ŠESTO VANREDNO, ZASEDANjE, 22.07.2004.

13. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

ŠESTO VANREDNO, ZASEDANjE

13. dan rada

22.07.2004

Sednicu je otvorio: Predrag Marković

Sednica je trajala od 12:15 do 00:00

OBRAĆANJA

Predrag Marković

G17 Plus | Predsedava
Gospodine Jovanoviću, već četiri puta danas to ponavljam, i poslaničke grupe i ja, poslaničkih pitanja sa govornice nema ako nisu predviđena. Budite ljubazni, govorite o amandmanu, a naravno da vam ministar stoji na raspolaganju u raspravi. A sad govorimo o amandmanima. Budite ljubazni, obrazložite amandman gospodina Glišića, poštujte dostojanstvo svakog poslanika ovde. Izvolite.

Zlatan Jovanović

Srpska radikalna stranka
Gospodine predsedniče, ovo je pitanje koje postavljam u ovoj diskusiji povodom ovog zakona i amandmana. Valjda je sasvim logično da se postavljaju pitanja ministru. Zato je on ovde, da odgovara na ta pitanja i  zato smo poslati u Skupštinu Srbije. Poslanička pitanja će se postaviti po Poslovniku na drugi način i u drugom terminu, ili pisanim putem ili usmeno.
Postavljam pitanje koje je vezano za ovaj amandman i za ovaj zakon i želim, ako ministar hoće da odgovori na to pitanje, čisto da razjasnimo pitanja koja su nama poslanicima nejasna, konkretno vezano za ovaj zakon u ovom momentu.
Interesuje me da li je neka projekcija urađena, koliko će biti kvalifikovanih kupaca, koliku će oni energiju trošiti u toku jedne godine i kada se ovaj zakon primeni, pošto će se ovim zakonom sadašnji EPS podeliti na dva javna preduzeća, jedno za prenos energije i drugo koje će obuhvatiti proizvođače, distributere, trgovce i ne znam koga. Interesuje me situacija, želim da doprinesem da se neke moguće situacije u praksi kasnije sada predvide i pokušaju preduprediti.
Pošto kvalifikovani kupac ima mogućnost da ugovara nabavku energije s bilo kim, ne mora sa onim javnim preduzećem koje se od EPS-a stvara ovim zakonom, šta će se desiti ako kvalifikovani kupac pronađe jeftiniju energiju u Rumuniji, Grčkoj ili nekom drugom mestu, a javno preduzeće za prenos energije koje je pod kontrolom vlade ne želi da izvrši uslugu prenosa?
Može da ne želi jer postoji u drugom javnom preduzeću koje je pod kontrolom vlade, i postoji proizvođač koji ima višak energije, i on želi da plasira svoju energiju, ali njegova energija je skupa za kvalifikovanog kupca koji će obezbediti jeftiniju energiju na drugom mestu. Mislim da je ta situacija realna i želim da ukažem na nju, da vidim da li ste razmišljali o tome i na koji način ćete se obezbediti od takvih situacija sutra kada se ovaj zakon bude primenjivao.

Predrag Marković

G17 Plus | Predsedava
Hvala. Moram da pročitam, pošto vidim da nekim poslanicima nije jasno. Član 99. glasi - govornik može da govori samo o pitanju koje je na dnevnom redu. Samo pozivam da se poštuje zakon, ali  pozdravljam i spremnost ministra da udovolji vašem privatnom zahtevu, samo nemojmo zbog toga da koristim govornicu. Izvolite, objasnite poslaniku ono što je želeo da čuje.

Radomir Naumov

Ovaj amandman zaista nema nikakve veze sa pitanjem, ali mogu da kažem da broj kvalifikovanih kupaca, s obzirom da predviđena startna kvota, koju smo predvideli ovim zakonom za godišnju potrošnju električne energije koju mora da koristi jedan subjekat da bi bio kvalifikovan, iznosi oko 12%. Znači, sa ovom datom kvotom, mi otvaramo, kad bi se svi oni opredelili ne za EPS, već da idu na drugog kupca, 12% od postojećih količina potrebnih na godišnjem nivou.
Ako bi se smanjila ta kvota, da ne bude 25 gigavat sati godišnje, nego da bude 10, to zavisi od našeg industrijskog razvoja i od naše privrede, povećalo bi se na 16%. Hoću da kažem da kasnije u agenciji, po poslovima koje ta agencija vrši, u suštini agencija procenjuje i određuje te kvote. Znači, ona nije zacementirana i zavisi od situacije, od potreba i od odluke agencije.

