Dame i gospodo narodni poslanici, članom 8. Predloga zakona predviđeno je da se briše naslov iznad člana 26. i član 26. Zakona. Navedenim članom regulisan je rad saveta i centara.
Mojim amandmanom predviđeno je da se briše član 8. Predloga zakona i da se time zadrži prethodno rešenje. Ovaj amandman je u direktnoj vezi sa amandmanom na član 5. Predloga zakona, gde se zastupa koncepcija da pored nacionalno prosvetnog saveta postoje i savet za stručno obrazovanje i i savet za usaglašavanje stavova.
U dosadašnjoj diskusiji jasno je i argumentovano izneto zašto je neophodno da postoje i ova dva saveta, pored nacionalnog saveta. U prvom redu da bi se sprečila centralizacija obrazovanja i politička manipulacija obrazovanjem. Potrebno je postojanje ova dva saveta radi ostvarivanja mogućnosti da se stručno obrazovanje na sistematski način uskladi sa zahtevima privrednog i ekonomskog razvoja zemlje.
U suprotnom, ponovo bi se školovali neki kadrovi koji nam nisu potrebni, a uticaj roditelja na razvoj obrazovanja ne bi postojao.
Mi nismo protiv formiranja nacionalno-prosvetnog saveta, ali smatramo da postoje svi razlozi da postoje i druga dva saveta. Izmenama ovog zakona u suštini se menja skoro jedna trećina zakona, a pravilo je da kada postoji promena tolikog broja odredaba zakona da se donosi nov zakon. To je trebalo učiniti. Trebalo je doneti novi zakon, kome bi prethodila javna rasprava, a ne ovako - po hitnom postupku donosi se jedan od najvažnijih zakona, a da nemamo čak ni obrazloženje zašto je postupak hitan. Hvala.

Da li neko želi reč? Izvolite, gospodin Knežević.

Prvo bih hteo da negiram jednu neistinu koja se ovde čula. DS - Boris Tadić nije podnela 110 amandmana, nego je ukupno od strane svih poslaničkih grupa, svih stranaka, podneto 130 amandmana, a DS je podnela 45 amandmana.       
Svi ti amandmani su koncipirani na jedan način. Ideja koja stoji iza svih amandmana je - odbrana sistema koji je ustanovljen 2003. godine.
Svako rešenje koje je popravilo taj sistem, jer niko ne tvrdi da je sistem koji je 2003. godine uspostavljen najbolji, niko ne tvrdi da ga ne možemo popraviti, svaku intervenciju koja je sadržana u ovom predlogu, a koja je išla na unapređenje sistema, mi naravno nismo amandirali. Mi smo amandirali samo one članove kojima je odstupljeno ili je napravljena devijacija osnovne koncepcije. Zbog toga je ovde predloženo brisanje tog člana, jer moram da vam kažem, ne možete vi ni u jednom sistemu velikom, pa ni malom, obezbediti fukcionisanje sistema bez dobre organizacije. Pođite od vaših političkih stranaka. Ima ih i malih i velikih. Svaka od njih ima neku organizaciju. Znam da su u ovoj zemlji političke stranke najčešće oslonjene na lidera. Liderstvo vlada u ovoj zemlji, ali neće još dugo, demokratizovaće se ovaj sistem. Ali i pored jako izraženog liderstva, vama je potreban i opštinski odbor itd.
Isto je sa prosvetom, prosveta je ogroman sistem. Mora imati institucije, centre, kako god hoćete da ih nazovete. Ime nije bitno, bitna je sadržina, bitna je funkcija. Zbog toga su naši svi amandmani koji se tiču organizacije bili usmereni na očuvanje i razvoj sistema. Tamo gde se nama činilo da predlog ne odstupa i još bolje čini sistemu, mi nismo intervenisali. Hvala.

Hvala. Da li još neko želi reč? (Ne.)

Na član 9. amandman je podneo narodni poslanik Veroljub Arsić.

Odbor za prosvetu i predstavnik predlagača nisu prihvatili ovaj amandman.

