OSMA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA, 13.04.2004.

3. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

OSMA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA

3. dan rada

13.04.2004

Sednicu je otvorila: Emilija Krstić

Sednica je trajala od 10:25 do 18:00

  • TAGOVI

  • Osma sednica Prvog redovnog zasedanja (2004)
  • Predlog zakona o sprečavanju sukoba interesa pri vršenju javnih funkcija (pojedinosti) (2004)
  • Predlozi zakona o regulisanju obaveza Republike Srbije po osnovu zajma za privredni razvoj_izmenama zakona o garancijskom fondu i zakona o platnom prometu (zajednički načelni pretres) (2004)

    • OBRAĆANJA

    ...

    Emilija Krstić

    | Predsedava
    Da li o ovom amandmanu još neko želi reč? (Ne.)
    Na član 17. amandman je podneo narodni poslanik Željko Ivanji.
    Zakonodavni odbor smatra da je ovaj amandman pravno moguć.
    Vlada je prihvatila ovaj amandman.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 17. amandman je podneo narodni poslanik Vladimir Jovanović.
    Zakonodavni odbor smatra da je ovaj amandman pravno moguć.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na naslov iznad člana 18. i član 18. amandman je podneo narodni poslanik Zlatan Jovanović.
    Zakonodavni odbor smatra da je ovaj amandman pravno moguć.
    Da li neko želi reč? Izvolite.
    ...

    Zlatan Jovanović

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo, iako je ovaj zakon tj. Predlog zakona u dobroj meri utopija, poslanici SRS su pokušali amandmanima da ovaj ponuđeni tekst isprave. Podneo sam amandman na član 18. kojim se predviđa brisanje naslova "Republički odbor" i podnaslova "Nadležnost republičkog odbora" iznad člana 18. i reči "republički" u prvom stavu člana 18.
    Pokušaću da radi srpske javnosti, a ne radi skupštinske većine, objasnim suštinu mog amandmana i zakona koji je ovde ponuđen. Naime, ovim zakonom se predviđa da sprovođenje ovog zakona vrše odbori: republički odbor - za funkcionere Republike Srbije, zatim pokrajinski odbor - za pokrajinske funkcionere, i odbori po opštinama - za funkcionere lokalne samouprave.
    Republički odbor ima devet članova, po ovom zakonu, pokrajinski sedam, a opštinski odbori po pet članova. Kada se sve to lepo sabere, to je negde preko 800-900 ljudi, angažovanih kroz ove odbore za sprovođenje ovog zakona. Ovaj zakon takođe predviđa da svi ovi odbori imaju i odgovarajuće prateće službe, što znači da će svaki odbor da odredi određen broj ljudi koji će mu pomagati u vršenju ovog posla.
    Ako pretpostavimo da će biti i ta služba u istom broju, ili približno istom broju, kao i odbor, to znači da ćemo imati oko 2.000 ljudi u Srbiji koji će biti naslonjeni na budžete, republički, pokrajinski i opštinske budžete. Biće direktna potrošnja, a prihod od njih nikakav. Jedino što je "dobro" od ovog zakona, to je što će se zaposliti 2.000 ljudi u Srbiji.
    Međutim, morate imati u vidu da su opštinski budžeti prazni, da opštine nemaju novca ni da servisiraju one osnovne potrebe koje im po zakonu pripadaju, da ne mogu da prebace novac školama za pokrivanje osnovnih materijalnih troškova i drugim korisnicima opštinskog budžeta, a slična je situacija i sa pokrajinskim i republičkim budžetom.
    Znači, mojim amandmanom, kao i prethodnim amandmanima SRS, predviđa se samo jedan odbor na nivou Republike, koji će obavljati kompletan posao. Zašto bismo upošljavali ovoliko ljudi? Zašto bismo ih stavljali na teret budžeta, ako to može obaviti jedinstveni odbor sa jednom službom; pa ako treba neka ta služba bude i malo šira, veća, glomaznija, ali da obavi kompletan posao za celu Republiku, jer se radi o poslu koji je periodičan. Znači, na početku funkcije funkcioner će prijaviti svoju imovinu i onda ovaj odbor, faktički, nema nekog velikog posla dok traje mandat funkcionera, do sledećeg izbora i sl.
    Molim vas da razmislite o ovome, da se ovi amandmani prihvate, da bismo u startu napravili nešto povoljno, iole korisno za državu, da ne bismo posle par meseci vršili izmene zakona i ukidali ono što sada možemo da uradimo. Hvala.
    ...

    Emilija Krstić

    | Predsedava
    Hvala.
    Da li još neko želi reč o ovom amandmanu? Izvolite, reč ima ministar u Vladi dr Zoran Lončar.
    ...

