Hvala najlepše.
Da li još neko želi reč? Izvolite, Gordana Pop-Lazić.

Hvala. Gospodine ministre, htela bih da vam postavim samo jedno pitanje i molila bih vas za odgovor. Do sada smo osnovali mnoge agencije.
Vi nam odgovorite - zašto ste se ovom prilikom odlučili za to da ova agencija nema status ni javnog preduzeća, ni javne službe? Zašto je to preduzeće koje je potpuno nezavisno?
Jer, vidite, mi kao Skupština možemo da osnujemo neko javno preduzeće, kao što smo svojevremeno osnovali NIS. Imamo tu izvesnu kontrolu. Ovde zakonom osnivamo jedno preduzeće koje je potpuno nezavisno, nema status javnog preduzeća i sve ono što iz toga proističe, nema status javne službe, a ima ovlašćenja kao da ima status javne službe.
Iz tog razloga mi podnosimo ove amandmane, iako ste nas ismevali, gospodin predsednik i neki poslanici, da se svi naši amandmani svode na to da tražimo da se pojedini članovi brišu. Mi tražimo da se brišu samo oni članovi zakona koji se odnose na agenciju, a upravo iz ovog razloga koji sam sada navela. Možda smo mi u zabludi, možda dovoljno ne znamo, ali vi ste tu da nam to objasnite.
Pored toga, plašim se da osnivanjem agencije, ovako kako ste je vi zamislili, i dajući joj ovakva ovlašćenja kakva su predviđena članom 15. kršite zakon o državnoj upravi. Vidite sa vašim saradnicima da li je to tako, jer ako jeste, naravno, biće načina da se ovaj zakon osporava i pošto bude donet.

Zahvaljujem. Narodni poslanik Vladan Jovičić.

U svakom slučaju, s obzirom na načelna objašnjenja koja se daju u obrazlaganju podnetih amandmana, ona normalno zaslužuju i načelan odgovor, pa se kaže - kao što je u stavu 1, pa onda da se navode svi mogući službeni glasnici i njihovi brojevi, redom kako su izašli, i u kom periodu. Jednostavno, 5. oktobar je bio i prošao. Počele su promene i ovo je deo promena koje se odnose na društvene promene, na reorganizovanje društva.
Zato, jednostavno, malo i buni one koji bi da vrate priču unazad. To je osnovni razlog zašto to toliko nije baš ni jasno i zašto na prvi pogled, moram ponoviti, gotovo nijedna vlada do sada nije poštovala do kraja Zakon o preduzećima. Nema potrebe da ponavljam da je 1996. godine usvojena reorganizacija, rekonstrukcija, modernizacija EPS-a i NIS-a, i da to nikada nije dovedeno do one pune mere, niti je zaživelo, a opet vezano za Zakon o preduzećima i obaveze koje iz toga proističu.
Dakle, pokušavamo da uvedemo red, na način kako je to već svuda u okruženju oko nas urađeno sa elektroenergetskim sistemima, i onda jednostavno moramo da se prepoznamo i da budemo kompatibilni sa njima. Naravno, ono što je praksa donosila - sve moguće zloupotrebe, brojne ili ne, to će dokazati one službe i državni organi koji će se time baviti, a Skupština je ovde da usvaja zakone i da se o njima stara.
Dakle, naravno da brisanje svih ovih članova, kako traže pojedini narodni poslanici, uz obrazloženja koja daju, dovodi do obesmišljavanja kompletnog zakona, a to onda nije ono što se mora napraviti, ne zato što je to neki bauk nego se društvene promene moraju završavati. Prosto, tranzicija je i tu smo gde jesmo, a siguran sam da će ovo doneti mnogo bolje i organizovanije snabdevanje električnom energijom.
A, stalno brkanje agencije za energetiku i regulatorne agencije kod prethodnih govornika može da izazove zbunjivanje. Jednom se pozivamo na stručna ovlašćenja koja imaju te agencije, drugi put se pozivamo na njihovo finansiranje, a u suštini iza toga stoji briga za kontrolom.
Ako Skupština Republike Srbije nije dovoljno mudra da izabere Vladu Srbije i Vlada Srbije nije dovoljno mudra da izabere ministarstvo, a upravo su te dve agencije u ravni sa Ministarstvom energetike i rudarstva... Jedino je regulatorna agencija direktno formirana od strane Republičke skupštine, ne agencija za energetiku, kako se to do sada sa ove govornice govorilo. Dakle, tu je ključ. I zašto nekome smeta što finansiranje regulatorne agencije neće biti ni iz budžetskih sredstava, a naravno ni iz donacija povezanih lica koja mogu učestvovati u proizvodnji i dopremi električne energije. Tu se upravo izbacuje jedna mogućnost korumpiranja, a naravno, upravo ta agencija koja je ključna polagaće račune ovoj skupštini, od nje će biti birana i menjana.

