DVANAESTO VANREDNO ZASEDANjE, 17.07.2003.

3. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

DVANAESTO VANREDNO ZASEDANjE

3. dan rada

17.07.2003

Sednicu je otvorila: Gordana Čomić

Sednica je trajala od 11:00 do 20:10

  • TAGOVI

  • Dvanaesto vanredno zasedanje (2003)
  • Predlog zakona o Narodnoj banci Srbije i predlog zakona o izmenama Zakona o bankama i drugim finansijskim organizacijama (zajedno u načelu) (2003)
  • Predlog zakona o Narodnoj banci Srbije (pojedinosti) (2003)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o bankama i drugim finansijskim organizacijama (pojedinosti) (2003)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o akcizama i Predlog carinskog zakona (zajedno u načelu) (2003)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Da li još neko od ovlašćenih učesnika želi reč?
    Reč ima narodni poslanik Rajko Baralić, ovlašćeni predstavnik poslaničke grupe SPS.
    ...

    Rajko Baralić

    Molim te, Daco, da ne zagovaraš ministra, neće čuti moju argumentaciju. Znam da u stručnim krugovima postoji tvrdnja da je demode rešenje da Narodna banka ima zamenika guvernera i mi jesmo ovde rizikovali da ovim predlogom uđemo u polemiku sa onima koji imaju takvu argumentaciju, ali naša je namera pre svega bila da na bolji i kompletniji način rešimo nekoliko najvažnijih stvari u Narodnoj banci Srbije, u našoj Narodnoj banci. Jer ako bismo poštovali ovu analogiju do kraja, o čemu je ovde govorila gospođa Živodarka Dacin, ne postoji skoro nijedna državna ustanova, javno preduzeće, nijedno ministarstvo koje na ovaj način nije rešilo hijerarhiju.
    Postoje banke koje imaju prvog viceguvernera, a nemaju zamenika guvernera, tako da postoje različita iskustva i smatram da argumentaciju koju smo ponudili mogu da prihvate i ostali narodni poslanici. Naravno, bilo bi potrebno da je prihvati i ministar i onda ne bismo imali situaciju da je sve samo jedan čovek.
    Mi smo sinoć upravo prisustvovali jednom interpersonalnom sukobu, između ostalog i zbog toga što i jedan i drugi ne mogu da kontrolišu sopstveni ego, a nemaju odgovarajućeg drugog čoveka u ministarstvima, odnosno u organima čiji su prvi ljudi. Uvek treba da postoji neko ko je u stručnom, u svakom drugom smislu u stanju, koji je pripremljen da bude drugi.
    Postoje prosto osobe koje nisu u stanju da obavljaju neke poslove ili da učestvuju u nekim poslovima ako su drugi. To su lideri. Ovde je neophodno naći rešenja koja su takva da guverner ima takve saradnike koji mogu da ga prate, ali koji mogu da mu budu brenza, kada je to neophodno. Videli smo sinoć da je ministru i da je guverneru potreban čitav tim onih koji ih brenzaju, da ne bismo bili u prilici da vidimo ono što se jednom rečju definiše kao nacionalna bruka.
    Zato predlažemo da prihvatite ovaj i još nekoliko amandmana koji idu ka ovome i da na ovaj način razrešimo ovo pitanje.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Da li još neko od ovlašćenih učesnika želi reč? (Ne.)
    Na član 14. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Zoran D. Nikolić i Milan Stanković.
    Predstavnik predlagača i Odbor za finansije nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Podnosilac amandmana ne želi reč, ali reč želi i ima narodni poslanik Dragan Tomić, zamenik predsednika poslaničke grupe SNS.
    ...

