DRUGA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 02.11.2004.

8. dan rada

OBRAĆANJA

Zoran Stojković

Nekome možete objasniti, nekome ne možete. Više neću pokušavati. Pretpostavljam da može da se pročita. Niste to imali priliku u vaše vreme. Sva tri monitoringa su jasno rekla da je stanje na nuli i da je krenulo unazad. Pročitajte poslednje pa ćete videti. Kaže da ove izmene vode ukidanju rezervi na konvenciju o zaštiti ljudskih prava. Drugo, Povelja kaže izričito da samo sud može da izriče kaznu zatvora, ali ne kaže da li parnični ili krivični. Očigledno ste u zabludi oko toga. Na svako od ovih rešenja ima pravo žalbe. Prema tome, ne vidim o čemu pričate.
...
Pokret obnove Kraljevine Srbije

Vojislav Mihailović

Nova Srbija i samostalni poslanici 9+9 | Predsedava
Hvala. Replika – Boško Ristić.
...
Demokratska stranka

Boško Ristić

Demokratska stranka – Boris Tadić
Poštovani predsedniče, dame i gospodo, poštovani ministre, moram opet da vam ukažem da sve dok stranka nema pravo na advokata i branioca u postupku gde je pozvan kao svedok, a u svakom kaznenom postupku gde je moguće izreći kaznu zatvora, dužni ste da stranci obezbedite i pravo na stručnu odbranu i pravo na žalbu i pravo na sopstvenu odbranu.
Prema tome, svedok je ovde ugrožen i zato morate da priznate da ovakva jedna dispozicija, ovakvo ovlašćenje prema sudu, i suviše je opasno i podloga je za mnoge zloupotrebe. Zato smo predložili da se ovaj član briše.
To je samo jedan od primera gde se pokazuje gaženje evropskih standarda i uopšte demokratskih standarda koji treba da budu ugrađeni u jedan procesni zakon koji treba da predstavlja sporazum svih građana u Srbiji, da se utvrdi procedura po kojoj će rešavati međusobne sporove. To ne treba da bude podloga za političarenje i za polikitantstvo, već treba da bude izraz težnji svih građana, da u jednom zakonom uređenom postupku rešavaju svoje probleme.
...
Pokret obnove Kraljevine Srbije

Vojislav Mihailović

Nova Srbija i samostalni poslanici 9+9 | Predsedava
Hvala. Reč ima narodni poslanik Gašo Knežević. Izvolite.
...
Demokratska stranka

