Dame i gospodo narodni poslanici, Predlogom zakona o energetici, nadnaslovom iznad člana 10. predviđeno je osnivanje agencije za energetiku, a članovima od 10. do 24. Predloga zakona definišu se osnivanje, status, poslovanje i upravljanje agencijom.
Na član 15. ovog predloga zakona u ime poslaničke grupe SRS podneo sam amandman kojim tražim da se ovaj član briše. Prvo, nadnaslovom iznad člana 146. Predloga zakona predviđeno je postojanje agencije za energetsku efikasnost, koja takođe, kao posebna organizacija za obavljanje stručnih poslova, ima svojstvo pravnog lica, tako da imamo dve agencije sa opisno različitim nadležnostima, ali i sa onima koje su istovetne ili slične, što je nepotrebno, neracionalno i suvišno.
Drugo, agencija za energetiku, za koju mi u poslaničkoj grupi SRS tražimo da ne bude predviđena, ima prevelika ovlašćenja.
Treće, odredbama članova 148. do 158. Predloga zakona predviđeno je postojanje inspekcijskog nadzora u okviru Ministarstva za rudarstvo i energetiku, što se moglo učiniti i sa nadležnostima obe agencije, tako da budu u okviru nadležnog Ministarstva za rudarstvo i energetiku. Ovako se agenciji za energetiku, za koju u ime poslanike grupe SRS tražim da se briše, u članu 15. daju prevelike mogućnosti u pogledu poslova donošenja tarifnog sistema i utvrđivanja tarifnih elemenata za obračun cena električne energije, zatim određivanja troškova priključaka na sistem za prenos, izdavanja licenci za obavljanje energetskih delatnosti, oduzimanja licenci, odlučivanja po žalbi itd.
Time agencija postaje otuđeni centar moći i odlučivanja u oblasti energetike i to bez stvarne kontrole, iako za svoj rad treba da odgovara Narodnoj skupštini Republike Srbije, kao i zbog uticaja stranih faktora u energetskim kompanijama koji će ući u naš elektroenergetski sistem.
S obzirom na to da nakon usvajanja Predloga zakona sledi razbijanje, rasturanje i rasprodaja kompletnog energetskog sistema sa neizbežnim posledicama povećanja ionako velike cene struje, otpuštanja radnika, procena je da ih ima oko 22.000, i zatvaranje rudnika uglja, kao i sve ostalo što se bude dogodilo nakon ovih glavnih posledica donošenja i primenjivanja ovakvog zakona o energetici, predviđanjem agencije ovde neko hoće da legalizuje vaninstitucionalni uticaj pojedinih neformalnih grupa.
Sada nema agencije, ali postoji EFT, sa kumovskim klanom i jednim brojem ljudi u vlasti. Verovatno će biti agencije nakon donošenja ovog predloga zakona, ali će i dalje glavnu reč voditi kumovski lobi okupljen oko EFT-a i "Interfejsa".
U narednom periodu se planira zamena oko tri miliona električnih brojila digitalnim, što je oko 150 - 200 miliona evra. Već ima indicija da planirate da taj posao ustupite nekom stranom dobavljaču, odnosno proizvođaču, možda i "Simensu", umesto domaćem proizvođaču, radi proizvodnje i iznošenja na tržište domaćih digitalnih brojila.
Na kraju, gospodin ministar nije tu. S obzirom na to da se u velikom broju predloga zakona sa razlogom pozivate na međunarodne standarde, nama u poslaničkoj grupi SRS nikako nije jasno zašto u rešavanju ovog veoma važnog pitanja za Republiku Srbiju, pitanja našeg elektroenergetskog sistema, ne primeniti direktivu EU od 16. jula kojom se revidiraju politika i stavovi EU u ovoj oblasti, gde se više ne traži razbijanje jedinstvenih preduzeća u proizvodnji, prenosu, distribuciji električne energije, kao ni u privatizaciji njihovih delova, već se govori samo o stvaranju uslova za slobodno tržište energijom. Time biste sprečili katastrofu našeg energetskog sistema...
(Predsednik: Vreme.)
... kao što su to uradile Francuska, Španija, Nemačka, Holandija, a nažalost, to nisu uradile Bugarska i Rumunija.

Hvala. Da li još neko želi reč?
Narodni poslanik Momir Marković, povodom istog amandmana, izvolite.

