Da li još neko želi reč o ovom amandmanu?
Narodni poslanik Momir Marković, izvolite.

Dame i gospodo narodni poslanici, kako smo prvim amandmanom na član 1. tražili da se agencija iz ovog zakona briše, tako se dobar deo naših amandmana odnosi i na rad, delatnost i poslovanje agencija.
Narodni poslanik Nemanja Šarović podneo je amandman na član 11. gde traži da se član 11. briše. U članu 11. se kaže: "Agencija ima svojstvo pravnog lica sa pravima, obavezama i odgovornostima utvrđenim ovim zakonom, zakonima i drugim propisima kojima se uređuje poslovanje preduzeća, kao i statutom agencije." Dalje kaže: "Sedište agencije je u Beogradu. Agencija za svoje obaveze odgovara sredstvima kojima raspolaže."
Čija će to sredstva biti kojima će agencija da raspolaže? Koje će to obaveze i odgovornosti preuzeti i od kog to državnog organa? Pretpostavljam da ste mislili na Ministarstvo. Šta će Ministarstvo da radi ako mu agencija preuzme dobar deo poslova?
Zaposleni u Ministarstvu će normalno ostati, a agencija će se napuniti sa 200-300 novih činovnika.
S druge strane, kad već vlada DOS dva ili Vlada sastavljena opet iz DOS-a, uz podršku SPS-a, zašto ne bismo formirali agenciju za formiranje agencija, pa da se i vi iz ministarstava oslobodite tog balasta, da ne morate pred svaki zakon da dođete i da vam za svaki zakon poslanici SRS-a kažu da je formiranje agencije apsolutno nepotrebno.
Ukoliko agenciju izjednačimo sa preduzećem, onda ćemo doći u situaciju, kako kažete u obrazloženju koje ste dali narodnom poslaniku Zoranu Krasiću, s obzirom da je na dve strane može se naći odgovor i na ova pitanja koja se postavljaju ovde, pa se kaže: "U regulisanju ovih pitanja imale su se u vidu odredbe Zakona o javnim preduzećima i obavljanju delatnosti od opšteg interesa ("Službeni glasnik RS" 25/00 i 25/02)." Dakle, i jedan i drugi Službeni glasnik, i jedan i drugi propis, i jedan i drugi zakon u periodu od kada ste vi na vlasti, vi ili oni prethodni, ne pravim veliku razliku, a mislim da ni građani Srbije ne prave veliku razliku i da će vrlo brzo, već na prvim parlamentarnim izborima, najdalje do februara, građani Srbije moći da isprave grešku koju su napravili 2000. godine i sada, nedavno.
Ono što je ostalo nedorečeno i ovim zakonom i delovanjem agencije, to je da su zaposleni u javnim preduzećima, pri tom mislim na EPS, NIS, a verovatno i u drugim javnim preduzećima, uskraćeni za jedno pravo koje su svi drugi zaposleni u Srbiji imali, a to je pravo na određen broj deonica, u skladu sa brojem godina provedenih na radu. Jedino zaposleni u javnim preduzećima nemaju deonice, jer ste rekli da su to javna preduzeća, da je preduzeće državno vlasništvo, bez obzira što su se 10, 20, 30 ili 40 godina zaposleni u tim preduzećima odricali dela dohotka i plasirali u gasovode, naftovode, produktovode, dalekovode, u mrežu itd.

Da li još neko želi reč o ovom amandmanu? (Ne.)
Na član 12. amandman je podneo narodni poslanik Vitomir Plužarević.
Vlada i Odbor za industriju nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? Narodni poslanik Vitomir Plužarević.