Da li još neko želi reč o ovom amandmanu? (Ne.)
Na član 12. amandman je podneo narodni poslanik Slobodan Mihajlović.
Vlada i Odbor za industriju nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 13. amandman je podnela narodni poslanik Vjerica Radeta.
Vlada i Odbor za industriju nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Da.)

Dame i gospodo narodni poslanici, meni je jako žao što narodni poslanik gospođa Vjerica Radeta nije tu, ona bi na najbolji način obrazložila ovaj amandman i pretpostavljam da bi vas ubedila da amandman u danu za glasanje prihvatite.
Ona je podnela amandman na član 13. i traži da se član briše. Vlada je dala isto obrazloženje kao što je davala i ranije, pa se ja pitam sada, odgovarajući i na ovo pitanje...
A član 13. glasi: "Agencija je samostalni pravni subjekt i funkcionalno je nezavisna od bilo kog državnog organa, energetskih subjekata i korisnika njihovih proizvoda i usluga, kao i od svih drugih pravnih i fizičkih lica". Stav 2: "Agencija je samostalna u preduzimanju organizacionih i drugih aktivnosti kojima se obezbeđuje obavljanje zakonom utvrđenih poslova". Dolazimo u situaciju da kažemo i da zakonom potvrdite da će agencija biti apsolutno samostalna i nezavisna od bilo koga i da neće imati kapu, a normalno je da joj kapa bude Ministarstvo.
Opet se vraćam na ovo pitanje - ako ste već uredbom u svim onim službenim listovima od 2001. godine do 2004. regulisali da se agencije brišu i da se poslovi poveravaju Ministarstvu za rudarstvo i energetiku, a sada Ministarstvu za energetiku, zašto se sada formiraju agencije na koje nećete imati ama baš nikakav uticaj. Srbija će doći u situaciju da energetska mafija zavlada i agencijom i energetskim sistemima, a bogami i Ministarstvom.
Na kraju, još jedno pitanje vezano za ono obaveštenje koje sam dobio juče. Kaže - za kupce koji redovno plaćaju račune popust je 5%, a popust od 30% na utrošenu električnu energiju za one čiji mesečni prihod po članu domaćinstva ne prelazi određeni iznos obezbeđuje se i naplaćivaće se u centrima za socijalni rad. Znači, potrošite energiju koliko potrošite, pređete onih 300 kilovata, naplati vam Elektrodistribucija i u centrima za socijalni rad sačekate godinu, dve da vam vrate onih 30% što ste dobili popust. Voleo bih da ministar objasni kako.

Narodni poslanik Sreto Perić.
Još jednom molim sve poslanike koji se javljaju za reč, već je danas nekoliko puta citiran Poslovnik i s moje strane i od strane gospodina Nikolića, kada je vanredno zasedanje nema poslaničkih pitanja i kada razgovaramo o amandmanima govorimo isključivo o amandmanima, držimo se teme, poštujmo dostojanstvo Narodne skupštine. Izvolite.