Predrag Marković

G17 Plus | Predsedava
Po Poslovniku, narodni poslanik Tomislav Nikolić, a potom narodni poslanik Stevica Deđanski.
Izvolite, gospodine Nikoliću.
...
Srpska radikalna stranka

Tomislav Nikolić

Srpska radikalna stranka
Gospodine predsedniče, vi neprekidno povređujete član 100. Smatram da vređate moje dostojanstvo, pošto razumem šta hoćete time da uradite. Dozvoljavam da se ostali poslanici ne osećaju povređenima zato što ne razumeju šta radite.
Zamislite, vi upućujete, odnosno naređujete narodnim poslanicima da svu svoju diskusiju opredele tako da ne postave nijedno pitanje, da nemaju upitnu rečenicu u obrazlaganju amandmana. Slušam dok mi nije dosadilo. Kad god neki narodni poslanik SRS u upitnom tonu diskutuje, vi kažete - gospodine narodni poslaniče, poslanička pitanja se postavljaju na drugoj sednici.
Da li vi mislite da smo mi toliko glupi? O tome koliko je ko glup sigurno nema sudije u sali. Ne znam u celoj Srbiji da li postoji čovek koji može da procenjuje koliko je ko glup, ali zato bar vi narodni poslanici nemojte da se usuđujete da to procenjujete.
Glup je onaj ko ne vidi šta vi radite, gospodine predsedniče. Zamislite da sad naređujete kako treba da izgleda rečenica koju narodni poslanik izgovara kad obrazlaže amandman. I ako kaže - zar mislite da je ovo dobro; a vi kažete - stanite, gospodine poslaniče, poslanička pitanja se postavljaju na nekoj drugoj sednici. Nema smisla. Uzdržite se malo.
Prvo, uopšte nemate pravo da prekidate narodnog poslanika, osim u slučajevima predviđenim Poslovnikom, a ne kad se vama prohte.
Znam da je to skoro svejedno sada, ali Baki neće da se usudi da kaže da su to poslanička pitanja. Molim vas, gospodine predsedniče, izdržite vi ovo što se sada odvija u Narodnoj skupštini, ovo je demokratska, parlamentarna debata, postoje poslanici koji čekaju da se ovo završi, postoje poslanici koji žele da obave posao zbog koga su ovde danas, pa će to da se završi, samo vi nemojte da se mešate u to.
Vi kontrolišite samo da li neko nekoga vređa, da li upotrebljava izraze koji nisu ovde primereni. Možete da se umešate i u to da li poslanik govori o temi. To vam ne preporučujem, zato što se ovde skoro niko ne pridržava teme kad tako želi. Nemojte više da nas ponižavate, da nas vređate i da svaku našu rečenicu komentarišete time da li je upitna rečenica, pa ako je upitna, to je poslaničko pitanje. To je jako providno.
Da vam dam jedan savet. Demokratski orijentisan predsednik Narodne skupštine može da bude najpopularnija politička ličnost u Srbiji. Imali ste šansu, jedno vreme ste glumili da pripadate takvoj orijentaciji, ali sada ste se razotkrili.

