Kažete da vam nisam dao odgovore na pitanja, tačno, nisam vam rekao koliki je stvarni budžet, ali prosto ne mogu da verujem da vi ne možete iz ovoga da pročitate koliki je budžet. Potpuno je jasno da je budžet 416 milijardi za sledeću godinu.
Sopstveni prihodi ne ulaze u budžet, vi imate naknade za puteve koje su sopstveni prihod Direkcije za puteve. Imate razne sudske takse koje su sopstveni prihod Ministarstva u razdelu sudova i Ministarstva pravde. Oni ne ulaze u budžet po Zakonu o budžetskom sistemu, međutim, tačno je da možemo posmatrati i konsolidovani bilans javnih finansija, ali onda osim sopstvenih prihoda i sopstvenih rashoda treba dodati i prihode i rashode lokalnih samouprava, i onda je ceo budžet države konsolidovan i negde oko 650 milijardi.
Dakle, sve zavisi od klasifikacije koju posmatramo.
Što se tiče Komisije za lustraciju, ne određuje Ministarstvo finansija, niti Vlada da li će se ona finansirati ili ne, sve dok postoji taj zakon i dok nije stavljen van snage, za bilo šta, ne samo za ovu komisiju, za bilo koju komisiju, ona mora da ima neki budžetski razdeo po Zakonu o budžetskom sistemu. Onoga časa kada se donese ovde u Skupštini odluka da se ona zatvori, prestaće finansiranje.
Što se tiče specijalizovanih usluga u Ministarstvu inostranih poslova, radi se o iznosu od 20 miliona dinara za tri stavke. Prvo, zaštita kulturnih dobara na Hilandaru, drugo, transfer za kulturno-informativni centar i treće, finansiranje Komisije državne zajednice za saradnju sa UNESKO-om u Parizu. Dakle, to su te tri stavke koje su vas interesovale, to je odgovor.
Zašto ne finansiramo deficit iz realnih izvora nego iz kredita. Želim samo da vas obavestim, uzimam u obzir da ste pravnik, niste ekonomista, da finansiranje iz kredita jeste finansiranje iz realnih izvora. Finansiranje iz kredita zaduživanjem na tržištu kapitala i finansiranje iz prihoda od privatizacije predstavlja finansiranje iz realnih izvora.
Finansiranje štampanjem para, ono što je rađeno u vaše doba, to nije finansiranje iz realnih izvora, kada se zadužujete na tržištu kapitala iz međunarodnih kredita, iz donacija, izdavanjem hartija od vrednosti, to predstavlja realno finansiranje deficita budžeta i to nije inflatorno finansiranje.
Međutim, ako se zadužujete od Narodne banke Srbije, ako ona štampa pare da bi pokrila rupu u budžetu, kao što je to činjeno u vaše vreme, to jeste finansiranje iz nerealnih izvora i to proizvodi inflaciju.
Isto tako, govorite besmislene agencije i kancelarije. Znate šta, ova vlada je stavila van snage jedan veliki broj agencija, a od ovih kancelarija i agencija možda ima još koja, ali moram da kažem da nijedna nije vezana za moju struku da bih mogao o tome da sudim, kao što je centar za razminiranje. Zaista ne znam da li treba da postoji, ali sve ostale zaista imaju svrhu. Tu je i Kancelarija za pridruživanje Evropskoj uniji, neke zemlje su imale i ministarstva, neko mora da koordinira da bismo pristupali Evropskoj uniji.
Agencija za duvan takođe ima smisla. Ima smisla najveći broj ovih agencija, a naravno da je Vlada učinila napor da racionalizuje agencije i kancelarije i naravno da ćemo to činiti i ubuduće.
Pomenuli ste izraz koji samo ponavljam, lopovluk. Kažete, kupovina automobila, lopovluk. Da vam kažem, ova vlada je objavila javni konkurs, javno je objavljeno u "Službenom glasniku" da se raspisuje tender, a neke vlade u kojima ste i vi učestvovali zaista su se bavile lopovlukom, jer je Kertes sa granice uzimao automobile i onda davao funkcionerima, a nije objavljivao nikakve tendere. Zaboravili ste vi na ta vremena.
Vi kažete, veliki je deficit, a znate i sami da je duplo manji. Neko je rekao da smo rasipnici. Kako možemo biti rasipnici ako smo za trećinu smanjili rashode ove godine i sada idemo za 38% niže. Naravno, reći ću vam, krajnje smirenim tonom, onako kao što vi to gospodine Vučiću znate, moram da vam kažem, vi nikada iste imali deficit. A da li znate zašto? Zato što nikada niste transparentno prikazivali vaše rashode.
Nikada, nijedna vlada do ove nije objavila bilten javnih finansija. Uvek smo znali koliki su prihodi i to samo za one koje ste hteli da nam kažete. Niste prijavljivali prihode od carine, koji su se naplaćivali u kešu, niste prijavljivali džakove novca koji su se u kešu naplaćivali i onda se iz toga nešto finansiralo, niti su građani znali koliko se naplaćuje, niti šta se finansira.
Naravno, promenilo se vreme. Ovo su moderne javne finansije, još jednom ističem, ponosan sam na ovaj budžet. Vlada je ponosna na ovaj budžet i vreme će pokazati kvalitet ovog budžeta, ma šta vi danas o tome govorili.