Dame i gospodo narodni poslanici, u prvom članu ovog zakona vi ste predvideli i predlažete da se formiraju dve agencije, i to agencija za energetiku i agencija za energetsku efikasnost. Mi smo protiv formiranja agencija, a to smo komentarisali u svim našim amandmanima i stav Srpske radikalne stranke je da nema tih agencija.
Vlast ovim agencijama omogućava nova radna mesta za svoje članove i dužnike kojima je obećala u prethodnim izbornim tokovima. Te agencije zapošljavaju samo mali broj ljudi. Mi smo, kao Srpska radikalna stranka, za sistem i strategiju da se ovim zakonom zaposle nova lica i da ovim zakonom ne ostanu bez posla ljudi koji su već na radu u ovim firmama koje su u tesnoj vezi sa energetikom. Dosta nam je reformi i zakona koji otpuštaju radnike a radnici i njihove porodice postaju socijalni slučajevi, tih i takvih zakona nam je dosta.
Ovim zakonom se ide na volju raznoraznim lobijima koji trguju tom energijom. Čitav ovaj slučaj smo putem anketnog odbora prezentovali javnosti: ko je gde i ko za koga radi, ali to je za te kvazieksperte nedovoljno, otkud bi oni radili i išli sebi na štetu. U jednoj emisiji ministar za energetiku nije mogao da odgovori na ovakva i slična pitanja voditelja, već mu je sve to onako bilo smešno.
Ministar je u toj emisiji izjavio da je ovaj zakon kao "atomska bomba" za sve zakone koji su bili ovih dana u javnoj raspravi. Čudne li "bombe". Nadajmo se da će se ta bomba jednog dana i demontirati, da ona neće biti bačena na nedužni narod, već će neko to demontirati, a to će biti sigurno Srpska radikalna stranka.
Agencije koje se ovim zakonom predlažu treba da obave sve radnje na unapređivanju i usmeravanju razvoja tržišta energije na principima nediskriminacije i efikasne konkurencije. Daleko je taj komentar od realnih zahteva i potrošača i proizvođača ove energije. Nema opravdanja za formiranje dve agencije sa stanovišta SRS. Koncepcija Zakona o radio-difuziji prepoznatljiva je već u prvom članu Predloga zakona o energetici, što će rezultirati izborom saveta po istom principu i sa istim posledicama kao i kada je bio u pitanju radiodifuzni savet.

Da li još neko želi reč o ovom amandmanu? Narodni poslanik Nemanja Šarović.

Gospodine Markoviću, dame i gospodo narodni poslanici, upravo je isteklo 18 časova. Koristim priliku da vas podsetim da član 81. Poslovnika o radu Narodne skupštine propisuje da se sednice Narodne skupštine održavaju u vremenu od 10,00 do 18,00 časova. Stav 2. istog člana kaže da Skupština odlučuje o predlozima zakona, plana itd., u celini i pojedinostima, u danima za glasanje. Stav 3. kaže da predsednik Narodne skupštine određuje dane za glasanje po završetku rasprave o svim tačkama dnevnog reda.
Znači, gospodine Markoviću, imate još jednu šansu da izbegnete kršenje Poslovnika i da se, shodno članu 28. Poslovnika, starate o primeni ovog poslovnika.
Da izbegnete ovu nezgodnu situaciju u koju ste nas doveli time što ste stavili na glasanje predlog Ksenije Milivojević da se produži rasprava, iako prethodno nije bila završena rasprava o svim tačkama dnevnog reda, niti je određen dan za glasanje.

Dužan sam da dam odgovor. Predsednik Skupštine ne može da radi mimo odluke. Narodna skupština je glasala i odlučila da se radi do kraja, ja moram da poštujem tu odluku, naravno, jer je Ustav stariji od Poslovnika.
Izvolite, narodni poslanik Sreto Perić.