    Dragan Tomić

    U članu 14. se govori o funkciji i ovlašćenjima monetarnog odbora. Sada ću morati da pročitam, nadam se da je jedan deo ljudi ovo pročitao, a pretpostavljam da drugi deo narodnih poslanika nije ovo ni čitao, pa zbog razloga da svi shvatimo zašto je važno ukinuti monetarni odbor, da shvatimo koja je funkcija, ovlašćenje i ono što se daje u zakonu kao predlog šta sve monetarni odbor, odnosno guverner i njegovi viceguverneri, znači njih od tri do pet, mogu da rade, uz sve ostalo?
    Monetarni odbor utvrđuje -"uslove i način izdavanja kratkoročnih hartija od vrednosti, uslove i način pod kojima Narodna banka Srbije sprovodi operacije na otvorenom tržištu i obavlja diskontne poslove, politiku odobravanja kratkoročnih kredita (ovo je važno pitanje, jer mnogo važno pitanje se pokazalo u praksi i sada i do sada da politika kratkoročnih kredita u državi je katastrofalna), režim kursa dinara uz saglasnost Vlade i samostalno vodi politiku kursa dinara".
    Ovde Vlada samo daje saglasnost, odnosno može i ministar da da saglasnost u ime Vlade i stvar je gotova. Znači, režim kursa će odrediti guverner sa svojim kolegijumom, eskontnu stopu i način upravljanja deviznim rezervama.
    Devizne rezerve, moram da ih pomenem, u Srbiji su nekvalitetne. Nemaju dobar kapacitet i ekonomisti to najbolje znaju. Najkvalitetnije devizne rezerve su iz izvoza. Srbija nema izvoz. Ima debalans u spoljnotrgovinskoj razmeni, on je ogroman i raste iz godine u godinu. Proizvodnja pada i u ovoj godini je niža nego što je bila 2000. godine.
    Ovde sam slušao, stalno slušam diskusije da je važna rekonstrukcija institucija, pa tek onda privreda. Šta će ovaj narod da jede? Razumem da to mogu da govore neke mlađane junoše koje ne razumeju šta znači reč privreda. Njima je lako, njima su važne institucije tamo negde gde se nameste, gde će kao nešto odlučivati.
    Najvažniji u Srbiji su privrednici, ljudi koji vode privredu, koji vode računa o izvozu. Zašto nemamo izvoz? Zato što imamo ovakav odnos kursa, navodnog kursa i treba da veličamo lik i delo guvernera Narodne banke Srbije. Izvoznici nemaju interesa da na ovakav način rade, niti mogu da imaju kredite, ni kratkoročne, ni srednjoročne, kroz koje će razvijati proces proizvodnje i onda dolazimo u situaciju da imamo ovakav monetarni odbor koji će imati još surovija ovlašćenja. Ne očekujem da se neće nastaviti trend pada privrednog razvoja, već očekujem da smo ovde svi dovoljno svesni, dovoljno izvukli iskustava preko kojih možemo da shvatimo šta je važno. Važnija je privreda od rekonstrukcije institucija.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Da li se još neko od ovlašćenih učesnika javlja za reč? (Da.)
    Reč ima narodni poslanik Zoran Krasić, zamenik predsednika poslaničke grupe SRS.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Zoran Krasić

    Srpska radikalna stranka
    U prilog ovim konstatacijama i u obrazloženju ovog amandmana, samo da dodam da bi to praktično slikovito značilo da u tri ili četiri ujutro ovde ispred Skupštine na Čedinom semaforu bude upaljeno crveno svetlo, nema vozila, sami ste sa jednim policajcem i vi pređete ulicu, a on vam naplati kaznu, prekršio si, kaže zakon.
    Nigde vozila, niti bilo kakvog ugrožavanja javnog saobraćaja. To je situacija sa našim kursem dinara i ovom virtuelnom stabilnošću. Samo polako, sve će biti jasno, samo će da dođe, nemoj da se sekiraš, sve samo dolazi po svoje, u to budi sigurna. Tako je sa našim kursom.
    Stabilan, nije pokriven devizama koje dolaze iz izvoza, nego devizama koje dolaze za održanje makroekonomske stabilnosti, pa 80 miliona, pa 90, pa zajmovi itd. Šta je korist od tog stabilnog dinara. Svakim danom sve više fabrika se zatvara, sada je problem dečiji dodatak, sutra će biti penzija, prekosutra plata za policajce, naksutra za vojnike, vojna lica, pa isto i za poslanike, kao što je bilo pre dva-tri meseca, pa će tako da se krpi sve, jer to je jedna velika traktorska guma sa 17 rupa i kako napravite pokret jedan, ona pukne, odete kod vulkanizera, on kaže - menjaj gumu, sve je ispucalo.
    Privreda ne radi, nema nove vrednosti, nešto što dolazi kao vrednost nije naša, nego tuđa, dali smo naše tržište tuđinu, proširio se. Vi rekonstruišete institucije, pa ne žive ljudi od rešenja sudskih presuda, rešenja za plaćanje poreza, novih obračuna struje itd. Valjda se živi od rada, nečega što čovek stvori, a toga nema u ovoj zemlji od kada ste došli na vlast.
    Zato se predlažu ovi amandmani da se više ne igraju vlada i Narodna banka Srbije, da ne bude presipanja iz šupljeg u prazno, nije Pera, nije Mika, nije Laza. Da je malo normalnosti, oni bi juče posle emisije obavestili javnost da su podneli ostavke i otišli.
    Juče sam rekao, mi se ovde kladimo koliko će ministara da podnese ostavke za vreme letnjeg raspusta, a koliko neće da se vrati u zemlju. Vi opet kao da se ništa ne dešava. Slažem se, naš ni jedan nije pobegao, naši su svi tu, samo da znate, i spremno čekaju.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Da li se još neko od ovlašćenih učesnika javlja za reč? (Ne.)
    Na član 14. amandman je podneo narodni poslanik Petar Jojić.
    Predstavnik predlagača i Odbor za finansije nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Podnosilac amandmana želi reč.
    Reč ima narodni poslanik Petar Jojić.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Petar Jojić