Replika, narodni poslanik Aleksandar Vučić.

Dame i gospodo narodni poslanici, uzgred da kažem da sam u svom prvom izlaganju to zaboravio da pomenem.
Gospodin Dinkić je lažno optuživao našu poslaničku grupu, tobože da koristimo službena vozila. Nikada Tomislav Nikolić ni u ovom ni u prethodnom mandatu, gospodin Šešelj i Tomislav Nikolić, nisu koristili službena vozila. Nisu ga ni tražili, a nije nam ni bilo potrebno i ne znam zašto ste ih nabavljali.
U ovo vreme, od 1998. godine, toga nije bilo, gospodine Dinkiću. Govorite o džakovima para, pominjete gospodina Kertesa. Da li to kritikujete svoje koalicione partnere, gospodine Dinkiću? Ne treba da vam daju podršku. Razmišljajte o tome, nikada u životu nisam video nikakav džak para, ali gospodine Dinkiću jedan sam od ljudi koji odlično poznaje geografiju.
Spreman sam da to proverimo na svakom mestu, nikada u životu nisam baš znao tačno koordinate Maršalskih ostrva, dok se nismo upoznali sa vama i vašom partijom. Tada smo ustanovili da neki znaju i kako će račune da osnivaju i na Sejšelskim i Maršalskim ostrvima, jer mnogo su pametniji, za to im nisu potrebni džakovi para, a te sa džakovima para niste u stanju ni da uhapsite, ni u zatvoru da držite. Imate našu podršku. Sve te koji su nosili džakove para strpajte u zatvor, ali gospodine Dinkiću i za Maršalska i za Sejšelska ostrva doći će vreme da odgovorni izađu pred lice pravde. To je ono što morate da imate u vidu. U tome je razlika između vas i nas.
Zaista ste me razočarali vašom diskusijom, nepoštovanjem poslanika opozicije. Možda vam je bio cilj da nas naterate da iz protesta izađemo iz ove sale. Nećemo to da učinimo, nipošto zadovoljstvo da raspravljamo o amandmanima nećemo propustiti, a imaćemo da vas pitamo a ko će da vozi 8 novih luksuznih automobila u Predsedništvu Srbije. Ko, gospodine Dinkiću? To su pare građana Srbije i to nije demagogija.
Navedite nam, ne znam ni tih 8 savetnika da li ih ima. Baš svaki mora da vozi luksuzni automobil, sa sve blindiranim BMV-om. To je, gospodine Dinkiću, mnogo gore od demagogije. Na kraju da vam kažem, zadovoljan sam što svaki put kada izađete hoćete nešto da kažete protiv SRS. Nemam ništa protiv, zato što svaki put se sve više uverim da apsolutno ništa nemate da nam kažete.
Em nama upućujete primedbe koje se nas ne tiču, neke strele odašiljete, koje sa nama nemaju nikakve veze, zato što znam da nemate šta drugo da nam kažete. Da imate odavno biste se drugačije ponašali. Ovako, gospodine Dinkiću, vama želim, ne vama zbog vas i zbog vaše političke partije, ali zbog građana Srbije, da bude mnogo bolje nego što ste predvideli ovim budžetom, ono što je dobro da to ispunite, jer to želim narodu i građanima Srbije.
Ali, gospodine Dinkiću, budite sigurni, dogodi li se ovo što mi predviđamo, da će Srbija živeti sve teže, da će građani Srbije imati sve manje novca, manje posla, da će jedva krpiti kraj sa krajem.
Onda ćemo razgovarati ponovo u Narodnoj skupštini, nadam se, na isti način demokratski, mirno, ali budite sigurni da onda nećete predstavljati većinu, već ubedljivu manjinu, a nadam se, gospodine Dinkiću, da nećete parlament gledati na razglednici, a kako je krenulo nije ni to nemoguće.