Gašo Knežević

Demokratska stranka – Boris Tadić
Poštovani predsedavajući, gospodine ministre, kolege, tačno je, nije važno što DS – Boris Tadić nije imala prilike da govori o zakonu u načelu i zato ću pokušati da izbegnem taj izazov da nešto kažem i u načelu i pokušaću da se vežem za član 7. Nije mi u prirodi da kritikujem sudstvo, pre svega što mi je posao da budućim sudijama predajem, a možda je i jedan broj sadašnjih slušao nešto od mojih predavanja. Prema tome, kritikujem i samog sebe.
Međutim, nesporno da je da razne ankete koje su radile agencije različitih provenijencija kažu da postoji jedno nepoverenje naroda u odnosu na sudstvo i kažu da postoji nekoliko bolesti sudstva. Jedna od tih je korumpiranost, ali ostavimo to na stranu. Mislim da je to najmanje bitno. Ono što je meni bitnije, to je neznanje i neefikasnost rada. To je ono što boli, na šta može da se utiče lakše nego na korumpiranost. Korumpiranost se obično završava iza zavese, iza scene i teško je kontrolisati. Međutim, efikasno sudstvo je moguće kontrolisati. Moguće je i podići nivo znanja, ali je to dugotrajan proces.
Što se tiče efikasnosti sudstva, bez obzira da li je ovaj zakon, kao što čujem iz krugova SRS, onaj koji je donet 1957. i zasniva se na AGZ-u (austrijskom Građanskom zakonu) ili CPO-u (nemačkom Procesnom zakonu) ili na bilo kom drugom zakonu stranom, a navodno je ovaj tekst pod uticajem Masarija, nije to bitno, bitno je da ćemo mi živetu u njemu. Bitno je da će sudije morati da ga primenjuju, a sudije imaju nekoliko alatki u materiji civilnog prava. Osnovna alatka im je ZPP. Znam zato što sam bio prijatelj, kolega itd. profesora, nekih koji su imali projekte na nivou parničnog postupka.
Pokojni prof. Poznić je imao tomove rukopisa o parničnom postupku. Smatram da je ozbiljna intervencija na nivou procesnog i krivičnog i građanskog neophodna i zbog toga mi nije jasno zbog čega smo na brzinu pokušali da spakujemo nešto.
Da li će to biti samo jedan od produkata srpske vlade, samo jedna od reckica na pištolju, na dršci revolvera? Da li je to jedini cilj?
Gospodo, vi imate u članu 7. ozbiljan problem i ovde su se sučelila dva mišljenja: jedno, koje je po meni moderno i dobro, protežira od tih načela procesnog prava – raspravno načelo i načelo dispozicije stranaka i drugo koje ide za istražnim načelom, daje neka svojstva krivičnog postupka, jer istražno načelo je imanentnije krivičnom nego parničnom postupku i uvodi ga i teži se ka nekoj materijalnoj istini itd.
Bez obzira na moj vrednosni odnos prema tim sudovima, ovo je ozbiljno pitanje. Vi morate doprinositi svrsishodnosti, odnosno celishodnosti i ekonomičnosti postupka jednim od načela parnično-procesnog prava i kroz jačanje načela dispozitivnosti na račun istražnog postupka.
Ovde smo opet došli do pola riba - pola devojka. Pošlo se napred pa se onda uplašilo i stalo. Moramo se jednom kao zemlja opredeliti, pronaći određeni interes i pokušati i instruirati i sudije, učiti ih i instruirati ih da primenjuju pravilno određena načela. Zato mislim da je ovo polupokušaj, da nije doveo do konačnog rezultata i bojim se da je, kao i svako palijativno rešenje, kratkog daha.
Ponovo će neka nova skupština i nova vlada dobiti ambicije da menja ZPP, ali nadam se da će to uraditi mnogo ozbiljnije nego što je ovaj pokušaj napravljen. Uopšte ne sporim dobre namere, ali čini mi se da ozbiljnost tu nedostaje, nema javne rasprave, te smo mi o ovome ozbiljnije raspravljali. Ne, nismo. Zašto javna rasprava? Ona služi predlagaču, ne meni, da dobije mišljenje naroda o tome šta on misli o njegovom projektu i da ga koriguje. Nemojte misliti da je bilo ko kritičar vlade. Mi gradimo zajedno jedan sistem. Hajde da pokušamo da se ponašamo na taj način.
...
Pokret obnove Kraljevine Srbije

Vojislav Mihailović

Nova Srbija i samostalni poslanici 9+9 | Predsedava
Da li još neko želi reč po ovom amandmanu? Da. Narodni poslanik Petar Cvetković.

