Hvala. Izvolite.

 Gospodine Omeragiću, nema potrebe da polemišete sa mnom koji sedim u poslaničkim klupama. To treba da činite sa onim koji vam se obratio maločas. Uopšte ovaj niz replika koji ovde izazivate, u principu, ruši ugled ovog doma. Ne držite se tačke dnevnog reda, kršite Poslovnik, kršite član 99. i 97. Poslovnika, to se neprekidno radi u ovom domu.
Maločas je predsednik poslaničke grupe DSS upozorio na to i zamolio da se sa tim prekine. Međutim, očigledno da ne vredi. Pozivam predsedavajućeg da mi odgovori na pitanje: po kom osnovu se maločas javio gospodin Omeragić na repliku? Ako sam iz poslaničke klupe reagovao na neki način, to je zbog toga što je vrlo teško slušati sedam ili osam puta jednog istog poslanika za govornicom, koji nam ovde drži predavanja o nečemu. Molim vas, držite se dnevnog reda i dajte da radimo ono što jeste na dnevnom redu ovog doma.

 Po kom osnovu? Koji član Poslovnika? Izvolite.

Gospodine potpredsedniče, dame i gospodo narodni poslanici, javljam se po članu 97. stav 1. Gospodin Bajram Omeragić potpuno je pogrešno protumačio ono što sam rekao.
Rekao sam, i mogu skoro da citiram, da smo mi imali državu u kojoj je stepen decentralizacije bio takav da o njemu danas možemo samo da sanjamo.
Opštine u Srbiji po sedam osnova su imale pravo da stiču i troše sredstva u oblasti kulture, fizičke kulture, socijalne zaštite itd, a da smo novim vremenom, a to je uglavnom vama vaša borba dala, dobili centralizaciju finansijskih sredstava u Srbiji po nekoliko osnova: Zakon o budžetskom sistemu, o trezoru itd.
Danas opštine u Srbiji služe samo zbog toga da uberu porez za centralni budžet, a za sve to vreme, gospodine Omeragiću, opština Novi Pazar od 1978. do 1989. godine opštinski budžet punila je sa 78% sredstava iz republičkog budžeta. To su fakti. Zahvaljujem.

Ne, gotovo je, molim vas. Molim vas, izazvali ste repliku i tu je kraj. Ne, zato što je po Poslovniku bilo, bio je pomenut i ovo je replika sa kojom se završava, ali ne prema vama. Izvolite.

Samo da vam kažem, evo neću da ga spomenem, ali svi vidite koliko se uzbuđuje i iz drugog reda mora da dobacuje, a ja ću da mu kažem da skrati doživljaj i nema nikakvog razloga za to.
Hoću da kažem da nije primerena ta vrsta pokušaja da iz treće klupe dobacuju ljudi koji imaju većinu, a mogu ovde da preglasaju na svakom nivou i povodom svakog pitanja, mogu da izglasaju da bude loše vreme, i dobro, i šta god hoće. Samo sam se založio da se koriste činjenice i da poslanici zaista raspravljaju sa podacima, kako ne bi građani Srbije gledali nešto što se zove zabavno-rekreativni život, kada čovek izađe i kaže - znate šta, čini mi se da neko manje ili više plaća porez.
Samo sam o tome govorio, ali se ljudi vređaju kada im kažete, nemaš čoveče papir ispred sebe, nemoj to iz rukava da radiš, ne znam zašto je to uvreda. Prema tome, imate većinu, imate ministra finansija, on će pripremiti, vlada i poreskom upravom, izveštaj i dođite, imaćemo jednu raspravu. Ako se utvrdi da mi plaćamo manje poreza nego u Surdulici ili bilo gde u drugim delovima Srbije, povećaćemo procenat i završena priča.

Pošto na listama poslaničkih grupa nema više prijavljenih za reč, pre zaključivanja zajedničkog načelnog pretresa, pitam da li žele reč predsednici, odnosno predstavnici poslaničkih grupa ili još neko ko nije iskoristio svoje pravo iz člana 89. Poslovnika.
Nema prijava.
Zaključujem zajednički načelni pretres o Predlogu zakona o regulisanju obaveza Republike Srbije po osnovu zajma za privredni razvoj, Predlogu zakona o izmenama i dopunama Zakona o Garancijskom fondu i Predlogu zakona o izmenama i dopunama Zakona o platnom prometu.
Nastavljamo rad po dnevnom redu.
Prelazimo na 2. tačku dnevnog reda: - PREDLOG ZAKONA O REGULISANjU OBAVEZA REPUBLIKE SRBIJE PO OSNOVU ZAJMA ZA PRIVREDNI RAZVOJ (pojedinosti)
Primili ste Predlog zakona koji je podnela Vlada Republike Srbije.
Primili ste amandmane koje su na Predlog zakona podneli narodni poslanici: Zoran Krasić, Nemanja Šarović, Veroljub Arsić, Vojislav Milajić, Milan Stevović, Božidar Koprivica i Milorad Mirčić.
Primili ste izveštaje Odbora za finansije i Zakonodavnog odbora.
Pošto je Narodna skupština obavila zajednički načelni pretres, u okviru koga je razmatran i Predlog zakona o regulisanju obaveza Republike Srbije po osnovu zajma za privredni razvoj, otvaram pretres Predloga zakona u pojedinostima.
Na član 1. amandman je podneo narodni poslanik Zoran Krasić.
Predstavnik predlagača i Odbor za finansije nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je ovaj amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? Izvolite gospodine Krasiću.