Reč ima narodni poslanik Zoran Anđelković.

Dobro, u raznim prepucavanjima uglavnom  mi se nađemo tu negde na meti usput kao kolateralna šteta.
Radi istine podsećam na nekoliko stvari. Prvo, kada je reč o inflaciji, mi kao socijalisti nosimo sve vreme u kome smo živeli i dobrog i lošeg, i zato su bili izbori, i građani Srbije su rekli šta misle, i posle svih izbora. Nije inflacija bila 100 godina. Inflacija je bila godinu dana 1993. godine, kada su uveli sankcije. Podsećam vas samo na sankcije 1993. godine, i to takođe vi kao ekonomista znate, da je to jedan vid finansiranja budžeta i socijale, rešavanja socijale u takvim uslovima.
Prvog januara 1994. godine uveden je novi dinar, prvog januara 1994. godine, i od tada je bio konsolidovani budžet Vlade Republike Srbije do promena oktobarskih 2000. godine. Prvog januara je bio dinar marka, ostavili smo faktički 22 dinara za marku. Za tri godine ova tzv. DOS-ovska vlada je faktički od 60 dovela na 80 dinara evro. Prema tome, to je veća inflacija nego što je za 7 godine vlade SPS i SRS bila inflacija u vreme sankcija, kada smo imali celu međunarodnu zajednicu protiv nas, a vi imate i imali ste celu međunarodnu zajednicu i otvorena vrata širom sveta.
To je ta politika o kojoj mi pričamo i zašto pričamo o agencijama i direkcijama. Nismo mi protiv direkcija i agencija i nismo protiv troška u Predsedništvu Srbije. Mi smo protiv da partijski funkcioneri DS sebi uhlebljenje nađu u agencijama i u narodnoj kancelariji, pored komisije za žalbe Skupštine Srbije, jer ta kancelarija samo služi da se partijski funkcioneri DS finansiraju, a ne da radi predsednik Republike Srbije. Mi će mu pomoći da predsednik Republike Srbije radi, ali nećemo dozvoliti da se DS finansira na teret budžeta Republike Srbije. To je suština.

Zaključujem načelni pretres. Oprostite, narodni poslanik Ivica Dačić, kao šef poslaničke grupe, onaj deo koji niste iskoristili.