Petar Cvetković

Demokratska stranka Srbije
Dame i gospodo, ovo je neverovatno. Oni koji su krivili ovu vladu i vladajuću većinu ovde da su spori, da zaustavljaju reforme, kažu: brzi ste, polako. Šta je bilo njima pa tri godine nisu nijedan zakon promenili? Njihov ministar pravde i njihovo ministarstvo, njihova vlada se nisu bavili životnim problemima i predlaganjem zakona. Nisu, osim toga što su napadali DSS i vladajuću koaliciju ovde da usporavaju reforme, da zaustavljaju Srbiju i vraćaju unazad, a sada kažu da idemo prebzo, da Vlada ide prebrzo. Da Ministarstvo pravde koje je toliko zakona za kratko vreme dalo, mogla je i ona prethodna Vlada da postoji i 99 godina, ne bi dala toliko zakona kao ovo Ministarstvo za manje od osam meseci.
Kažete da Zakon o parničnom postupku nije bio na javnoj raspravi. Znate da je neistina. Gospodo radikali ne dobacujte, korektan sam prema vama. Ovo se odnosi na one iz DS-a koji su u pravnoj zabludi najčešće. Oni nisu radili svoj posao. Oni koji rade na valjaju zato što rade. Jedan gospodin koji se najviše buni, koji zloupotrebljava Poslovnik, a koji je doneo u saradnji sa svojim stranačkim kolegom, koga nažalost danas nema ovde, javnu raspravu kaže da su uskraćeni su za raspravu u načelu, a gospoda nisu obavili svoju dužnost poslanika.
Uredno su njihova imena prozivana. Oni nisu bili tu i izgubili su to pravo. Ja ne znam zašto sada predsedavajući, odnosno zamenik predsednika ne primenjuje mere iz Poslovnika, koje su upravo ta gospoda propisali, pa i nas izbacivali i neki iznosili, kažnjavali i oduzimali mandate.
Oni sada oko jednog člana 7. koji tačno konkretne primedbe i amandman gospodina Šarovića, o tome je bilo najmanje reči, odnosno uopšte nije bilo reči. Gospoda kritikuju ceo zakon, kritikuju paušalno, sumnjiče, upotrebljavaju različite napade i reči, pokušavajući da omalovaže rad Ministarstva i Vlade. Osnovni argument je u tome, ovo je odgovor upravo na ono što su do sada iznela gospoda, a osnovni odgovor je njihov da ova Vlada, ova Skupština, ovo ministarstvo radi i donosi zakone. Oni su imali mogućnosti, imaju i sada mogućnosti da se izjasne, a mi, setite se, pre samo godinu i nešto nismo imali bilo kakva prava, bez obzira što smo bili poslanici.
...
Pokret obnove Kraljevine Srbije

Vojislav Mihailović

Nova Srbija i samostalni poslanici 9+9 | Predsedava
Po Poslovniku, narodni poslanik Boško Ristić.
...
Demokratska stranka

Boško Ristić

Demokratska stranka – Boris Tadić
 Javljam se na osnovu člana 96. Poslovnika, jer su moje reči pogrešno protumačene. Uopšte ne smatram da Vlada ide brzo, a ukoliko ide brzo, ona ima pogrešnu orijentaciju, pa žuri u pogrešnom smeru. Dakle, udaljava se od cilja ubrzanim koracima, a cilj ovog zakona je ubrzavanje i efikasna zaštita prava građana. Upozoravam sve građane koji imaju sporove pred sudom da će po ovom zakonu svoja prava još sporije rešavati. Oni sporovi koji traju deset i dvadeset godina trajaće i još uvek toliko. Ovo je samo jedna šminka koja nije dala mogućnost da se postupku završavaju efikasno i kvalitetno.
Tokom rasprave u pojedinostima o svakom članu ponaosob objasnićemo zbog čega je ovaj zakon i protivustavan i u sukobu sa Ustavnom poveljom, pa je to činjenica da je na Zakonodavnom odboru sa 6:5 izglasano da je u skladu sa Ustavom. To govori šta polovina članova Zakonodavnog odbora misli o ovom zakonu.
...
Pokret obnove Kraljevine Srbije

Vojislav Mihailović

Nova Srbija i samostalni poslanici 9+9 | Predsedava
Da li još neko želi reč? (Ne.)
Na član 11. amandman je podnela narodni poslanik Gordana Pop-Lazić.
Predstavnik predlagača i Odbor za pravosuđe i upravu nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je ovaj amandman pravno moguć.
Reč ima narodni poslanik Nemanja Šarović.