Dame i gospodo narodni poslanici, amandman na član 13. je podnela narodni poslanik Vjerica Radeta i on je sasvim dobar i trebalo bi ga prihvatiti, naravno kao i ovaj prethodni amandman. Samo da kažem, jedan od kolega poslanika rekao je da Vlada bira ministre, odnosno Skupština bira Vladu, Vlada bira ministre; ne, nego Skupština treba da bira i ministre.
Rekao je dalje da će ovaj zakon izgubiti smisao ukoliko budu prihvaćeni neki od ovih amandmana i određeni članovi Predloga zakona budu brisani. Mislim da nije tako i pokušaću da vas ubedim na osnovu člana 179. Predloga zakona, gde se kaže da će dok agencija ne počne sa radom te poslove obavljati Ministarstvo za energetiku. Ministarstvo za energetiku postoji i može sasvim kvalitetno da obavlja ove zadatke.
Zbog čega je narodni poslanik Vjerica Radeta predložila ovakav amandman? Predložila je iz razloga ako bi član 12. prošao, ako ne bi bio prihvaćen amandman gospodina Vitomira Plužarevića na član 12, pa se desi da on kao takav predlog zakona prođe, s obzirom da agencija nije nezavisna. Ona će biti nezavisna od narodnih poslanika, od Narodne skupštine i od Vlade, ali od nje će biti zavisni građani Republike Srbije. Za njeno izdržavanje i finansiranje moraće da plaćaju mnogo veće račune nego što su to do sada činili. Biće svakako zavisni od svojih donatora, od onih koji će obezbeđivati sredstva za početak njenog funkcionisanja i za njen rad dok ne počnu da stižu sredstva od licenci, od ostalih njenih aktivnosti i od uvećanih računa građana Srbije.

Da li još neko želi reč o ovom amandmanu? Narodni poslanik Nataša Jovanović.

Gospodine Markoviću, dame i gospodo poslanici, postavljena su konkretna i jasna pitanja vezana za zakon o energetici i ja pretpostavljam da se ministar Naumov pripremio da nam odgovori. Već smo kod 13. člana, i nekoliko puta poslanici SRS, ne o tome kakvo je vreme napolju, jer mi to ne vidimo iz ove atmosfere ovde, ili o nečem drugom, pitaju ministra Naumova gde je utemeljenje u našim pozitivnim zakonskim propisima da se formira agencija. Pozvao se na Zakon o preduzećima. Na Zakon o državnoj upravi se pozvao, dajući potpuno isto obrazloženje, ministar Tomica Milosavljević, kao što je to u obrazloženju Predloga zakona. Da li je to prepisano iz direktive EU, ali ja vam tvrdim da je apsolutno iste termine, istu rečenicu sa istim redom reči upotrebio i ministar Milosavljević kada je obrazlagao neophodnost postojanja agencije kada su bili u pitanju lekovi i medicinska sredstva.
Drugo, kao što je rekao poslanik Perić, postavlja se pitanje samostalnosti agencije; kako ona može da bude samostalna kao pravni subjekt kada su za njeno osnivanje, odnosno za njen rad i delokrug poslova koje će da obavlja potrebna određena sredstva. Verujem da vi nećete da shvatite ozbiljnost amandmana gospodina Plužarevića, kada je on govorio o sredstvima koja se tiču člana 12. koji se nadovezuje na ovaj član 13. i kada je govorio o donacijama.
Moram da vas podsetim, gospodine Naumov, da ste vi već bili, kao član DSS-a, u nekoj kobajagi opoziciji kada je ova skupština usvojila jedan zakon, odnosno kontragaranciju kada je bio u pitanju remont naših elektroenergetskih postrojenja, vrlo nepovoljan kredit nemačke banke za remont EPS-a, pre dve godine, i da je tada vaša poslanička grupa, navodno, digla glas protiv toga.
Da li vi sada hoćete sa pozicije ministra za rudarstvo i energetiku da poručite građanima Srbije da će i agencija, odnosno ljudi koji će njom da rukovode da ulaze u takve rizične aranžmane.
Kada kažem rizične, mislim rizične za građane Srbije, koji će sve to morati da plate preko visoke i već sada neizdržive cene električne energije. Nije u pitanju ničija zluradost, niti pogrešno tumačenje, već konkretan odgovor koji se od vas traži na pitanje koje su vam postavili poslanici Perić, Momir Marković i gospođa Pop-Lazić. Hvala vam.