DVANAESTA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA, 27.05.2004.

4. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

DVANAESTA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA

4. dan rada

27.05.2004

Sednicu je otvorio: Vojislav Mihailović

Sednica je trajala od 10:30 do 00:00

  • TAGOVI

  • Dvanaesta sednica Prvog redovnog zasedanja (2004)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja (načela) (2004)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja (pojedinosti) (2004)

    • OBRAĆANJA

    ...

    Zoran Anđelković

    Socijalistička partija Srbije | Predsedava
    Reč ima narodni poslanik Goran Jocić.
    ...

    Goran Jocić

    Dame i gospodo, dešavalo se u praksi da nastavničko veće da saglasnost, recimo za Janka Jankovića, a školski odbor izabere Stanka Stankovića. Onda je to idealna prilika da, kada to dođe do ministra, ministar preko svoje stranačke mreže pita dole bazu ko je to lice koje je izabrano za direktora od strane školskog odbora i idealna je prilika da, na osnovu toga što školski odbor nije uvažio saglasnost i mišljenje nastavničkog veća, stavi veto na direktora škole.
    Mislimo da kada nije obavezujuća odluka nastavničkog veća, odnosno mišljenje, treba to i ukinuti, kao što je predložila SRS ovim amandmanom. S obzirom na to da nastavničko veće ima svoja tri predstavnika u školskom odboru, oni su i direktno tu zastupljeni. Hvala lepo.
    ...

    Zoran Anđelković

    Socijalistička partija Srbije | Predsedava
    Reč ima narodni poslanik Zoran Krasić.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Zoran Krasić

    Srpska radikalna stranka
    Praksa je pokazala da ova mišljenja ništa ne znače, jer je DOS posle 5. oktobra i suprotno mišljenju ovih odbora unutar škole birao direktore, pa čak je birao za direktore lica koja nisu ni učestvovala na konkursu.
    Naravno, to je sve rađeno uz saglasnost revolucionarnog Ministarstva prosvete. Pošto ovo mišljenje praktično ništa ne znači i nikoga ne obavezuje, zamolio bih da obratite pažnju na to što će u prečišćenom tekstu ovog člana da bude stav 4, koji glasi: "Odluka sa dokumentacijom o izabranom kandidatu dostavlja se ministru na saglasnost".
    Tu imamo još gore iskustvo. Pravi primerak za to je gospodin Gašo Knežević. On je kao ministar prosvete 27. decembra 2000. godine zloupotrebio i po pravu nadzora ukinuo odluku dekana Pravnog fakulteta o izboru Vojislava Šešelja za redovnog profesora, mimo zakona i mimo svega.
    Neću da vas zamaram finesama šta znači složeni upravni akt, kako se donosi, i sa drugim stvarima, ali me zaprepašćuje ova sklonost i ovih novih, koji se navodno razlikuju od prethodnih, i ovi vole da se pitaju, iako kažu da su sve prepustili lokalnoj samoupravi i organima škola.
    U tome leži opasnost i zbog toga što je neizgrađena naša politička scena, zbog toga što ne postoje neki malo značajniji koreni parlamentarizma, zbog toga što ne postoji tolerancija unutar i između političkih stranaka.
    Budite sigurni da ćemo još neko vreme biti svedoci činjenice da kako se menja vlast tako stradaju direktori. Da li zato što se ne obezbedi saglasnost ili neko mišljenje, pa se ne izabere kvalitetan kandidat, da li zbog toga što ministri, poput Gaše Kneževića, ne ispunjavajući volju baze, čak gaze i po postulatima koje predaje njegov prijatelj Stevan Lilić.
    I o njemu smo napislai knjigu, kao i o Gaši. Gašo je ostao zabeležen, zabeležene su i sudije. Gašu su osudile i njegove kolege sa fakulteta, zgražavaju se, i dobra je stvar što na Pravnom fakultetu više GSS nije tako moćan i jak. Vraća se pomalo i taj fakultet u normalu i to je dobro.
    Sada koristim priliku da upozorim novu garnituru u Ministarstvu da što manje koriste ove odredbe i da malo povedu računa o ljudima, jer ovo se tiče ljudi, a kandidate i pretendente na mesto direktora, koji uspeju da polože ispit za direktora, da smognu snage i da izdrže još nekoliko godina, ima da ih liferuje kako se ko promeni na vlasti, jer verovatno u nekom od sledećih izbornih ciklusa zavladaće i pravo, i pravda, i poštovanje zakona.
    Vodite računa, nemojte i vi da budete prepoznatljivi po tome po čemu je Gašo ušao u istoriju.
    ...