        Nisam imao nameru da iskoristim svojih drugih 10 minuta, ali pošto je ministar Dinkić tako lepo obrazložio budžet, sada smo u dilemi da li treba da glasamo.
Ako ministar Dinkić ili bilo ko iz ove vlade želi da se obračunava sa svojim političkim protivnicima, neka se obračunava ne mešajući u to SPS. Kao što dobro znate, SPS je ta koja podržava ovu manjinsku vladu. Takođe, i ministar Dinkić je izabran uz podršku SPS. Mislim da je minimum korektnosti da imamo bar jedan politički korektan odnos ili da se korektno raziđemo.
U svemu ovome, što se nas tiče, već sam više puta rekao, nemojte vi da mislite da će bilo ko od socijalista da brani nešto što je neodbranljivo, da će bilo ko od socijalista da govori, barem ovi koji su sada ostali u SPS, da govori o nečemu što objektivno je moglo da bude bolje, niti ćemo mi ikada da branimo one koji su radili suprotno zakonu.
Uostalom, vi ste bili na vlasti od 5. oktobra. pa do danas, neki sa prekidom, neki u kontinuitetu. Mogli ste da pohapsite sve te o kojima govorite da su radili nezakonito. Ako je vrhunac tih krivičnih prijava čuveni šporet Hranislava Perića, onda mogu da zamislim koliko je adekvatno, efikasno radio pravosudni sistem i koliko su te krivične prijave bile osnovane.
Što se toga tiče, vi dobro znate da je u tom periodu bilo veoma teško za naš narod i za našu državu. Vi dobro znate da je u tom periodu možda bilo grešaka, ali takođe dobro znate da je u tom periodu, tako teškom, bilo i uspešnijih parametara ekonomske politike od onih koji su danas, kao što je pitanje spoljnotrgovinskog deficita.
Vi znate da je od 1994. godine stopa inflacije bila svedena u granice koje nisu mnogo različite od onih koje su danas. Vi takođe znate da je u tom periodu, od 1994. i 1995. godine pa sve do 2000. godine, bila stalna stopa rasta društvenog proizvoda. Da ne ulazim sada u objašnjenja svega ovoga, nije cilj ove današnje rasprave.
Ako želite da i o tome raspravljamo možemo, ali želim vas da pitam dokle ćete se vi baviti tim periodom. Vi hvalite Tadića, a govorite o nečemu što se dešavalo 1993, 1994. i 1995. godine. Pa, hoćete li uhapsiti nekog lopova iz 2001, 2002, 2003. i 2004. godine? Ili ćete da kažete da lopova nema. Vi ste govorili da ih ima.
Govorite o Tadiću u superlativima. Nemam ništa protiv. Vi ste za njega glasali. Ja sigurno nisam. Inače, da nije bilo SRS i DS-a Tadić ne bi ni bio izabran, jer nije prešao izborni cenzus, a promenom tog zakona za izbor predsednika Republike mu je omogućeno da postane predsednik Srbije, iako na izbore nije izašla većina građana Srbije.
Sa druge strane, govorite da je bolje imati bilo kakvog predsednika nego da Srbija nema predsednika. Srbija danas ima predsednika kome veruje 800 Srba sa Kosova i Metohije. Gospodine Đoković je 801. Srbija danas ima predsednika koga ne obezbeđuje MUP nego vojska Srbije i Crne Gore.
Srbija danas ima predsednika koji smatra da je on iznad države i naroda i koji smatra da ima istorijsku ulogu, i koji smatra da narodi i država treba njega da slušaju umesto obrnuto.
Srbija danas ima predsednika koji sve čini da se dodvori onima u Berlinu ili u Prištini. I ako hoćete da budem potpuno iskren, nisam mnogo siguran da li je bolje što Srbija ima ili da nema predsednika. Ovakvog predsednika kakvog ima, od njega Srbija ima samo štete, ali to je već vaše političko pitanje, jer vi ste podržali njegov izbor.
Ali, nemojte braniti privilegije koje ima predsednik Republike. On je formirao Narodnu kancelariju, u kojoj ima 30 zaposlenih. Po kom zakonu je formirana, u kom zakonu ona postoji? Gde je to definisano? Nema je ni u Ustavu.
Podsetio bih ministra Dinkića - nije njegova uloga da brani predsednika Republike. Ovaj predsednik Republike želi da se sruši ova vlada. Ovaj predsednik Republike vam otima poslanike, a vi ga hvalite. Nešto sa vama nije u redu.
