Penziono osiguranje  ne treba da se plaća po dva osnova. Ako ima iz radnog odnosa, da ne plaća od poljoprivrede, a zdravstveno na imovinu treba da se plaća. Obično na njivama tih zemljoradnika koji su mešoviti radi seoska sirotinja koja nema ni penziono, ni zdravstveno osiguranje. Onda će sutra biti socijalni slučaj. Dobro je da u fondu ima para i za njihovo lečenje.

Da li još neko želi reč o ovom amandmanu? (Ne.)
Na član 14. amandman je podneo narodni poslanik Sredoje Mihajlov.
Zakonodavni odbor predlaže da se ovaj amandman odbije.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 14. amandman je podneo narodni poslanik Goran Knežević.
Zakonodavni odbor smatra da je ovaj amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 16. amandmane u istovetnom tekstu podneli su narodni poslanici Meho Omerović i Milisav Petronijević.
Zakonodavni odbor smatra da su amandmani pravno mogući.
Da li neko želi reč?
Reč ima narodni poslanik Milisav Petronijević

Dame i gospodo narodni poslanici, prvo ova istovetnost teksta je slučajnost. Suština ovog amandmana u stvari je obrazloženje za amandman na član 6. i na član 35. Izabrao sam da se javim jednom iz racionalnih razloga, da obrazložim amandman na član 16, a odnosi se i na sledeća dva amandmana.

Članom 16. Predloga zakona o obaveznom doprinosu za socijalno osiguranje predviđeno je da osnovica doprinosa za lica koja obavljaju privremene i povremene poslove, kao i za poslodavce, jeste ugovorena naknada po tom osnovu.

Najčešće angažovani na privremenim i povremenim poslovima su studenti, mladi nezaposleni ljudi preko omladinskih i studentskih zadruga. Njima svakako treba omogućiti da što više, što duže i u što većem broju budu angažovani na privremenim i povremenim poslovima.

Ali za obavljanje privremenih i povremenih poslova, zbog nepredvidljivosti dužine i obima trajanja, ne može se unapred ugovoriti naknada, već samo osnov za obračun po jedinici mere.

Ugovoreno ne znači da je ostvareno, a samo ostvarena i isplaćena naknada može da se prati i može da bude osnov za obračun doprinosa. Ugovoreno može biti veće, ali i manje od stvarno isplaćenog. Zbog toga da ne bi bilo zloupotreba treba precizno navesti da je osnovica za plaćanje doprinosa isplaćena naknada.

Opet u cilju racionalnijeg rada nedostaje mi stav predlagača o ovom amandmanu, jer da znam da je predlagač prihvatio ovaj amandman ne bih trošio vaše vreme ovde. Ako nije, onda imam pitanje, kako to da Ministarstvo, da bi otklonilo posledice neadekvatnog pojma "ugovorena naknada", daje mišljenje broj 140–03–41–444, pod kojim se pod pojmom "ugovorena naknada" smatra isplaćena naknada za rad.

Ako je to tako tražimo da se to stavi u zakon, ništa više, i da iza toga ne dajemo posebna mišljenja. Dakle, suština amandmana jeste samo u jednoj reči, da se reč "ugovorena" zameni rečima "isplaćena naknada". Kao što mnogo reči može da znači malo, jedna reč može da znači mnogo. Predlažem da se ovaj amandman usvoji.

Da li još neko želi reč o ovom amandmanu? (Ne.)

Na član 23. amandman je podnela narodni poslanik Leila Ruždić-Trifunović.

Zakonodavni odbor smatra da je ovaj amandman pravno moguć.

Reč ima narodni poslanik Leila Ruždić-Trifunović.

Podnela sam amandman na član 23. i predložila da se reči "privrednog društva" zamene rečima "društva lica". Naknadno, nekom mojom proverom, došla sam do zaključka i do spoznaje da Zakon o penzionom osiguranju ima pojam privredna društva i zaključila sam da to kroz ovaj zakon ne mogu da menjam.
Očekujem kada bude na dnevnom redu zakon o penzijskom osiguranju i kada budem predložila sličan amandman da ćete me podržati, a sada ću ovaj amandman da povučem, i takođe na član 6. Izvinjavam se, nisam tu bila. Povlačim ta dva amandmana, jer mislim da ne mogu da uvodim novi pojam kroz zakon koji nije glavni zakon za taj izraz.

Na član 25. amandman je podnela narodni poslanik Leila Ruždić-Trifunović.
Zakonodavni odbor smatra da je ovaj amandman pravno moguć.
Reč ima narodni poslanik Leila Ruždić-Trifunović.

Nisam znala da je to već na redu.
Podnela sam amandman na član 25. Taj član glasi: "Osnovicu doprinosa za samostalne umetnike, način utvrđivanja i plaćanja doprinosa sporazumno uređuju ministar nadležan za poslove finansija, ministar nadležan za poslove rada, zapošljavanja i socijalne politike i ministar nadležan za poslove zdravlja".
Tražila sam da se ovaj član menja i da glasi: "Osnovica doprinosa za samostalne umetnike je prihod koji ostvaruju obavljanjem umetničke ili druge delatnosti u oblasti kulture na koji se plaća porez po zakonu koji uređuje porez na dohodak građana".
Smatram da se ne može propisati utvrđivanje osnovice doprinosa za kategoriju obveznika preko Vlade Republike Srbije, odnosno osnovica doprinosa za sve kategorije obveznika mora biti regulisana zakonom. Mislim da treba stvarno da razmislite da ovaj amandman usvojite.

Da li još neko želi reč? (Da.)
Reč ima predsednik poslaničke grupe SRS, Tomislav Nikolić.

Dame i gospodo narodni poslanici, ovo je veoma smislen amandman, u istoj ravni sa stavom SRS da zakonsku materiju ne treba prepuštati ministrima na slobodno odlučivanje. Osnovica doprinosa je zakonska materija, utvrđuje se zakonom za sve kategorije stanovništva, za sve delatnosti.
Ministarstvo finansija nas ubeđuje da ima pod kontrolom sve prihoda, a ako ima, onda može da utvrdi osnovicu za prihode od umetničke ili druge delatnosti, kao što utvrđuje za sve druge zaposlene ili za sve druge koji ostvaruju prihode, a ako kaže da će nekoliko ministara da se dogovaraju za osnovicu, misli na osnovicu doprinosa, onda je to znak da oni još uvek nemaju načina da utvrde prihod samostalnih umetnika.
Protiv toga sam da ministri odlučuju kolika će biti osnovica za doprinose za bilo koga, pa tako i za samostalne umetnike, jer mi se čini da ima nekoliko desetina hiljada samostalnih umetnika.
Voleo bih da se ministri u Vladi Srbije bave nečim ozbiljnijim, nego da po ceo dan utvrđuju za svakog samostalnog umetnika pojedinačno osnovicu za doprinos.
Ako je to prost posao i jednostavan, ako će četiri ministra da utvrde jedan procenat, zašto ga nisu utvrdili u Predlogu zakona? Čini mi se, kako su ovo napisali, da će umetnike da svrstaju u pojedinačne ili u grupne slučajeve, pa će za grupe da odvoje procente za plaćanje doprinosa.
Mi ćemo glasati za ovaj amandman, zato što poboljšava zakon i sprečava ministre da se bave materijom koja je predviđena za zakon.

Reč ima ministar finansija, gospodin Mlađan Dinkić.