    Zoran Anđelković

    Socijalistička partija Srbije | Predsedava
    Da li još neko želi reč? (Ne.)
    Na član 16. amandman je podneo narodni poslanik Dragan Čolić.
    Odbor za prosvetu i predstavnik predlagača nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra je ovaj amandman pravno moguć.
    Da li neko želi reč? (Da.)
    ...

    Dragan Čolić

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici, u ime poslaničke grupe SRS podneo sam amandman na član 16, u kome tražim da se u članu 16. stav 2. menja i glasi: "Ministar je dužan da u roku od 15 dana od dana prijema predloga školskog odbora za izbor direktora donese odgovarajuću odluku".
    Ujedno sam dobio mišljenje Vlade da ne prihvata predloženi amandman, jer je rešenje u Predlogu zakona u skladu sa depolitizacijom izbora direktora i sa zahtevima racionalizacije.
    Prosto je smešno, vi ste, vaša politička opcija, izpolitizovali ste sve čega ste se dotakli, i vašom ideologijom ste porušili sve što je bilo vredno u Srbiji, sve institucije koje su valjale, a evo i sada sa ovakvim, nazovi, kvazireformama u sferi obrazovanja izazivate haos, i prosto se pitam kako je prosvetnim radnicima kada gledaju prenos sednice Narodne skupštine, pred argumentovanim obrazloženjima poslanika SRS, gde ukazujemo na sve što ne valja u Predlogu zakona o obrazovanju i vaspitanju.
    Neophodno je da ministar u kraćem roku od ponuđenog odgovori da li prihvata ili odbija predlog školskog odbora za izbor direktora škole, nepotrebno da je da se tim poslom ministar bavi. Da li je to depolitizacija u obrazovnoj sferi. Prema ranijem zakonu, ministar je dužan da u roku od 15 dana od prijema predloga donese odluku o izboru direktora, za razliku od sadašnjeg Predloga zakona u kome se predlaže rok od 30 dana; nameće se pitanja zašto baš 30 dana, kome je to palo na pamet, zašto baš toliko, šta ga je motivisalo da bude baš 30 dana.
    Ovde može da dođe do pojave adminisgtrativnog ćutanja, u kome ministar može da ne donese nikakav akt i da dođe do zabune, da nema ni akta kojim se daje saglasnost ni odbija i može se dogoditi da osim predloga školskog odbora o direktoru nemamo ništa. Kakav je u tom slučaju postupak, da li sve ide od samog početka ili ne. Nameće se tada dilema da li ostaje na snazi odluka školskog odbora ili ministar predlaže. Od reformi u sferi obrazovanja, nema ni slova. Apsoluto vašim ponašanjem izazivate haos u obrazovnom sistemu.
    Pošto vidim da poslanička većina ove vaše na brzinu sklepane koalicije nije zainteresovana za rad, da bi sprečili vaše baškarenje po restoranu i za šankom, molim predsedavajućeg, izražavam sumnju u postojanje kvoruma, pa molim da putem elektronskog sistema utvrdi da li postoji kvorum za rad Narodne skupštine ili ne.
    ...

    Zoran Anđelković

    Socijalistička partija Srbije | Predsedava
    Proverićemo da li postoji kvorum.
    Da li se još neko javlja za reč, pošto imamo kvorum? Izvolite, Nataša Jovanović, pa ćete vi.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Nataša Jovanović