Dame i gospodo narodni poslanici, s obzirom da poslanička većina ima mogućnosti, na ovaj ili onaj način, da obezbedi većinu prilikom glasanja, jer se gospodin ministar jutros izvini i, normalno, dođoše oni kojima je to izvinjenje bilo upućeno, napraviše 126 kartica u poslaničkim jedinicama i odlučiše da večeras duže radimo, mi, poslanici SRS, ne govorimo vladajućoj većini, kako-tako skrpljenoj, govorimo građanima Srbije, da građani Srbije konačno znaju ko ih, na koji način i kako dere i ko će ih i ubuduće drati.
Narodni poslanik Milovan Radovanović podneo je amandman da se član 15. iz zakona briše. Član 15. glasi: "Agencija obavlja sledeće poslove: 1) donosi tarifne sisteme za obračun električne energije..." Moram ovde da stanem i da kažem građanima Srbije da više neće moći da za tarifne sisteme kunu i kritikuju Ministarstvo za energetiku, one koji primaju platu i koji bi, po logici stvari, trebalo da vode energetsku politiku u ovoj državi, već će moći da kritikuju i kunu neku agenciju koja je bezlična, koju niko neće videti, ali će njihovo delovanje, delovanje i jedne i druge agencije, debelo osetiti.
U tački 2) se kaže - utvrđuje metodologiju za određivanje tarifnih elemenata za obračun cena električne energije i prirodnog gasa. Ovo je potvrda onoga što sam maločas rekao. U tački 3) se kaže: "utvrđuje kriterijume i način određivanja troškova priključaka na sistem za prenos, transport i distribuciju energije". Ovo znači da će već kada ovaj zakon stupi na snagu i kada se formira agencija, a maločas smo govorili koliko će to ogromno telo da bude, jer će u svakoj od opština imati najmanje po nekoliko zaposlenih, plus ovo u Beogradu, odlučivati o ceni priključka, recimo, na prirodni gas.
Danas je priključak na prirodni gas oko 1000-1100 evra, zavisi od mesta, govorim za domaćinstva. Uračunajte, građani Srbije, u tu cenu još i troškove održavanja i izdržavanja ove agencije, pogotovo ove koja će vam određivati tarifu i cenu, onda će vam to biti cena priključka. Naravno, u svaki kubik potrošenog gasa moraćete uračunavati, pored poreza koji je veliki, i troškove života i rada ovih parazita koje Ministarstvo energetike naziva agencijama.
Agencija daje saglasnost na pravila o radu sistema, izdaje licence. Upravo će kroz licence agencija moći debele pare da uzme. Neće se više voditi računa, kao što se do 1999. godine strogo vodilo računa o poštovanju svih propisa, počev od protivpožarnih, pa nadalje. Neće se voditi računa ko će dobiti licencu, nego će licencu dobiti onaj ko da dobru donaciju agenciji, i agencija će morati od nečega da živi. Usput da vam kažem, plate u svim ovim agencijama će bar tri puta premašivati plate narodnih poslanika.

Da li još neko želi reč o ovom amandmanu? (Ne.)
Još jednom molim, radi održavanja reda, prema članu 101. stav 1, da ne unosimo uznemirenje. Dakle, Skupština radi odlukom 131 poslanika. Svi poslanici su ravnopravni i ne može se protiv Ustava. Dakle, većina je 126 poslanika pa naviše.
Na član 15. amandman je podneo narodni poslanik Slobodan Mihajlović.
Vlada i Odbor za industriju nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 16. amandman je podneo narodni poslanik Vojislav Milajić.
Vlada i Odbor za industriju nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 17. amandman je podneo narodni poslanik Dragoljub Stamenković.
Vlada i Odbor za industriju nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 18. amandman je podneo narodni poslanik Goran Cvetanović.
Vlada i Odbor za industriju nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Reč ima narodni poslanik Goran Cvetanović.