Što se toga tiče, radite vi na vašu štetu, ja sigurno neću raditi na našu štetu ili na štetu SPS-a, ili na štetu naših nacionalnih i državnih interesa. U svakom pogledu pitanje predsednika Srbije nije pitanje da li mi ovde nekoga podržavamo ili ne. Nije uloga parlamenta da podržava Vladu ili da podržava predsednika Republike. Uloga tih organa vlasti je po sistemu podele vlasti uloga međusobne kontrole.
Ja ću da učinim sve da padne predsednik Republike. Isto kao što će opozicija da učini sve obori Republičku vladu. Ali, to ne znači da mi treba međusobno da vodimo ratove i da, naravno, međusobno radimo protiv nacionalnih i državnih interesa.
Predsednik Srbije je kao predsednik narušio politički dogovor između stranaka i pozvao Srbe sa Kosova da izađu na izbore. Niko ga sa Kosova nije poslušao. Radovali su se samo oni u Prištini, Rugova i Haradinaj, a sada izražavamo protest što će taj ratni zločinac, Haradinaj, biti predsednik tzv. Vlade Kosova, u kojoj Srbi, odnosno u čijem parlamentu Srbi treba da učestvuju i da mu daju legitimitet.
Znači, ne želim da polemišem sa ministrom Dinkićem oko toga da li je i kada je bilo bolje. Ne želim da se takmičim u tome kada su bili veći ili manji lopovi. Lopovi nisu partijski obeleženi. Zadatak policije je da hapsi sve lopove. Ali, oni lopovi koji su bili obojeni u žuto nisu uhapšeni. Nemojte ih vi braniti.
Vi pričate o nekim računima. Što ne objavite te završne račune. Revizija, u redu. Šta je sa budžetom za 2001. godinu, sa završnim računom?
Vi ste, ministre Dinkiću, govorili da je Đelić potrošio pare od privatizacije za kupovinu socijalnog mira pred izbore u decembru 2003. godine. Vi govorite o Dušanu Mihajloviću, da je budžetska inspekcija utvrdila da je nenamenski koristio sredstva. Govorilo se o Batiću, a Batić vama sada podnosi krivične prijave protiv Vojislava Koštunice.
Pa, kakva ste vi to vlast? Nije vaša uloga da štitite prethodnu Vladu, bez obzira što ste zajedno sa njima sarađivali i što ste zajedno sa njima srušili SPS. Vaša uloga je da štitite ovaj narod i državu, a to znači da SPS nema razloga da se plaši bilo kakve istine, i zato upravo i insistiramo da se svi ovi procesi dovedu do kraja.
Ono za šta su optuživani naši ministri, pomoćnici, zamenici jeste tzv. nenamensko korišćenje sredstava, trošenje sredstava, što je Đelić posle, naravno, novim zakonom pretvorio u prekršaj. Nisu potrošili oni koji su radnicima podelili bonove "C marketa", oni koji su uplatili u fond porodica poginulih vojnika i policajaca kažu da su nenamenski potrošili sredstva. Koji je to lopov iz bivšeg režima, i onog tadašnjeg i onog prošlog i ovog sadašnjeg, uhapšen zato što je lopov. Nijedan, jer se lopovi među sobom najbolje sporazumeju i ne nalaze se u zatvoru.
Zato vas molim, mi ćemo tražiti da se sve ove stvari vide i rad javnih preduzeća, jer zašto ovde ne izaberemo direktora Naftne industrije Srbije, u parlamentu. Dokle će da ga bira Vlada? Zašto od 2000. godine nijedan direktor NIS-a nije izabran u parlamentu? Zašto?
Zato što ne smete da ga iznesete pred parlament, jer hoćete da se izabere na Vladi Srbije. Hajde da govorimo o radu javnih preduzeća, o tenderima koji se raspisuju...
(Predsedavajući: Gospodine Dačiću, vreme.)
Hajde da govorimo o svim tim drugim pitanjima. Zato, ako želite da o ovome raspravljamo, mislim da smo imali dovoljno vremena da sve to raspravimo.
Što se tiče nas, mi podržavamo Vladu koju predvodi Vojislav Koštunica, ali ovakve diskusije naravno ne doprinose našim međusobno dobrim odnosima i molim ministra Dinkića i Vladu Republike Srbije da govore o konkretnim problemima u kojima se Srbija nalazi i šta treba da preduzimamo da u Srbiji ljudi žive bolje.
Nemojmo se vraćati u prošlost. O nama se glasalo u septembru i decembru 2000. godine. O Đinđiću, Zoranu Živkoviću i Tadiću se glasalo u decembru prošle godine. I o ovoj vladi će se glasati kada za to dođe vreme.
Zato učinimo sve da od toga oni koji zavise od rada ove vlade imaju neke koristi, a međusobna prepucavanja možete činiti, ali vas molim da u tome ne dirate SPS.
Jer mi ne možemo ostati nemi kada neko spominje SPS u onome što vi dobro znate da nema nikakve veze sa temom o kojoj se danas govori. Hvala.