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici, ono što sam htela da kažem odnosi se na amandman koji je podneo uvaženi kolega Dragan Čolić, koji je veoma racionalan, za razliku od obrazloženja koje nam je dala Vlada i gospođa ministar. Upravo se odnosi na stav same gospođe ministra Ljiljane Čolić i na stav Vlade, na koje mi imamo veoma oštre zamerke, i osnovna karakteristika Vlade Vojislava Koštunice, samim tim i ministra, jeste to što se ovakvo obrazloženje amandmana nikako ne uklapa u kontekst onoga što želi SRS i prosvetni radnici, i svi oni koji konkurišu na mesto za izbor direktora.
    Naime, nama je neshvatljivo da je gospođa ministar išla na takvo obrazloženje koje kaže da je amandman za Vladu Republike Srbije neprihvatljiv zbog toga što je rešenje u Predlogu zakona, zamislite molim vas ovu konstrukciju rečenice, u skladu sa depolitizacijom izbora direktora i u skladu sa zahtevima racionalizacije.
    Moram da vas podsetim, dame i gospodo, iako vam je možda koncentracija i pažnja na minimumu ili vas ne zanima to što je gospodin Čolić predlagao, da je upravo gospodin Čolić amandmanom tražio racionalizaciju. Kontradiktorno je, neprihvatljivo obrazloženje gospođe ministra.
    On traži da se potvrđivanje imenovanja na predlog odbora od strane ministra skrati sa 30 na 15 dana, a vi onda govorite o racionalizaciji; prosto neshvatljivo. I naša osnovna zamerka, i o tome smo govorili u načelnoj raspravi danas, kod izbora saveta i kod potvrđivanja izbora je to što je celokupan zakon, a samim tim i krojenje ovakvih članova, uslovljeno vašim odnosom, odnosno ove izuzetno spore i neefikasne Vlade, koja koristi reč racionalizacija i efikasnost, što je neprihvatljivo, jer ona to sama po sebi nije, uslovljeno od strane MMF-a na osnovu sopstvenog priznanja gospođe ministra, a žao mi je što je ona sada izašla, ali morala bi to da potvrdi na Odboru za prosvetu, gde je sama rekla da su diktati MMF-a jasni.
    I onda se postavlja pitanje, a kakva je razlika između vas samih i bivše Vlade DOS-a, kakva je razlika između gospođe Čolić i Gaše Knaževića. Zar to nisu isti diktati iz istog centra, amerikanizacija školstva, uslovljavanje Gaše Kneževića.
    Sve je ona to sada prihvatila u nekoj malo ublaženijoj formi, ali nedovoljno da i ljudi koji konkurišu za direktora mogu da prihvate da će navodno ova vlada, u kojoj ima toliko trvenja, u kojoj ima i te kako političkog kalkulisanja, da se zalaže za depolitizaciju kako ovde stoji, školstva i racionalizaciju, a ne prihvata se amandman kolege Čolića da baš budete efikasni i da ministar u mnogo kraćem roku, duplo kraćem, odlučuje o tome da li je neko izabran za direktora ili nije.
    Ovako, ne samo da ostaje sumnja, nego je očigledno da vam se namere gotovo uopšte ne razlikuju od prethodne Vlade i da će ovo stvoriti još veću sumnju, a na kraju krajeva i demoralisanost kod onih koji nisu pripadnici vaših političkih stranaka, a žele da konkurišu na to odgovorno mesto direktora i za to ispunjavaju sve zakonske obaveze. Hvala vam.
    ...

    Zoran Anđelković

    Socijalistička partija Srbije | Predsedava
    Hvala vam. Izvolite vi.
    ...

    Mita Avramov

    Srpska radikalna stranka
    Poštovani narodni poslanici, na ovaj član 16. je podneo amandman naš kolega Čolić, i mi se svi slažemo, i taj stav bi trebalo u celosti  brisati, a zašto? Ovde je ministar sebi dao najveća ovlašćenja. Jednostavno, ponižava rad školskog odbora, neko treba da se sastane, da veća danima, a ako nemaju prilike da biraju kvalitetnog direktora, oni iz svoje sredine biraju čoveka koji je primeran, iako nema kvalitet za tu osnovu, ali da imaju direktora kakvog-takvog, odnosno kako bi ta škola mogla funkcionisati da bude pravi čovek na svom mestu.
    Slažem se da ministar to može da uradi tamo iz svoje sredine, odakle je ponikao, gde poznaje ljude, pa može da kaže da taj i taj nije primeran, ne može da bude za direktora, da ga lično poznaje itd. Ali, ne može da poznaje sve predloge koji stižu širom Srbije. Iz tog razloga je ministar stvarno dao sebi velika ovlašćenja da jednim potezom to anulira.
    Jednostavno, može da bude i pravi čovek izabran, da bude na pravom mestu, ali nije iz ministrove partije i ne može da bude tu direktor, i onda se daje nalog da se traži čovek iz partije iz koje je ministar, kako bi ga iskopali, pronašli bilo gde, ako i nije član nigde, još bolje, učlanićemo ga u našu stranku, pa će on biti direktor, i ako ima apetita prema toj funkciji, normalno da će se učlaniti u tu stranku da bi bio direktor i da bi bio ministru po volji. Zato treba ovaj amandman u celosti prihvatiti. Mislim da je to realno.