Da li još neko želi reč o ovom amandmanu? (Ne.)
Na član 12. amandman je podneo narodni poslanik Stefan Zankov.
Vlada nije prihvatila ovaj amandman, Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja predlaže da se ovaj amandman ne prihvati, a Zakonodavni odbor predlaže da se ovaj amandman odbije.
Reč ima narodni poslanik Darko Glišić.

Dame i gospodo narodni poslanici, poslanik Stefan Zankov podneo je amandman na član 12. koji je u direktnoj vezi sa članom 2. na koji je amandman podnela poslanik Vjerica Radeta gde predviđa da savet čine, osim predstavnika Vlade, sindikata i poslodavaca, predstavnici onih koji su najbrojniji, dakle nezaposlenih. Ovaj član prati taj amandman na član 2. i predviđa da funkciju predsedavajućeg naizmenično vrše predstavnik Vlade, sindikata, poslodavaca i nezaposlenih. S obzirom na to da mandat traje četiri godine tako bi došlo do situacije da svako od predstavnika ima po jednu godinu mandat.
Mislim da je dobro da nezaposleni čine savet, s obzirom da je to zaista armija ljudi, koja se u Srbiji gotovo iz dana u dan uvećava, i dobro bi bilo čuti njihov glas; dobro bi bilo čuti njihovo mišljenje o predlogu nacrta zakona i drugih propisa koji bi valjda trebalo da stvaraju uslove da se ti ljudi, koji su nezaposleni, zaposle - zbog toga smatramo i ostajemo pri tome da treba da čine savet i da samim tim u jednoj godini od ove četiri budu i predsednici saveta.

Reč ima narodni poslanik Branislav Rankić.

Dame i gospodo poslanici, neću dugo pričati o ovom amandmanu, ali ću da iskoristim prisustvo ministra, pa da ga pitam kako misli, pod uslovom da se ne prihvati amandman gospodina Zankova, da reši funkcionisanje socijalno-ekonomskog saveta kada je u pitanju predsedavajući.
Naime, morate ovaj član menjati bez obzira da li prihvatate ovaj amandman ili ne. Ovaj član ćete morati menjati. Zašto? Zato što imate tripartitni savet, zato što mandat članova saveta traje četiri godine i zato što se na mestu predsednika, predsedavajućeg saveta po sistemu rotacije menjaju predstavnici, ovi koji imaju svoje članove u savetu i onda ćete doći u situaciju da će onaj ko počne prvi u četvrtoj godini mandata ponovo biti predsedavajući.
Samo vas upozoravam na poslednji stav u ovom članu šta sve predsedavajući radi i kakva prava ima. To neće biti nimalo naivno kada se bude odlučivalo ko će biti prvi i kome će ponovo u toku istog mandata pripasti još jedno pravo da predsedava. Predsedavajući socijalno-ekonomskog saveta zastupa socijalno-ekonomski savet, zaključuje pravne poslove, raspolaže sredstvima u ime i za račun socijalno-ekonomskog saveta i odgovara za zakonito zaključivanje pravnih poslova i raspolaganja sredstvima.
Sada vidite da ćete biti u situaciji, ukoliko ne prihvatite amandmane SRS, da sami menjate član 12. ili jednostavno će vam se pojaviti ogromni problemi u praksi kada ga budete sprovodili.
Verujte da nijedan predstavnik od ove tri, praktično, po prirodi stvari suprotstavljene strane neće biti imun na to da počne prvi sa mestom predsedavajućeg da bi i četvrti imao mesto predsedavajućeg u toku tog mandata.

Da li još neko želi reč o ovom amandmanu? (Ne.)
Na član 14. amandman je podneo narodni poslanik Milivoje Vuković.
Vlada nije prihvatila ovaj amandman, Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja predlaže da se ovaj amandman ne prihvati, a Zakonodavni odbor predlaže da se ovaj amandman odbije.
Reč ima narodni poslanik Milivoje Vuković.

Dame i gospodo narodni poslanici, u ime SRS podneo sam amandman na član 14. stav 1. koji glasi: "Socijalno-ekonomski savet za teritoriju autonomne pokrajine ili jedinice lokalne samouprave (u daljem tekstu-lokalni savet) može da se osnuje sporazumom između nadležnih izvršnih organa autonomne pokrajine ili jedinice lokalne samouprave, sindikata, poslodavaca i nezaposlenih, osnovanog za teritoriju autonomne pokrajine, odnosno jedinice lokalne samouprave ( u daljem tekstu-učesnici)".
Pošto je kod nas sve veći broj nezaposlenih onda je opravdano i neophodno uključiti u rad saveta i predstavnike nezaposlenih. Prilikom obrazlaganja ovog predloga zakona ministar je rekao da su nezaposleni uključeni u rešavanje svojih problema kroz Zakon o zapošljavanju, što suštinski nije tačno. Nezaposleni su prepušteni sami sebi bez mogućnosti da na bilo koji način utiču na rešavanje ogromnih problema kojima je opterećeno naše društvo.
Zbog toga je neophodno usvojiti moj amandman, kao i druge amandmane SRS, da bar kroz ovaj zakon Vlada pokaže da nezaposlene doživljava kao građane ove zemlje, a nemojte zaboraviti da je njihov broj skoro jednak broju zaposlenih.