Hvala. Izvolite. Gospodine Albijaniću, po kom osnovu tražite reč? Drugi deo niste iskoristili? Izvolite.

Gospodine predsedavajući, gospodine potpredsedniče, gospodo ministri, dame i gospodo narodni poslanici, G17 plus zaista smatra da je potrebno da smirimo emotivne naboje i da racionalno pričamo o budžetu za 2005. godinu.
Ono što smo imali prilike da čujemo u raspravi to je da nismo suštinske primedbe imali na Predlog budžeta za 2005. godinu. Želim samo da ukažem, u smislu stava G17 plus i suštinskog zaključka, a to je da ovaj budžet garantuje, prvo, čvrst dinar, sa inflacijom od 9%.
Drugo, pošto su smanjeni međunarodni dugovi, znači ukupna masa je manja, država će uredno servisirati dugove i neće praviti nove.
Treće, plate će biti povećane za nivo inflacije, a za prosvetu će biti veće 30%. Svake godine Vlada razmišlja o prioritetima u budžetu, ove godine zdravstvo, dogodine prosveta, sledeće godine sledeći u budžetu.
Četvrto, naravno da se mora voditi računa o štednji i kontroli budžetskih sredstava i u tom smislu reforma državne administracije. Administracija mora biti jeftinija, efikasnija, na usluzi svim građanima Srbije.
Peto, javna preduzeća moraju u restrukturiranje. Jasno je da ona koja prave gubitke ili delovi koji prave gubitke moraju da izvrše promene kod sebe. Jasno je da svi želimo da i ta preduzeća, koja pružaju usluge ili prodaju usluge građanima Srbije, moraju da rade u korist samih građana.
Šesto, što se tiče poljoprivrede, ove godine je poslata jasna poruka poljoprivrednim proizvođačima, registrujte se i od registracije imaćete samo koristi. Ta korist ove godine je bila u vidu kratkoročnih i dugoročnih kredita, a dogodine će biti veća štednja na dugoročnim kreditima, jer ih je ovih godina bilo manje. Porez na naftu se ukida i cena za poljoprivrednike je za 17,00 dinara manja.
Sedmo, putevi - jasno je svima da u ovoj državi želimo da obnovimo ovakve puteve kakvi jesu i da pokušamo da izgradimo neke nove.
Osmo, jasno je da sredstva za Koordinacioni centar i Kosovo i Metohiju nisu dovoljna, ali je ovo apel za sva ministarstva u Vladi Republike Srbije - svi moramo da vodimo računa o ljudima dole, znači za elementarni život koji treba da prežive, a kamoli za šta drugo.
Konačno, ono što je važno i što često ističe G17 plus jeste crta i put ka Evropi. Jasno je da mi Evropu pravimo ovde, da mi zakone uređujemo u Skupštini, ovde.
Jasno je da ono što mi zajedničko uredimo ovde i oko osnovnih državnih načela se jedinstveno dogovorimo, razlike su normalne, ali put koji trasiramo je put u Evropsku uniju.
I prošli put sam u raspravi istakao - naši koreni su oduvek bili u Evropi. Ne treba mi nigde da se mrdamo. Treba našu državu i društvo da uredimo. Poreske sisteme ionako moramo uskladiti sa svojim okruženjem ako mislimo sa njima da sarađujemo, da investicije ovde dođu, jer oni traže sigurnost kakvu imaju u svojim državama.
G17 plus poziva i druge političke stranke da mirno i hladne glave glasamo o budžetu, jer budžet je u interesu svih građana Srbije.
Budžet je takav da na njega suštinskih primedbi nema. Ako je tako, znači on je najbolji moguć u ovom trenutku. Hvala.

Hvala.

Zaključujem načelni pretres.

Saglasno članu 136. stav 3. Poslovnika Narodne skupštine Republike Srbije, otvaram pretres Predloga zakona u pojedinostima.

Pre nego što pređemo na raspravu o amandmanu na član 1, dajem pauzu od 20 minuta.

(Posle pauze – 20,05)