Dame i gospodo narodni poslanici, trebalo bi da prihvatite amandman koji je ispred SRS podneo gospodin Vitomir Plužarević na član 12, s obzirom da reguliše način na koji se finansira agencija koja je osnovana članom 1. ovog zakona. Naime, on je i pravno-tehnički neispravan. Vi znate, otprilike, da se prilikom pisanja teksta zakona član reguliše po važnosti, odnosno po snazi.
U članu 12. stav 1. kaže se: "Sredstva za osnivanje i rad agencije obezbeđuju se iz prihoda ostvarenih od naknada za izdavanje licenci, dela tarife..." itd., da ne čitam do kraja ovaj stav. To znači da će se agencija osnovati i imati neki prihod, odnosno da ona treba da počne da radi pre nego što bude obavila određene delatnosti.
Podseća me da će ova agencija biti nešto slično preduzećima "mašna i tašna". Da bi mogla da počne sa radom, ona mora da ima određena sredstva, a ovde je propisano da se sredstva obezbeđuju od njenog rada. Logično mi je da se prvo počne sa radom. Ako kažemo da ćemo izgraditi određenu fabriku, moramo da obezbedimo sredstva za njenu izgradnju, a ona kasnije svojim funkcionisanjem, odnosno obavljanjem registrovane delatnosti može da stiče prihod od kojeg će izmirivati svoje obaveze i svoje kasnije aktivnosti.
Možda ste mogli da obrnete ovde, da stav 2. bude stav 1. a stav 1. da bude stav 2, jer sasvim sigurno planirate da obezbedite sredstva iz donacija; jedino ta sredstva će moći da pristignu na račun ove agencije, pre nego sredstva od njene redovne aktivnosti.
Još jednom moram da napomenem ono što je naš uvaženi kolega Krasić vrlo često sa ove govornice pominjao - da je sir besplatan samo na mišolovci. Na svim ostalim mestima se plaća, pa će verovatno i ovde biti stvorene određene obaveze za ovu agenciju, pre nego što ona počne da radi. Ovaj amandman koji je podneo gospodin Vitomir Plužarević je dobar amandman i trebalo bi da ga prihvatite.

Narodni poslanik Momir Marković, povodom istog amandmana.

Dame i gospodo narodni poslanici, Vlada Srbije je u obrazloženju zašto odbija amandman narodnog poslanika Vitomira Plužarevića napisala - amandman koji je podneo narodni poslanik Vitomir Plužarević na član 12. Predloga zakona, koji glasi: "Član 12. se briše", ne prihvata se iz razloga zbog kojih nije prihvaćen ni amandman narodnog poslanika Zorana Krasića na član 1. Predloga zakona.
Zbog toga ću uvek morati da se vratim na nesuvislo obrazloženje Vlade povodom amandmana na član 1. i da pokušam da vas ubedim da u danu za glasanje glasate za ovaj amandman i za sve prethodne amandmane, da ovaj zakon bar malo dovedemo u red.
Član 12. Predloga zakona glasi: "Sredstva za osnivanje i rad agencije obezbeđuju se iz prihoda ostvarenih od naknada za izdavanje licenci...", dolazimo, dame i gospodo narodni poslanici, do još jedne mogućnosti da neko debelo zaradi, jer ako smo ovde predvideli licence moraće da postoji ili u sastavu agencije ili mimo agencije, a vi ćete sigurno obezbediti, telo koje će obezbeđivati licence i sl., "...za korišćenje sistema, kao i drugih prihoda...", i normalno debelo naplaćivati.
"Agencija može ostvarivati sredstva i iz donacija..." - pitam se hoće li Vuk Hamović, Lazarević i drugi Hamovići i Lazarevići da toj agenciji sad daju debele donacije ne bi li agencija stala na noge, a zna se kako se to posle vraća, pa će nam možda ući ne samo u elektroenergetski sistem, a već su debelo ušli, i više nikako ne možete da ih isterate odatle, osim da ih pohapsimo. Ući će vam i u gasni, i u naftni i u sve energetske sisteme. Pri tome ne mislim samo na Vuka Hamovića, mislim na sve kumove kumova koliko ih ima.
Dolazimo na član 13. gde kaže: "Agencija je samostalni pravni subjekt i funkcionalno je nezavisna od bilo kog...", vrlo je vezano za član 12. i za amandman gospodina Plužarevića i zbog toga moram da ga pročitam, "...državnog organa, energetskih subjekata i korisnika njihovih proizvoda..." Dakle, agencija će biti veća i jača od Ministarstva.
I, na kraju, Uredbom o generalnom sekretarijatu i drugim službama Vlade Srbije ("Službeni glasnik RS", br. 15/01, 16/01, 32/01, 64/01, 29/02, 54/02, 91/03, 117/03, 130/03, 132/03, 23/04 i 51/04) ukinuli ste, dame i gospodo, agencije. Poslovi tih agencija su preneti na Ministarstvo energetike i rudarstva. Sada vas pitam - ako su od 2001. godine, tj. 2002. i 2003. godine, kada ste počeli sa formiranjem agencija, ministarstva mogla da rade one poslove za koje je predviđeno da ih obavljaju agencije, šta je to, osim nekakvih ličnih interesa, što vas goni da sada u svakom ministarstvu formirate po dve-tri agencije?