Da li još neko želi reč o ovom amandmanu? (Ne.)
Na član 15. amandman je podneo narodni poslanik Milan Veselinović.
Vlada nije prihvatila ovaj amandman, Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja predlaže da se ovaj amandman ne prihvati, a Zakonodavni odbor predlaže da se ovaj amandman odbije.
Reč ima narodni poslanik Milan Veselinović.

Dame i gospodo narodni poslanici, kao i prethodni zakonski projekti tako i ovaj zakon ima za cilj da razvodnjava, odnosno da tera naše građane da svoje probleme rešavaju obilaznim putem.
Zato smo mi, srpski radikali, bili protiv svih zakonskih projekata koji predviđaju da se osnivaju nekakve agencije, povereništva, sada saveti, centri itd.
Znači, to je jednostavno skidanje odgovornosti sa sebe upućujući građane na nekog drugog, a u stvari preko tih svojih agencija, svojih centara i saveta, vlast želi na neki način da ima svoju vlast u malom, odnosno svoje partijske ispostave kako bi preko svojih ljudi i dalje upravljali, a u stvari ne bi bili odgovorni.
Naime, na ovaj način želi se razvodnjavati stvari, želi se izbeći odgovornost umesto da direktno budu odgovorni oni koji su nadležni, a to su ministarstva i Vlada Republike Srbije.
Kao i prethodni amandmani SRS tako i ovaj amandman, koji sam podneo na član 15, imaju za cilj da poboljšaju tekst ovog zakona i da, kako-tako, bude primenjiv u praksi. Naime, sama konstatacija da se u Predlogu budžeta za 2005. godinu izdvaja oko 15 miliona sredstava za funkcionisanje ovog saveta, pokazuje da ipak građani Srbije izdvajaju svoja sredstva i da ovaj zakon zaslužuje određenu pažnju i kritike koje su upućene od strane poslanika SRS.
Ovim amandmanom na član 15. stav 2. menja se i predvideo sam da je za zauzimanje stavova potrebna saglasnost dve trećine članova lokalnog saveta, a nikako konsenzusom. Znači, da bi se na savetu neki stav doneo ili zauzeo treba po predviđenom zakonu da bude saglasnost svih članova saveta. Ako ovaj član 15. ostane verovatno bi došlo do blokade, kao što je u praksi pokazano, da nikada o određenim pitanjima suprotstavljene strane neće moći da postignu saglasnost 100%.
Zato smatram da ovaj amandman na član 15. stav 2. treba menjati, prihvatiti moj amandman i na taj način, kao i prethodne amandmane koji su u nizu povezani, mislim na amandmane SRS, tako da bi poboljšali ovaj tekst i da bi bio primenjiv u praksi.

Da li još neko želi reč o ovom amandmanu? (Da.)
Narodni poslanik Branislav Rankić.

Dame i gospodo narodni poslanici, ovo je jedan matematički problem. Naime, za zauzimanje stavova, kako predviđa zakon u članu 15. potrebna je saglasnost svih članova lokalnog saveta. Ovako kako ste zamislili tripartitni savet, stavove zauzima po pitanjima iz člana 9.
Samo kada pročitate član 9. stoji i čime sve treba da se bavi lokalni savet, ako bude osnovan. Jedino je utešno što ne mora biti osnovan, jer ako bude osnovan, recimo, razmatra čak i pitanja zdravstvene i socijalne zaštite i sigurnosti, demografskih kretanja itd. Teško je da ove tri međusobno suprotstavljene grupe postignu potpunu saglasnost i da jednoglasno zauzmu stav.
Zato je predviđeno, da ne bi došlo do blokade rada ovih saveta na lokalnom nivou, uvođenje i četvrtog činioca u ovaj savet i sa dvotrećinskom većinom.
Praktično, vi imate mogućnost, ako savet broji 20 članova, da 14 članova saveta donese odluku ili zauzme stav. Tih 14, najmanje tri grupe iz sastava od ove četiri, mora biti saglasno i ova jedna će se vrlo lako povinovati toj odluci i reći da su verovatno u pravu ako tri međusobno suprotstavljene grupe misle isto, ali ako se traži potpuna saglasnost, verujte mi da u praksi nećete biti u stanju da je postignete. Ako biste prihvatili ovo, imalo bi smisla i mogli bi saveti da funkcionišu na lokalnom nivou, tamo gde se osnuju. Ako ne prihvatite, videćete i sami da neće moći da zauzimaju stavove.