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici, poslanička grupa SRS uložila je amandman na član 14. tačka 4).
    Ovim amandmanom SRS želi da ukaže da su prevelika ovlašćenja monetarnog odbora i da bi u tom slučaju trebalo reducirati ta ovlašćenja.
    Zato mi srpski radikali predlažemo da se u tački 4) izvrši izmena utoliko da monetarni odbor "vodi politiku kursa dinara i predlaže Vladi režim kursa dinara". Šta to znači? Da ne utvrđuje, razlika je velika, od toga što se kaže, predlaže, jer kada predlaže onda viši organ treba da utvrdi politiku režimu kursa dinara, a ako kaže da vodi i utvrđuje politiku kursa dinara, to znači da je isključivo ovlašćenje u rukama monetarnog odbora.
    Zbog toga smatramo da to treba da bude samo predlog Vladi, a da Vlada vodi režim kursa dinara. Zbog toga smatramo da svaki organ treba da ima svoja ovlašćenja, ali istovremeno i svoje odgovornosti.
    Dame i gospodo, značajan je ovaj predlog zakona, radi se o bitnom zakonu za Republiku Srbiju. Narodni poslanici SRS očekuju da će im se danas podeliti izveštaj Narodne banke o poslovanju, što je sinoć na televiziji objavio guverner Narodne banke, Mlađan Dinkić, da je u 250 primeraka poslao Narodnoj skupštini, tj. predsedniku Narodne skupštine za svakog poslanika po jedan primerak.
    Možda će nam taj izveštaj pomoći da se nešto poboljša u odnosu na tekst, videće se možda određene prednosti tog izveštaja u politici dosadašnjeg vođenja monetarne politike od strane Nrodne banke Srbije, a možda će biti mesta da se uputi kritika na rad guvernera Narodne banke i na rad Narodne banke Republike Srbije u celini.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Da li još neko od ovlašćenih učesnika želi reč? (Da.)
    Reč ima narodni poslanik Zoran Krasić, zamenik predsednika poslaničke grupe SRS.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Zoran Krasić

    Srpska radikalna stranka
    Ako nema saglasnosti i usaglašavanja između robnih i novčanih fondova, eto je inflacija. Da se ona ne bi desila, država je pametno uređena, reguliše ko utvrđuje režim kursa dinara, kursa domaće valute, a ko sprovodi politiku i to je pravilo.
    To bi eksperti morali da znaju, to stoji u svim udžbenicima. Eksperti nama predlažu, kaže - u okviru monetarne politike koja je u isključivoj nadlenosti monetarnog odbora, posebno taj monetarni odbor treba da - utvrđuje režim kursa dinara uz saglasnost Vlade, a šta ako nema saglanosti Vlade? Ko rešava? U prethodnom zakonu je rečeno, obaveštava se Savezna skupština i to je već situacija koja je alarmantno stanje.
    Za to je nadležna Skupština, ne Bojana Lekić. Mi smo to juče slušali, Bojanu Lekić kako arbitrira u tom sukobu.
    Dalje, samostalno vodi politiku kursa dinara. I treba da vodi samostalno politiku kursa dinara, ali režim kursa dinara treba da utvrđuje Vlada, jer ona odgovara za sprovođenje i ostvarivanje ekonomske politike, koja je daleko šira od monetarne politike.
    Ovako ste nešto što je instrument Vlade baicili u ruke Narodne banke Srbije i kada se pojavi spor, onda mi pričamo na engleskom, ko je koga pre obavestio, zašto je obavestio, zašto nije bio korektan, zašto neće da ga zove na doček Nove godine itd. Shvatate ljudi, ovo je država, ne može to tako, ne sme to tako. Zašto si obavestio Brisel, sedam dana sam te čekao, nisi odgovorio, ti si neiskren, ti si psihopata itd. Gde vodite državu?
    Režim kursa dinara mora da utvrđuje onaj ko snosi punu odgovornost za ekonomsku politiku, to je pravilo, jer u njegovim rukama je i fiskalna politika. Fiskalna politika nije u rukama Narodne banke Srbije, a sinoć smo čuli, poreske zakone pisali viceguverneri i to ovi stranci. Vi ovde kažete - pa, ako bude nekih problema, Brisel će da dođe da reši, nećemo mi da rešavamo, ni Narodna skupština neće da reši, ni monetarni odbor, ni Vlada, ni Narodna banka, ne, nego Brisel, doći će oni kojima smo sudili u odsustvu i osudili ih, a oni su toliko dobronamerni. Evo, koliko su dobronamerni.