    Zoran Lončar

    Poštovane dame i gospodo narodni poslanici, posle ovakvog izlaganja kolege narodnog poslanika koji je govorio pre mene, moram da se izvinim onima koji su me danas u mom prvom obraćanju ovde danas slušali i da se obratim javnosti.
    Naime, jasno i glasno sam rekao da je Vlada izlazeći u susret kvalitetnim amandmanima, podnetim od narodnih poslanika iz svih poslaničkih grupa, prihvatila neke od tih. Jedan od tih koji su prihvaćeni je koncepcijske prirode i tiče se broja odbora.
    Na osnovu prihvaćenih amandmana sastavni deo teksta Predloga zakona o sukobu interesa je činjenica da postoji samo jedan odbor, i to republički odbor.
    Dakle, nema 2.000 članova koji sprovode ovaj zakon. Postoji devet. Postoji samo jedan republički odbor i postoje prateće službe. Zahvaljujem se.
    ...

    Emilija Krstić

    | Predsedava
    Hvala.
    Da li još neko želi reč? Izvolite.
    Po kom osnovu? Da li je replika? Pogrešno vas je protumačio? Izvolite, narodni poslanik Zlatan Jovanović.
    ...

    Zlatan Jovanović

    Srpska radikalna stranka
    Izvinjavam se, ali ja nisam bio prisutan, ako je ministar prihvatio ovaj amandman, kada je to rekao, međutim bez obzira na to da li je prihvaćen ili ne, ostaje sporna namera. Vaša namera je bila loša u startu, u nacrtu Predloga zakona. Tu je bila namera da postoje i republički, i pokrajinski i odbori po opštinama, i to je ono što je sporno.
    Ako ste prihvatili, to znači da ste shvatili ono što je dobro i što je naša dobra namera, ali je vaša namera u startu bila loša.
    ...

    Emilija Krstić

    | Predsedava
    Hvala.
    Da li još neko želi reč? Izvolite, reč ima narodni poslanik Branislav Ristivojević.
    ...

    Branislav Ristivojević

    Ukazaću samo na činjenicu, uvažene kolege iz SRS, bili ste svojevremeno vlast i imali ste prilike da sa dobrom namerom vi predložite ovakav zakon, pa niste. Krajnje je neukusno da sada pričate o nečijim lošim namerama. Što ga niste vi predložili kada ste bili na vlasti, pa sami sebe ograničili? Hvala.
    ...

    Emilija Krstić

    | Predsedava
    Hvala.
    Da li još neko želi reč o ovom amandmanu? Izvolite, reč ima narodni poslanik Nataša Jovanović.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Nataša Jovanović

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici, stvar nije tako šaljiva kao što je možda mislio gospodin Ristivojević. Stvar je ozbiljna, a na koju ministar nema odgovor.
    Gospodine ministre, pitala sam vas, evo da obavestim celokupnu javnost i ostale poslanike, ne želeći da izađem za govornicu, ali sada koristim svoje poslaničko pravo, da mi objasnite (pre sat i po vremena je to bilo) koji amandman je prihvaćen, koje poslaničke grupe, da se ustanovljava samo jedan republički odbor.
    Vi vrlo dobro znate da je zakon neprecizan, da je loše napravljen i da je poslanička grupa SRS veoma stručno i kompetentno podnela preko 40 amandmana da poboljša Predlog zakona.
    Pošto sam imala amandman na član 3. koji reguliše postojanje odbora, počev od lokalnih, preko pokrajinskih i republičkih, vi niste znali da mi kažete koji je amandman prihvaćen, pa ste me uputili na Zorana Krasića. To je moj uvaženi kolega, koji veoma stručno i kompetentno obrazlaže i amandmane i zakonske projekte, naročito kada su u pitanju argumenti u prilog tome da ni prethodna Vlada ni ova sada ne pravi zakone kako bi trebalo.
    Znam da je gospodin Krasić kompetentan i stručan. On trenutno nije, ali će biti, ministar, u to budite sigurni, i nije trebalo on da mi daje odgovor na to pitanje nego vi. To isto sada niste znali da kažete kolegi Zlatanu Jovanoviću. On vas je konkretno pitao - koji amandman je prihvaćen.
    To što ste vi jutros izašli sa tvrdnjom da je 21% amandmana, izračunali ste procenat, prihvaćeno, nama ne znači ništa. Možda vama znači u ukupnom presabiranju kod predsedničkih kandidata, ali svi zajedno da imate ne znam koliko, ne možete da skupite 21%.
    Ali, vaša je obaveza, gospodine ministre, da nam kažete koji je amandman prihvaćen, koje poslaničke grupe, da bi se ustanovio samo jedan, republički odbor, kao što je to tražila SRS, i vi ste jedino to dužni. Ako ne znate, pitajte gospođu pored vas, pitajte nekoga iz DSS-a, ako oni znaju, i recite nam lepo da znamo o čemu se radi. Hvala.