Predrag Marković

G17 Plus | Predsedava
Žao mi je što ne mogu da poslušam savet da deo Poslovnika poštujem, a deo ne poštujem. Jasno kaže član 99. na koji sam se pozvao u jedina dva slučaja; ne daj bože kad god su poslanici upitno govorili, to je prirodan način obraćanja, već u dva slučaja kada su direktno tražili odgovore na pitanja koja se ne tiču dnevnog reda naravno da sam prekinuo.
Jer član 99. kaže: "Govornik može da govori samo o pitanju koje je na dnevnom redu". Stav 2. kaže: "Niko ne može prekidati govornika niti ga opominjati, osim predsednika Narodne skupštine u slučajevima predviđenim ovim poslovnikom. Za vreme govora narodnih poslanika ili drugih učesnika u pretresu nije dozvoljeno dobacivanje, odnosno ometanje govornika na drugi način, kao i svaki drugi postupak koji ugrožava slobodu govora"; upravo ovo čemu sada prisustvujemo.
Žao mi je, nije u interesu popularnosti, u pitanju je odgovornost da se radi po Poslovniku i radiće se po svim delovima Poslovnika, a ne po savetima da se poštuje samo jedan deo Poslovnika. Zahvaljujem svim poslanicima koji u tome pomažu, a ima ih iz svih stranaka.
Nastavljamo diskusiju.
Povodom amandmana se javio narodni poslanik Stevica Deđanski.

Stevica Deđanski

Srpska radikalna stranka
Na član 43. amandman je podneo narodni poslanik Darko Glišić. Prokomentarisao bih ga. On traži da se taj član briše. Postoji još razloga, sem ovih koje je izneo narodni poslanik.
U članu 43. ovog zakona nalaže se da se vodi posebno knjigovodstvo za svaku energetsku delatnost, pa je stoga, recimo, taj član u koliziji sa članom 135, jer je neprirodno dozvoliti nekome da bude i transporter, i distributer, i skladištar prirodnog gasa, a da ne vodi odvojeno knjigovodstvo, jer se vrši prelivanje novčanih sredstava iz jedne u drugu delatnost, čime se još više omogućava sticanje monopolskog položaja na tržištu energenata, što sam malopre objasnio kako.
Takođe, postoje velike mogućnosti za druge manipulacije sa domaćim prirodnim gasom. Iz ovog kratkog objašnjenja proizilazi da bi definitivno trebalo da se briše član 43, a možda i član 135, pa bih vas zamolio da pogledate ponovo ta dva člana, da vidite da li sam u pravu.

Zoran Anđelković

Socijalistička partija Srbije | Predsedava
Da li se još neko javlja za reč o ovom amandmanu? (Ne.)
Na član 56. amandman je podneo narodni poslanik Dragan S. Jovanović.
Pošto su Vlada i Odbor za industriju prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Na član 58. amandman je podneo narodni poslanik Slobodan Mihajlović.
Pošto su Vlada i Odbor za industriju prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, konstatujem da je i ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Na član 67. amandman je podnela narodni poslanik Nataša Jovanović.
Vlada i Odbor za industriju nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? Narodni poslanik Nataša Jovanović.
...
Srpska napredna stranka