Dame i gospodo narodni poslanici, na član 18. Predloga zakona o energetici, u ime poslaničke grupe SRS, podneo sam amandman. Predlogom zakona predviđeno je postojanje dve agencije: agencije za energetiku i agencije za energetsku efikasnost. Očigledno je suvišno da dve agencije budu u ovom predlogu zakona.
Agencija za energetiku, po nama u poslaničkoj grupi SRS, ima zaista prevelika ovlašćenja. Obe agencije, kao i služba inspekcijskog nadzora, mogu da budu u okviru Ministarstva rudarstva i energetike, jer ovako agencija, za koju tražim da se briše, postaje otuđeni centar moći u energetici. Ovakvim rešenjima u zakonu omogućava se pojedinim ljudima iz energetskog lobija da, u sprezi sa pojedincima iz prethodnog i sadašnjeg režima, institucionalno potpuno ovladaju ovim resorom i tako još više osiromaše i tako siromašnu Srbiju.
Zbog svega iznetog, smatram opravdanim prihvatanje amandmana koji sam podneo na član 18. Predloga zakona o energetici. Bez obzira što u osporenim odredbama člana 18. Predlog zakona predviđa da predsednika i članove saveta agencije, na predlog Vlade Srbije, bira Narodna skupština, nemam poverenje u vaše dobre namere, jer energetski lobi je moćan i mnogi ljudi u vašoj vlasti trpe njegov uticaj.
Zaista nema opravdanja za formiranje dve nove agencije, jer, sa stanovišta SRS, koncepcija Zakona o radiodifuziji prepoznatljiva je već u prvom članu Predloga zakona o energetici, što će rezultirati izborom saveta po istom principu i sa istim posledicama kao što je to već bilo u ovoj skupštini sa radiodifuznim savetom.

Da li još neko želi reč o ovom amandmanu? (Ne.)
Na član 19. amandman je podneo narodni poslanik Dragan Čolić.
Vlada i Odbor za industriju nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 20. amandman je podneo narodni poslanik Zoran Krasić.
Vlada i Odbor za industriju nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 21. amandman je podneo narodni poslanik Milorad Mirčić.
Vlada i Odbor za industriju nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Reč ima narodni poslanik Milorad Mirčić.

Amandman je podnesen u skladu sa predlozima izmene i dopune ovog predloženog zakona, od strane SRS. Predlažemo da se briše član 21. koji se odnosi na regulisanje rada i funkcije saveta. On bi možda, posle odbijanja amandmana na član 1. koji je predložio narodni poslanik Zoran Krasić, bio suvišan, da nije neke logike kojom se rukovodila SRS prilikom predlaganja ovih amandmana, a ta logika govori, između ostalog, i iz obrazloženja koje smo čuli od resornog ministra.
Ministar je, u ime predlagača, rekao da mi imamo proizvođača struje, potrošača struje, a ovim zakonom regulišemo onoga ko će se, u suštini, uglavnom baviti prodajom struje, znači ko će posredovati između proizvođača i potrošača. Naravno, tu je između i distributer, odnosno prenosni sistem.
Nama je malo neutemeljeno ovo obrazloženje Predloga zakona, gde se kaže: zbog integracije u evropski sistem. Zašto? Iz prostog razloga što ne mogu da poverujem da ministar, koji je stručno lice kada je u pitanju ova oblast, nije pri tome naglasio da smo mi odavno u tom zajedničkom sistemu koji funkcioniše u istočnoevropskim zemljama, pa ako hoćete i šire, u čitavom evropskom energetskom sistemu, i kada je u pitanju distribucija, i trgovina i sama proizvodnja.
Šta će se desiti ako mi na ovaj način, precizno, kao što je i u članu 21, regulišemo način kontrole saveta, ali šta će se desiti ako se na tržištu, koje broji nekoliko miliona domaćinstava, iako se ne možemo pohvaliti sa privredom koja je korisnik energenata, pojave kupci koji će zarad jeftinije energije ići sa tzv. damping cenama, koje u svakom slučaju neće biti rezultat nekih tržišnih uslova.
Gledajući pri tome kako ovaj zakon to reguliše, da će najpovoljniji za kupca biti onaj koji nudi jeftinije, zaboravićemo na onoga ko proizvodi struju, bez obzira da li to bile hidro ili termoelektrane ili proizvođači nekih drugih energenata. Imamo dobar primer Mađarske.
Uvek kada govorimo da idemo u Evropu, na velika vrata, navodimo primere Slovenije i Mađarske. Evo vam primer Mađarske, gde je kompletno tržište bilo preplavljeno proizvodima, a između ostalog i energentima, koji su u to vreme, skoro godinu dana, bili ispod svih cena, znači najpovoljniji, da bi se posle godinu dana ili izvesnog vremena mađarska država suočili sa jednom surovom realnošću, da su svi proizvodni kapaciteti bukvalno van upotrebe.
Ako hoćete primer Slovenije onda treba da naglasite i ono što je Slovenija uradila, kao pozitivan primer. Sve svoje sisteme kojima je raspolagala pre ulaska u Evropsku uniju sačuvala je kao jedinstvene sisteme, bez obzira u kakvom su stanju oni bili, pa i kada su u pitanju sistemi za proizvodnju energije.
Uostalom, ako ništa drugo, obični građani Srbije mogu da vide iz sredstava informisanja da se i dalje vodi i te kako žestoka borba i spor oko nuklearke Krško. Ne zbog toga što su u pitanju neki politički motivi ili nešto slično, nego zbog toga što su to ekonomski motivi. I, Slovenija želi da ima svoj objedinjeni energetski sistem kada su u pitanju proizvođači, bez obzira na to što je energija koja se tamo proizvodi u jednom trenutku bila skuplja od energije na evropskom tržištu. Ali, na taj način je sačuvala svoj proizvodni sistem i sa takvim jedinstvenim proizvodnim sistemom ušla u Evropsku uniju.
A, mi ovde radimo nešto što može da nam se obije o glavu. Kada je u pitanju energija i potreba za energijom, ti sistemi mogu da propadnu, a sve to da obrazlažemo s ciljem - uključujemo se u Evropu, poštujući tržišne uslove, tako što smo jeftinije uzimali. Prodavca ne interesuje u kakvom su stanju naši proizvodni sistemi. Njega interesuje samo ono što je osnovno, njegov jedini cilj je njegova korist. Prema tome, o tome moramo da vodimo računa. Bilo bi dobro da se usvoji, ako ne u potpunosti ono bar delimično, amandman SRS na član 1. ovog zakona.

