Reč ima narodni poslanik Tihomir Đuričić.

Dame i gospodo narodni poslanici, u ime poslaničke grupe SRS, a u skladu sa članom 141. Poslovnika Narodne skupštine, obrazlažem amandman na član 12.
U članu 12. stav 2. posle reči "samouprave" dodaju se reči "uz saglasnost osnivača". Članove organa upravljanja ustanove imenuju i razrešavaju skupštine jedinica lokalne samouprave, uz saglasnost osnivača. Osnivač ne može prepustiti odlučivanje bilo kome, jer može doći do zloupotreba, pogotovo u višenacionalnim sredinama, gde po Predlogu zakona organi upravljanja mogu doneti odluke koje nisu u skladu sa planom i programom osnovnog i srednjeg obrazovanja.
Logično je da osnivač daje saglasnost na imenovanje članova organa upravljanja, s obzirom da u najvećoj meri finansira rad ustanove. Međutim, amandman je odbijen jer nije u skladu sa koncepcijom Predloga zakona. Ostaje nejasno kako kontrola bilo kog organa upravljanja može biti u suprotnosti sa bilo kojom koncepcijom predloga bilo kog zakona.
Žao mi je što ova dobronamerna sugestija nije naišla na vaše razumevanje. Hvala.

Da li se još neko javlja za reč?
Reč ima Zlatan Jovanović.

Dame i gospodo, član 12. Predloga zakona se odnosi na sastav i imenovanje organa upravljanja. Ovaj član nije u suštini promenio postojeći član 53. osnovnog zakona. Nešto malo i beznačajno je dopunio, a i to nije od suštinske važnosti.
Ovim članom 53. postojećeg zakona definisano je da je organ upravljanja ustanove školski odbor, koji ima devet članova.
Njih imenuje skupština jedinice lokalne samouprave na sledeći način - tri člana su iz reda zaposlenih, tri su iz reda roditelja i tri su predstavnici zajednice lokalne samouprave.
Ovde smo intervenisali sa dva amandmana, od kojih je jedan usvojen, a bio je čisto tehničke prirode. U trećem stavu predloga rečeno je da organ upravljanja ustanove čine po tri istaknuta predstavnika zaposlenih, roditelja i jedinica lokalne samouprave. Mi smo amandmanom ovo - "istaknuta" izbrisali. To je Vlada prihvatila i to je u redu, jer je nejasno ko je to i šta je to - istaknut predstavnik, a pogotovu ako se bira tajnim glasanjem na sednici nastavničkog veća i saveta roditelja.
Naš drugi amandman se odnosi na stav 2. Predloga, gde se kaže da članove organa upravljanja ustanove imenuje i razrešava skupština jedinice lokalne samouprave. Predsednika biraju većinom glasova od ukupnog broja članova organa upravljanja.
Mi tražimo, sasvim ozbiljno, da se posle reči "samouprave" dodaju reči "uz saglasnost osnivača". Ovaj stav bi glasio: "Članove organa upravljanja ustanove imenuje i razrešava skupština jedinice lokalne samouprave, uz saglasnost osnivača".
Zašto je ovo bitno? Osnivač svake ustanove, o kojoj se ovde radi, svake škole na teritoriji Republike Srbije, jeste Republika Srbija. Republika Srbija preko izvršne vlasti, znači Vlade, Ministarstva prosvete i sporta, upravlja radom tih svojim ustanova, kontroliše taj rad. Ona preko svojih organa štiti svoja prava kao prava osnivača.
Nije jasno zašto sada taj osnivač - Republika, odnosno Vlada, nema uvid, nema saznanje o tome ko to upravlja školom na nekoj teritoriji neke opštine. Ili preciznije, Vlada poverava posao upravljanja školom upravnom odboru odnosno školskom odboru. Znači, poverava taj posao nekom organu koji se bira u skupštini opštine. Ali, nije prihvatljivo da Vlada ne zna kome je taj posao poverila.
Vlada mora da zna imena tih ljudi. Da zna koji su to ljudi. Da li će na dobar, adekvatan način zaštiti interese osnivača, znači Republike, u konkretnoj ustanovi.
Mi smatramo da se ovaj amandman može prihvatiti, da ga treba prihvatiti. Ne stoji ono što je gospođa Čolić rekla na odboru, da ćemo za vratom imati i OEBS, i neke druge međunarodne organizacije ako to prihvatimo. Nije ovo centralizacija. Pa, nigde u svetu, niko neće dozvoliti nekom drugom da upravlja njegovom imovinom bez ikakve saglasnosti ili kontrole. Ako i poveri upravljanje, želi da zna ko to upravlja njegovom imovinom.
Smatram da treba svi dobro da razmislite o ovome, da ovaj amandman treba usvojiti, da zaštitimo interes osnivača - Republike Srbije, u pogledu upravljanja osnovnim, srednjim školama i dečijim vrtićima, odnosno imovinom kojom raspolaže Republika Srbija.

Reč ima Branislav Stevanović.