Nataša Jovanović

Srpska radikalna stranka
Gospodine Anđelkoviću, dobro je što ste tu došli, predsednik se ponašao kao da je imao strujni udar. Malo je i smešno, ali i žalosno zbog demokratskih principa u ovoj skupštini.
Gospodine ministre, što se tiče člana 67. vi ste videli da sam amandmanom, koji sam podnela u ime poslaničke grupe SRS, tražila da se stav 4. briše, zbog činjenice da tarifni sistem, ovakav kakav jeste danas u Srbiji, pogađa široki sloj našeg stanovništva.
Činjenica je to, pogotovo ove najnovije izmene u tarifnom sistemu i smanjenje broja kilovata kod tzv. plave zone, sa ranijih 600 kilovat sati na 300.
Zatim uvođenje noćne tarife, odnosno jeftinije potrošnje samo u noćnim satima za vreme DOS-ovske vladavine, velika potraživanja od strane EPS-a prema građanima, govori se da je taj iznos oko 16 milijardi dinara.
Rekla sam vam da je, to je sasvim pouzdan podatak, u Kragujevcu taj prosek oko 20.000 dinara za stanovništvo, a za privredu i veći. Ima domaćinstava koja, ne zbog svoje nebrige, nego zbog nemanja novca za egzistenciju, nikakvih primanja, neostvarenih primanja, imaju čak i dugovanja od 150-200 hiljada dinara.
Najdrastičniji primer za to je grad Niš. Znate, čak je jedno vreme taj izvesni gospodin bio i premijer Vlade Republike Srbije, pozivao je građane da dođu na mesto gde su se javno spaljivali računi za električnu energiju, da to čine, pozivao ih je tako na građansku neposlušnost i ljudi su to radili. Sada, kada mi odemo u grad Niš, kada gostujemo na nekoj od lokalnih televizija ili se susrećemo sa građanima, njihova pitanja su – šta da radimo, jer su računi za neizmirenu električnu energiju 200 ili 300 hiljada dinara, sa svom zaračunatom kamatom.
Dakle, takav tarifni sistem je, pre svega, gospodine Naumov, u direktnoj suprotnosti sa Ustavom Republike Srbije. Po Ustavu Republike Srbije ne može da se vrši nikakva diskriminacija naših građana, ni u kakvom obliku. Elementarno pravo na struju i na vodu moraju da imaju svi građani. Tako je u jednom gradu, kakav je Kragujevac, a čitava je Srbija danas dolina gladi.
Jer odlazeći na veoma posećene mitinge koje je održavao gospodin Tomislav Nikolić širom Srbije, videli smo da je takva beda i sirotinja svuda, videli smo da nam građani uglavnom ili donose astronomske račune, koje ne razumeju, za električnu energiju ili odsečke od svojih jadnih i bednih penzija.
Kada su u pitanju računi za električnu energiju, objasnite vi jednom običnom stanovniku u bilo kom gradu u Srbiji, koji to ne razume i nije njegovo da mora da ulazi u sve te manipulacije, u zakulisne igre elektrodistribucije, šta je to angažovana snaga, kako se ona preliva iz jedne zone u drugu i kako se na taj način vrši krađa građana Srbije.
Na samo jednom primeru, za jedno domaćinstvo, za koje možemo da kažemo da je štedljivo, recimo, u gradu Kragujevcu, u obračunskom periodu za januar i februar mesec, naknadno je u lokalnoj elektrodistribuciji, odnosno Elektrošumadiji–Kragujevac, ustanovljeno da je tom domaćinstvu, kroz tarifni sistem za koji mi tražimo ovim amandmanom da se ukine, ovakav kakav jeste, kroz razne manipulacije, kroz obračunavanje angažovane snage, kroz astronomsku cenu električne energije, koja je 10 puta povećana u proteklih nekoliko godina, Elektrošumadija je zakinula, ni manje ni više, nego skoro 10.000 dinara.
Šta će da rade oni građani koji ne znaju kome i kako da se žale, kako da isplate tako visoke cene električne energije? Šta da rade oni stanovnici u Srbiji, a vi to očigledno odobravate i nemo posmatrate, i odobrili ste to kao resorni ministar, koji su kažnjeni zbog toga što malo troše.
Dakle, oni imaju sreću da ne moraju da koriste električnu energiju za svoja grejna tela. To su ljudi koji spadaju u kategoriju najmanjih potrošača. Umesto da mogu i dalje da koriste do 600 kilovat sati, po toj najpovoljnijoj zoni, toj tarifi koja je inače, opet vam kažem, u suprotnosti sa Ustavom, njima je to smanjeno na 300 kilovat sati.
(Predsedavajući): Vreme.
Sada možemo da očekujemo da će u celoj Srbiji mašine za pranje veša, usisivači, svi kućni uređaji da rade od 12 sati ili od kasnijih noćnih sati, i tako će da žive građani Srbije.
Gospodine Anđelkoviću, završavam, želim samo da kažem ministru da resorno ministarstvo sa svojom preporukom i ta buduća agencija treba da porazmisle o ovoj činjenici i o tome da smo mi, koliko već sada, u situaciji da ne možemo da pomognemo građanima, odnosno ova je vlada očigledno za to nesposobna. Nije reformski kurs to što ćete ustanovljavati takav tarifni sistem, već način da obezbedite ljudima da imaju posao, da rade, pa onda obezbedite uslove da plaćaju ovako visoku cenu struje i ukinite ovakav tarifni sistem. Hvala.

Whoops, looks like something went wrong.