Zakonodavni odbor smatra da je ovaj amandman pravno moguć.

Izvolite, gospodin Arsić.

Dame i gospodo poslanici, drago mi je što je gospodin Gašo Knežević ovo izjavio za ovom govornicom, jer mnogi poslanici koji podržavaju Vladu Republike Srbije tvrde da SRS i njeni poslanici brane Gašin zakon.
Znači, ovde je sad u pitanju to da je prethodna vlast donela jedan zakon i da su ove izmene i dopune i kontinuitet tog zakona, samo se malo razlikuju u teničkim detaljima. Naprotiv, SRS pokušava da jedan ovakav zakonski predlog uvuče u svoj programski okvir i postavi da on bude uspešan u ovom sistemu.
Amandmanom na član 9. tražio sam da se u članu 27. zakona briše reč "zavodi" posle reči "ustanova". Kocept smanjivanja jednog preterano velikog birokratskog aparata koji prati svaki od ovih zakonskih predloga.
Znači, po Predlogu zakona obrazuje se nacionalni savet.
Nacionalni savet po članu 18. obrazuje zavod, a zavod za unapređenje obrazovanja i vaspitanja obavlja stručne poslove u pripremi propisa iz nadležnosti saveta i Ministarstva, kao i druge poslove u skladu sa zakonom, aktom o osnivanju i statutom.
Dalje kaže – zavod iz stava 1. ovog člana u svom sastavu ima organizacione jedinice, centre, i to centar za strateški razvoj, centar za razvoj programa i udžbenika, centar za profesionalni razvoj zaposlenih i centar za stručno i umetničko obrazovanje. Sledeći stav kaže – zavod iz stava 1. ovog člana može da ima i druge organizacione jedinice u skladu sa statutom, što znači da se u ovom stavu 3. Predloga zakona daje mogućnost da taj zavod može da forira i nove centre koji nisu predviđeni ovim zakonom.
Da stvar bude gora i da se birokratija trudi da uđe u sve pore ovog zakona, jeste da zavodi mogu da obrazuju posebne stručne timove iz reda stručnjaka u oblasti obrazovanja i vaspitanja i da angažuju naučnoistraživačke institucije uz saglasnost Ministarstva.
Stav 2 – članu stručnog tima iz stava 1. ovog člana za vreme rada u stručnom timu miruje radni odnos na radnom mestu sa koga odsustvuje, što znači da će ljudi koji budu angažovani u stručne timove biti profesionalno zaposleni u njima. Primaće novčanu naknadu za rad u tim stručnim timovima.
Pogledajte kako izgleda taj birokratski aparat. Imate nacionalni savet koji će da formira komisije, stalne ili privremene, nacionalni savet koji će da formira zavode, a zavodi će da formiraju centre, a centri će da formiraju stručne timove. To je koncept Gaše Kneževića, doduše malo izmenjen, u drugačijem obliku, tehnički možda doteraniji, ali u principu koncept koji je prethodna vlada osmislila i koji je ova vlada u kontinuitetu istrajala sa prethodnom vlašću.
Stav SRS jeste da se formiraju samo dva oblika, pored Ministarstva za prosvetu, a to je nacionalni savet i komisije, bilo stalne, bilo privremene, i da komisije obavljaju posao i zavoda i stručnih timova. Sigurni smo da bi kvalitet rada tih komisija bio, ako ne bolji, onda barem isti kao zavoda i stručnih timova s jedne strane, a s druge strane troškovi u radu tih komisija bili bi u odnosu 1:3, odnosno tri puta manji troškovi rada komisije nego ovih institucija koje ste predvideli ovim zakonom.
Već sam rekao u ranijim diskusijama da nemam ništa protiv, da smo mi bogato i razvijeno društvo, da Ministarstvo osnuje sve ove institucije i da jedini posao ministra bude da otvara nove škole po Srbiji, makar jednu dnevno, ali dok se to ne desi, moraćemo da vodimo računa kako ćemo da trošimo novac građana Republike Srbije.

