašćenih predstavnika javlja za reč? (Ne.)
Na član 60. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Nenad Lemajić, Milan Radulović, Bojana Aleksić, Vladimir Andić i Marina Stamenković.
Vlada i Odbor za prosvetu nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Reč ima narodni poslanik Vladimir Andrić.
...
Demokratska stranka

Vladimir Andrić

Poštovane kolege, na član 60. Demokratska stranka Srbije je podnela amandman da se stav 5. menja, reč "nije" briše se i zamenjuje rečju "je". Dakle, mi u stvari ovde obavezujemo ministra u stavu 5. ako ministar u roku iz stava 4. ovog člana ne donese akt o saglasnosti smatra se da je dao saglasnost. To je suština.
Imali smo u vidu velike probleme u protekloj godini prilikom izbora direktora. Dešavalo se da to traje više meseci i ovim članom 60. stvari su poboljšane. Naime, više nije moguće da taj postupak traje tako dugo. Sve je skraćeno na tih 30 dana. Znači, ministar daje saglasnost na odluku školskog odbora u roku od 30 dana i stvar je potpuno jasna. Ako je dao saglasnost direktor je postavljen, a ukoliko ministar ne donese akt o saglasnosti onda je opet stvar jasna, znači direktor nije dobio saglasnost i nije postavljen.
Mi smo smatrali da bi možda stvari bile još jasnije ako bi se stavom 5. člana 60. ministar obavezao da da saglasnost u roku od 30 dana i time bi stvari bile jasnije školskom odboru i lokalnoj samoupravi i nastavničkom veću. Dakle, mislimo da bi bilo još jasnije. Isto je naše obrazloženje vezano za član 63. i sa istom namerom.