Dame i gospodo, pre podne sam spominjao sport i fizičku kulturu u svom izlaganju. Naime, sam gospodin Knežević je jednom prilikom, kada smo raspravljali o ministarstvima, rekao sledeće - bio sam za prosvetu majka, a za sport maćeha.
Ovom prilikom bih zamolio gospodu iz ministarstva da u članu 12, gde se pominje školski odbor, da se tu imaju u vidu đaci u osnovnoj školi tj. talenti pre svega, a da se samo ne pominju centri za talente, odnosno da se ima obzira prema talentovanoj deci koja su veoma siromašna i zaista ne mogu da odvoje 30 evra, koliko mesečno košta njihovo bavljenje sportom, i da se o tome ubaci par rečenica u ovaj predlog, odnosno finansiranje talenata u sportu.
Hteo bih da vam saopštim i jednu radosnu vest. Mi smo pobedili Hrvatsku mladu reprezentaciju, odnosno naša mlada reprezentacija je pobedila Hrvatsku sa rezultatom 3:2 (Aplauz.) Uprkos tome, gospodo, što Hrvatska ima Ministarstvo sporta, a mi ga nemamo. Mi i dalje beležimo velike rezultate, a zahvaljujući našoj talentovanoj naciji. Hvala.

Hvala. Izvolite.

Dame i gospodo narodni poslanici, reći ću vam zašto bi bilo dobro da prihvatite ovaj amandman.
Naime, zakonom je predviđena i mogućnost osnivanja privatnih škola. Zamislite nekog ko je osnovao školu u koju idu učenici i na kraju jedinica lokalne samouprave imenuje organe upravljanja bez njegove saglasnosti i bez njegovog znanja. Šta mislite, da li će to bilo ko prihvatiti? To je nemoguće.
Tako je isto i kada je u pitanju Republika Srbija. Ako je ona osnivač najvećeg broja školskih ustanova, zašto sebe Ministarstvo iskljčuje iz mogućnosti da na jedan način da saglasnost na imenovanje organa upravljanja. Imaćete velikih problema ukoliko ovo ne usvojite.
Lokalne sredine, bez obzira što su sklone da često po principu rodbinskih ili nekih drugih veza imenuju organe upravljanja, ipak kad znaju da će saglasnost na to imenovanje dati ministar, onda je to mnogo ozbiljniji posao. Ovako kada znaju da im je sve to prepušteno, da upravljaju tuđim sredstvima, da upravljaju ustanovama čiji je osnivač neko drugi, onda će neko drugi ležernije ući u taj proces i mi ćemo dobiti haos kada je u pitanju izbor organa upravljanja u školama.
Zato bi bilo dobro, kad ste već prihvatili, a u ranijem predlogu je bio jedinstven amandman na član 12, koji obuhvata član 53, da se briše reč istaknuta, zbog toga što smo vam pokazali da je nemoguće odrediti kriterijume koji nekog kvalifikuju kao istaknutu ličnost u oblasti kojom se bavi, onda bi bilo dobro da prihvatite i ovo.
Jer ništa nema logičnije i nema potrebe da se ministar brine da će imati za vratom bilo kakve organizacije, jer ako je cilj decentralizacija, nije mi jasno zašto se decentralizacija ne sprovodi u svim ministarstvima.
I kako je moguće da u oblasti finansija Ministarstvo finansija ima potpunu centralizaciju u Srbiji, da kontroliše sve tokove novca, da kontroliše sve banke koje su osnovane u Srbiji, i to na način koji je vrlo centralizovan, a da u ovoj oblasti, u oblasti obrazovanja i vaspitanja, koja stvarno mora da se kontroliše, bez obzira da li se to nekom dopalo ili ne, koja treba da bude centralizovana, ministarstvo koje je zaduženo za sprovođenje procesa obrazovanja i vaspitanja ne zna u svakom trenutku kako taj proces funkcioniše na svim nivoima.
Zašto sebe isključujete i zašto jasno ne kažete: nije nikakav greh što ćemo imati centralizovan način upravljanja. Naprotiv, to je poželjno, da bi imali ujednačen način i ujednačen sistem na teritoriji cele Republike kada je u pitanju školovanje. Hvala.

Izvolite, narodni poslanik Momir Marković.

Dame i gospodo poslanici, poslanicima SRS i građanima Srbije bi bilo posebno zadovoljstvo da je gospođa ministarka prihvatila ovaj amandman, iz prostog raloga što se 2000. godine, za vreme lokalnih izbora, u jednoj opštoj euforiji, u organe lokalne samouprave mnogo nekvalitetnih ljudi provuklo i danas su oni u situaciji da odlučuju o vrlo bitnim pitanjima vezanim za obrazovanje mladih.
Zbog toga smo tražili amandmanom da se u stavu 2. posle reči "samouprave" dodau reči " uz saglasnost osnivača", a u stavu 3. "istaknuta" da se izbriše. Mislim da bi ovo dalo sasvim drugačiju sliku sutra kada se savet bude birao.