Izvolite, gospodin Knežević.

Gospodine Arsiću, nikada nisam imao niti imam problem sa pitanjem ko je moj protivnik, a ko je moj saveznik, jer nemam ni protivnike ni saveznike, jedino ideja je u pitanju.
Ono što mi zastupamo kao DS – Boris Tadić, to je ideja promene koja je započeta 2003. godine u onom delu u kome se slažem sa novim ministarstvom. Ja neću njih napadati. Kao što sam na prosvetnom odboru, pitajte članove, bio često na strani vaših predstavnika kod izbora direktora, gde ste uprošćavali šemu izbora, jer znam koliki je to problem.
Prema tome, ideja koja stoji iza svih amandmana je ideja razvoja, podizanja kvaliteta školstva, i molim vas da se tako razumemo. Tako će nam biti mnogo lakše. Izbeći ćemo sukobe, podmetanja i prepucavanja.

Hvala. Narodni poslanik Jovanović.

Dame i gospodo, u oblasti obrazovanja, bar u ovom momentu, ne može biti revolucije, ne može biti revolucionarnih promena, ne sme biti velikih i naglih promena, jer ekonomska situacija u kojoj se Srbija nalazi ne dozvoljava tako nagle i velike promene. Moramo ići postepeno, postupno, korak po korak, da se neke stvari koje možda nisu dobre u postojećem sistemu koriguju i poprave.
Član 9. Predloga zakona odnosi se na nadležnosti Ministarstva. Evo kako su definisane te nadležnosti u ovom 9. članu. U oblasti obrazovanja i vaspitanja Ministarstvo naročito: planira i prati razvoj obrazovanja i vaspitanja, vrši nadzor nad radom ustanova i zavoda, planira, koordinira i organizuje programe stalnog stručnog usavršavanja zaposlenih u ustanovama.
Vrši proveru rezultata ostvarenosti propisanih ciljeva i zadataka obrazovanja i vaspitanja na republičkom nivou. Ostvaruje međunarodnu saradnju na planu razvoja sistema obrazovanja i vaspitanja, analizu i prenošenje stranih iskustava evropskih programa i dostignuća, kao i poslove usaglašavanja sa evropskim obrazovnim sistemima.
Vodi bazu podataka o obrazovanju i vaspitanju. Vodi registar i izdaje dozvole za rad nastavnika, vaspitača i stručnih saradnika. Ako se ovo sagleda, kompletno, vidi se da ovde nema nijedne konkretne stvarne i one najvažnije funkcije.
To je funkcija donošenja nastavnih planova i programa i to po ko zna koji put podvlačim. Ministarstvo je apsolutno isključeno iz tog procesa i Ministarstvo čak nema obavezu po ovom zakonu da se upozna sa nastavnim planovima i programima. Nastavne planove i programe donosi savet bez saglasnosti Ministarstva i Ministarstvo nikakve više ingerencije nad tim nema. To je ono što je suština.
Ne može i ne sme Vlada da ostane van toga, odnosno Ministarstvo. Ministar nije odgovoran za sprovođenje nastavnih planova i programa, odgovoran je za kompletan proces obrazovni u Srbiji, bez obzira što postoje druga tela. Ona su savetodavna, ona su stručna i treba da pomognu u pripremanju akata, treba da pomognu da se taj program što kvalitetnije osmisli, ali ministar mora da stane na kraju iza svega toga. Ovim zakonom Ministarstvo je ostavljeno po strani i vrši neke poslove koji nisu suštinski bitni za obrazovanje.
Naš amandman koji smo ovde podneli je posledica prethodnih naših amandmana, znači posledica te koncepcije koju mi zastupamo. Čisto je ovde tehnički da se reč "zavoda" u drugoj tački briše, odnosno da Ministarstvo vrši samo nadzor nad radom ustanova, jer mi zavode ne poznajemo po našoj koncepciji koju smo zamislili i koju smo izložili ovde vama i javnosti.

Da li još neko želi reč?

Reč ima narodni poslanik Kragović.