Zahvaljujem.
Da li još neko želi reč o ovom amandmanu? Izvolite, narodni poslanik Momir Marković.

Dame i gospodo narodni poslanici, gospodin Milorad Mirčić je podneo amandman na član 21. sa zahtevom da se on briše. I član 21. i svi ovi članovi ispred njega, odnosno svi amandmani koji se odnose na članove ispred njega odnose se na agenciju i mi tražimo da se agencija, kao jedno parazitsko telo koje će se ustrojiti ovim zakonom, ukoliko ne usvojite amandmane, briše.
Odgovor Vlade glasi isto kao i dosadašnji odgovori, odnosno - amandman se ne prihvata iz razloga zbog kojih nije prihvaćen ni amandman narodnog poslanika Zorana Krasića na član 1.
Član 21. glasi: "Predsednik i članovi saveta za rad agencije i za svoj rad odgovaraju Narodnoj skupštini i najmanje jednom godišnje podnose joj izveštaj o radu agencije. Izveštaj iz stava 1. ovog člana sadrži naročito izveštaj o finansijskom poslovanju verifikovan od strane nezavisnog revizora i finansijski plan za narednu godinu."
Ovaj član 21. može se povezati sa članom 22. koji sledi: "Finansijskim planom utvrđuju se ukupni prihodi i rashodi agencije, uključujući i rezerve za nepredviđene izdatke, kao i elemente za određivanje troškova zarada". Dame i gospodo narodni poslanici, građani Srbije moraju znati koliki je ovaj teret koji će im se natovariti kroz kilovat, kroz normalni kubni metar, kroz kilodžul, ukoliko koriste i toplotnu energiju, jer će agencije o tome odlučivati, koliko će još morati da izdvajaju, pored svih onih poreza i dažbina koje ste im za ove četiri godine natovarili na vrat.
Građani Srbije moraju da znaju gde im je granica trpljenja i kada će konačno prestati da podržavaju jednu vladu koja proizvodi parazitske organizacije jednu za drugom.
Ministarstvo za kapitalne investicije je formiralo svoju agenciju, udomilo sve svoje članove. Ako se danas učlanite u Novu Srbiju već ćete sutra biti zaposleni, ukoliko niste. G17 plus je takođe kroz ove dve-tri agencije podmirio sve svoje, jer nemaju mnogo članova, pa im je bilo lakše. Međutim, DSS, koja ima 53 poslanika, verovatno još ima biračko telo, ima svoje aktiviste i normalno je da oni teže da se na ovaj način oduže svojim aktivistima i da ih uhlebe, podmire.
Samo mogu da navedem opštinu Zemun, gde DSS u koaliciji sa još nekim strankama vrši vlast - otpustili su 130 i nešto zaposlenih koje su zatekli, popunili tih 130 mesta i 280 novih zaposlili. Šta će se desiti kada i agencija smesti svoju ekspozituru u opštinu Zemun? Pa, neće imati ljudi koga da zapošljavaju.

Replika, narodni poslanik Dušan Proroković. Molim vas, ovo je izlaganje, prozvana je poslanička grupa, najosnovnije je pravo na repliku. Izvolite.