Prvim članom Predloga zakona reguliše se predmet ovog zakona i pošto je ovo oblast koja zaslužuje pažnju da može kompletno da se uredi, onda je pravilo kada se nešto uređuje zakonom i definiše predmet zakona da se kaže da se prvo uređuju uslovi, pa onda način. Način je reč koja odgovara kao zamena za reč postupak, a uslov je ono što mora da se ispuni da bi neko mogao da ostvari neko pravo i da potpadne pod ovaj zakon.
Pošto ovaj zakon sadrži i materijalne i procesne odredbe, onda se pri navođenju prednost daje materijalnim pravima, a onda procesnim stvarima. Amandman je čisto pravno-tehničkog karaktera, da malo zaliči ovaj zakon, ali ovim amandmanom smo mi tražili da se izbaci nešto što je višak u ovom prvom članu. To su ove reči koje stoje - "nastalih prikupljanjem deviznih sredstava putem namenske devizne štednje i izdavanjem obveznica koje glase na strana sredstva plaćanja"; to je sve ono što je već navedeno rečima koje slede posle ovih.
To je već regulisano tim zakonom zbog čijeg izvršenja, odnosno ispunjavanja obaveza po tom zakonu vi nešto definišete, tako da ovde praktično imamo jednu složenu rečenicu u kojoj se dva puta ponavlja isto, doduše na drugačiji način. Hteli smo stvarno da vam pomognemo oko ovog predloga zakona, jer smatramo i polazimo od toga da država mora da servisira svoje obaveze, mora da ih ispunjava i bilo bi dobro da i pravno-tehnički i ovi naši zakoni liče na nešto.
Sličnom logikom smo se rukovodili i kod amandmana na član 2, gde ste prihvatili taj amandman, tako da sam u načelnoj raspravi stvarno izrazio zaprepašćenje da niste prihvatili ovaj amandman kojim se poboljšava tekst zakona. Jednostavno, primenjuju se neki standardi koji su prisutni kada se pišu naši propisi, pa čak i propisi iz finansijske oblasti.
Kada bi se radilo o nekom drugom zakonu koji se tiče direktno ljudskih prava, onda bi uslovi za ostvarivanje, za korišćenje tih prava bili u Ustavu, a samo bi se zakonom uredio način ostvarivanja.
Ovo je finansijska oblast gde se govori o pravnim interesima, tako da ste vi ovlašćeni da regulišete i uslove i način, ali redosled ste pobrkali i ovo dva puta ponavljate, jedno isto. Sve ovo što ste naveli, što mi tražimo da se izbriše, to stoji u naslovu zakona čije izvršenje je obaveza, a vi donosite ovaj drugi zakon.

 Da li još neko želi reč? (Ne.)
Na član 2. amandman je podneo narodni poslanik Nemanja Šarović.
Predstavnik predlagača i Odbor za finansije prihvatili su ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je ovaj amandman pravno moguć, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
(Nataša Jovanović, sa mesta: Ima pravo da govori.)

Ovo je sastavni deo zakona i mislim da nema smisla da obrazlažete. Ne možete vi sada tekst zakona da komentarišete.
Na član 4. amandman, sa ispravkom, podneo je narodni poslanik Veroljub Arsić.
Predstavnik predlagača i Odbor za finansije nisu prihvatili ovaj amandman, sa ispravkom, a Zakonodavni odbor smatra da je ovaj amandman, sa ispravkom, pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 5. amandman je podneo narodni poslanik Vojislav Milajić.
Predstavnik predlagača i Odbor za finansije prihvatili su ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je ovaj amandman pravno moguć, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Na član 6. amandman je podneo narodni poslanik Milan Stevović.
Predstavnik predlagača i Odbor za finansije nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je ovaj amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 8. amandman je podneo narodni poslanik Božidar Koprivica.
Predstavnik predlagača i Odbor za finansije nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je ovaj amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč?