PETA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 19.11.2004.

2. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PETA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA

2. dan rada

19.11.2004

Sednicu je otvorio: Predrag Marković

Sednica je trajala od 11:10 do 00:00

OBRAĆANJA

Zoran Anđelković

Socijalistička partija Srbije | Predsedava
Zahvaljujem se narodnom poslaniku Goranu Jakšiću.
Reč ima narodni poslanik Miljko Četrović, a da se pripremi narodni poslanik Arsen Đurić.

Miljko Četrović

Srpska radikalna stranka
Poštovani narodni poslanici, ne znam koji su razlozi bili i čime se rukovodio predsednik Narodne skupštine kada je na ovakav način zakazao ovu sednicu sa dnevnim redom da se raspravlja o zakonu o budžetu Republike Srbije za 2005. godinu.
Reagovao sam i na Odboru za finansije, jer smo za sednicu Odbora pozvani telegramom. Ovako obiman materijal i važnost zakona smatram da nije trebalo da poprimi ovakav postupak i ne znam kako je juče predsednik Narodne skupštine, gospodin Marković, obrazložio poslanicima ovakvo zakazivanje sednice i vođenje celog postupka.
Nažalost, i na Odboru nisam dobio odgovor zašto je postupljeno na hitan način da se zakazuje sednica i da se raspravlja o ovom predlogu zakona.
Isto me čudi za juče, zašto poslanička većina nije prihvatila predlog našeg zamenika šefa poslaničke grupe SRS, gospodina Vučića, da se o predlogu budžeta raspravlja, odnosno da vreme bude za raspravu duplo duže nego što je to po Poslovniku?
Očigledno da i predlagač, Vlada Srbije, a pogotovu skupštinska većina, ne želi da se razložno, temeljito raspravlja o svim odredbama budžeta, da se u jednom normalnom postupku sagledaju sve predložene odredbe budžeta, bez razloga što će imati većinu, što će taj predlog biti i prihvaćen.
Nemam mnogo vremena, zahvaljujući poslaničkoj većini koja nije želela da glasa za produženje vremena za raspravu, ali bih samo nekoliko pitanja iz samog predloga budžeta, mnoga su pokrenuta i raspravljano je o njima, postavio ministru finansija.
Dakle, za program restrukturiranja velikih preduzeća u Srbiji, da li uopšte tog programa ima? Ovde je ministar rekao juče da je u pitanju oko 60 preduzeća, a da li je to 50 ili 63 ili 67, da li ta preduzeća od strane Vlade su praćena nekim programom?
Vlada, izgleda, zavarava radnike tih preduzeća, da u suštini tu nema nikakvog programa i da je to jednostavno taj program za uništenje tih preduzeća, a i danas smo čuli u odgovoru ministra da za neka pomenuta preduzeća nalaze se rešenja, odnosno naći će se u narednom periodu.
Znači, nema programa za Kraljevo, koga neko naziva devastirano područje, a ne znam šta znači to devastirano, nisam do sada čuo u srpskom jeziku šta to znači. "Magnohrom" grca i na kolenima. Moram ponovo reći, krivicom Vlade Republike Srbije i resornog ministarstva za privredu, jer ono je najodgovornije za takvo stanje i propadanje "Magnohroma". Fabrika vagona, da ne govorim o njoj. Znao je u predizbornoj kampanji za lokalne izbore ministar za kapitalne investicije Velja Ilić da ode u Fabriku vagona i da obeća silne poslove, ali to je samo bilo u predizbornoj kampanji.
Isto tako, ponovo govorim i moram to ponovo istaći, Direkcija za puteve u okviru Ministarstva za kapitalne investicije, da li ona ima neki program i prioritete gde se ulažu sredstva. Vidimo i u budžetu za 2004. godinu, pa čak se predviđa i u budžetu za 2005. godinu, ogromna zaduženja preko Direkcije u inostranstvu. Gde se ta sredstva ulažu, koji se to putni pravci popravljaju, gde će se graditi. A Kraljeva, izgleda, nema u programu Direkcije, neće ponovo imati drugi most na Ibru, a da ne govorim o zaobilaznici.
Pitanje poljoprivrede, premije za mleko, te premije faktički ostaju kao u ovoj godini i neshvatljivo je da takozvano sirovo mleko bude 14 dinara i sa eventualnom premijom 17 ili 18 dinara.
Nije našla Vlada i ministar finansija bolje rešenje za proizvođače mleka, ali nažalost, uništavanje stočnog fonda će se nastaviti i mi ćemo ostati bez stoke, kao i drugih osnovnih poljoprivrednih proizvoda.
Završiću sa ovim, koliko je sve ovde jasno, odnosno nejasno u ovom predlogu budžeta, a na Odboru je bilo, to je i ministar potvrdio, da ne zna kako su se sredstva trošila u određenim ministarstvima, a na Odboru je raspravljan izveštaj Uprave za javne nabavke, pa mnoge javne nabavke koje iznose u Srbiji negde oko 1.400.000.000 evra, jedna od ostalih je bila i uređenje svečane sale za ceremoniju proglašenja, odnosno posle proglašenja ili polaganja zakletve predsednika Borisa Tadića. Nema podataka u izveštaju Uprave za javne nabavke koliko je tu sredstava utrošeno, a ni za šta su utrošena.
To je realnost u kojoj se mi nalazimo kao država i kao narod.

Zoran Anđelković

Socijalistička partija Srbije | Predsedava
Reč ima narodni poslanik Arsen Đurić, a pre njega ministar finansija Mlađan Dinkić.

Mlađan Dinkić

Dame i gospodo narodni poslanici, u međuvremenu je stigla informacija od Uprave za zajedničke poslove republičkih organa u vezi sa pitanjima narodnih poslanika, a u vezi sa tenderom za nabavku automobila za potrebe republičkih organa i organizacija. Želeo bih da taj odgovor u najvećem delu pročitam.
Dakle, Uprava za zajedničke poslove republičkih organa je 18. oktobra ove godine raspisala tender za nabavku 218 putničkih vozila za potrebe republičkih organa i organizacija.
Međutim, ova javna nabavka automobila ne podrazumeva nabavku automobila za službene potrebe prevoza ministara, već je nabavka namenjena za potrebe inspekcijskih službi, koje operativno obavljaju poslove na terenu i to na teritoriji Republike Srbije. Dakle, to je i razlog, ne znam, mi imamo puno službi inspekcija koje jednostavno moraju da obavljaju svoje poslove na terenu.
Inače, trenutni vozni park Uprave za zajedničke poslove republičkih organa je 181 vozilo, od čega je 160 tehnički ispravno. Od navedenog broja, 85 vozila je više klase, a od tog broja preko 80% vozila je nabavljeno 1994. i 1995. godine, sa pređenom kilometražom većom od 500.000 kilometara.
Ova vozila su nerentabilna za dalje korišćenje i vrlo skupa za održavanje. Više od milion dinara na mesečnom nivou i nisu u dovoljnoj meri bezbedna za učešće u saobraćaju, tako da je u toku postupak za rashodovanje 40 vozila. Dakle, od 218 putničkih vozila, koja su predmet javne nabavke, 175 vozila ili više od 80% od ukupne nabavke pripada vozilima niže i srednje klase, koja su namenjena za potrebe inspekcijskih službi, ministarstava, pravosudnih organa i organa za izvršenje zavodskih sankcija. Dakle, tu ima i onih marica, policijskih kola za prevoz zatvorenika, uhapšenih itd.
Od navedenog broja vozila, ja ću vam dati strukturu po određenim organima. Dakle, od navedenog broja vozila za potrebe Ministarstva pravde nabavlja se za pravosudne organe 35 vozila, to je za potrebe Veća za prekršaje, okružne i opštinske sudove, okružna i opštinska tužilaštva, koja se nalaze na teritoriji cele Republike. Zatim, za zavode za izvršenje zavodskih sankcija 15 vozila, za potrebe Ministarstva pravde jedno vozilo. Što se tiče sredstava za nabavku navedenih vozila, sva sredstva u ovom razdelu su obezbeđena isključivo od sudskih taksi.
Što se tiče Ministarstva poljoprivrede i šumarstva, nabavlja se 40 vozila za inspekcijske službe. To su vozila niže i srednje kategorije za poljoprivrednu, veterinarsku, šumarsku inspekciju, za zaštitu bilja i vodoprivredu. Ove inspekcijske službe imaju ukupno 847 inspektora, koji obavljaju poslove na celoj teritoriji Republike Srbije.
Dodatno za potrebe Ministarstva nauke i životne sredine 15 putničkih vozila, za potrebe inspekcijskih organa zaštite životne sredine koja obavljaju poslove na celoj teritoriji Republike Srbije. Za potrebe Ministarstva za kapitalne investicije 31 vozilo za inspekcijske službe, saobraćajnih inspekcija, inspekcija za telekomunikacije i građevinskih inspekcija, koje takođe obavljaju poslove na celoj teritoriji Republike Srbije.
Takođe, želim da ovde pročitam informaciju koja mi je dostavljena. Sredstva za nabavku ovih vozila obezbeđena su iz sopstvenih prihoda, koji su ostvareni radom inspekcijskih službi, dakle, nisu to prihodi koji idu direktno iz budžeta, već su to sopstveni prihodi inspekcijskih službi.
Zatim, za potrebe Ministarstva zdravlja jedno putničko vozilo za Odeljenje za lekove. Za potrebe Ministarstva privrede jedno putničko vozilo. Za potrebe Ministarstva rudarstva i energetike jedno vozilo za samo ministarstvo. Za potrebe Republičkog zavoda za statistiku dva putnička automobila. Za potrebu Agencije za reciklažu jedno vozilo. Za potrebe Republičkog zavoda za internet jedno vozilo i za potrebe Uprave za zajedničke poslove republičkih organa 31 vozilo.
Želimo na kraju da napomenemo, kaže se u ovoj informaciji, da je veliki broj inspekcijskih službi sa saveznog nivoa prešao na republički nivo i potrebna vozila se nabavljaju da bi navedene inspekcijske službe operativno obavljale poslove na terenu.
Dakle, ponavljam ono što sam rekao već u prvom odgovoru na pitanje. Nije nikakvih dodatnih sredstava bilo u odnosu na rebalans budžeta, a ovo su namene tih vozila. Očito da se radi o vozilima za inspekcijske službe različitih organa u različitim gradovima Republike Srbije. Naravno, i na Vladi ću pokušati i dodatne informacije da prikupim, ali ovo je nešto što sam dobio kao izveštaj u vezi tendera od Uprave za zajedničke poslove, na osnovu pitanja koje je narodni poslanik Meho Omerović postavio.

Zoran Anđelković

Socijalistička partija Srbije | Predsedava
Zahvaljujem se ministru Dinkiću. Za repliku se javio narodni poslanik Vučić.

Aleksandar Vučić

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, narodni sam poslanik, a vi što volite da menjate ambasadorska mesta, države, i to vam je jedini posao, a ne zato što nešto možete da uradite za naš narod i našu zemlju tamo, nego samo kako ćete i koliku platu da imate
i koliko da uštedite, i sa koliko da se vratite, više o vama govori nego o meni.
Nego da samo kažem, pošto sam jutros prvi pokrenuo ovu temu i postavio pitanje gospodinu Dinkiću. Upravo u predloženom budžetu za 2005. očigledno da takav slučaj postoji.
To je problem tzv. sopstvenih prihoda, koji takođe spadaju u budžetska sredstva. Zato sam rekao da naš budžet nije 416,5 milijardi, već 473.419 milijardi dinara.
O čemu je naime reč? Dakle, vi kažete – pa to nisu posebna finansijska sredstva iz budžeta, zaradile inspekcije, zaradila Vlada. Znači, naplaćeno je 20,40 ili bilo koliko dinara za participaciju u zdravstvu, pa uzeo doktor, potrošio, otišao na sok, svratio do kantine malo, svidelo mu se na takav način, nije ništa strašno, nije potrošio budžetska sredstva, nego ono što je sam dom zdravlja zaradio.
To je vaša logika. To je ono što jeste neprihvatljiva logika. I da vidimo kako i na koji način će to samo da dobiju inspekcije, jer mi već znamo da to nije samo za inspekcije, već i za službenike Vlade, ali mislim da ovo pokazuje da nećemo imati ni štednju, ni racionalno trošenje budžetskih sredstava, da to posebno neće biti restriktivno.
I u ovom trenutku u kojem ministar hoće da predstavi budžet kao restriktivan, kao razvojni pre svega, ako smo ga dobro razumeli, teško da ćete moći da naiđete na razumevanje kod bilo kojeg stručnjaka ili kod bilo kojeg običnog čoveka iz naroda kojem biste hteli ovakvu priču da ispričate. Odjednom su inspekcije zaradile za 218 vozila.
Nisu to inspekcije zaradile zato što je to njihovo privatno preduzeće, pa inspektori mnogo pametni stekli novac, pa sada imaju pravo da ga troše, to je državni novac, država tim novcem raspolaže. Vlada Republike Srbije i ministar finansija određuju kako i na koji način i gde taj novac ide.
Tačno je, on određuje pozicije, ne može da se meša svakome u poziciju. Ima računovodstvo koje na ovaj ili onaj način to pogleda. Ali on u svojim pozicijama mora da zna koliko će para uprava da potroši, zašta će to uprava da potroši novac. To nije privatna institucija, palo nekome napamet, mi smo zaradili, pa sada ćemo to da potrošimo ovako. Baš nas briga. Hajde onda da se tako ponašaju sva javna preduzeća, hajde da se svi državni organi na taj način ponašaju.
To je ono što je potpuno neprihvatljivo i nisam izašao da vas napadam na demagoški način, jer neću da vam kažem ni jednog trenutka, gospodine Dinkiću, vozite se u audiju, u BMV-u ili ne znam čemu. Nije ni važno, ministar ste u ovoj zemlji i ne treba da se vozite ni u fići, ni u peglici, jer oni koji vam to kažu jesu demagozi. Ministar jedne ozbiljne zemlje treba da se vozi u pristojnom vozilu, ali kada narod gladuje i kada nam trebaju nova radna mesta i kada nam treba pokretanje proizvodnje i kada govorite o restriktivnoj i štedljivoj politici, onda nam ne trebaju nova vozila, jer neće vaš audi, to su dugotrajna vozila, to je ozbiljan Nemac napravio, neće da se pokvari tako lako i vi vrlo brzo i lako možete da ga servisirate.
Ali, ovo je nešto što bode oči svim narodnim poslanicima, nama narodnim poslanicima opozicije iz SRS-a, ali sam siguran da to bode oči svim građanima. Nije objašnjenje to su inspekcije same zaradile, jer to znači onda i svaki doktor ima pravo da ode da potroši na šta god hoće i kako god mu padne napamet i ne treba da pita ni ministra zdravlja, niti direktora firme, doma zdravlja, bolnice ili bilo čega drugog. Molio bih vas da na takav način ne potcenjujete ni narodne poslanike ni građane Republike Srbije.

Zoran Anđelković

Socijalistička partija Srbije | Predsedava
Reč ima ministar Mlađan Dinkić.

Mlađan Dinkić

Ako ste pažljivo slušali šta sam rekao, mogli ste videti da ni jedno jedino vozilo se ne nabavlja za potrebe Ministarstva finansija, niti je jedno nabavljeno tokom mog mandata. Vozilo u kome se vozim je nabavljeno u prethodnom mandatu prethodne Vlade i nemam nameru nova vozila da kupujem, radi javnosti samo ovo govorim.
Ponavljam još jednom, informacija koju smo dobili od Uprave za zajedničke poslove republičkih organa kaže da su 80% od ukupnog broja vozila niže i srednje kategorije. Tu ima i vozila marke "jugo" domaće proizvodnje za poljoprivredne inspektore. Ako hoćemo da ne budemo demagozi, onda moramo da kažemo da ne može inspekcija da ide na teren, da se zahteva da ide u neko selo da obiđe, da vidi da li se zakon sprovodi, ukoliko nema čime da se preveze.
Zaista nijedno vozilo, ovde se tvrdi i imaćete priliku to da prekontrolišete kao narodni poslanici, neće biti korišćeno za prevoz ministara. Videli ste i sami da je 80% vozila nabavljeno 1994 - 1995. od sadašnjeg voznog parka, sa kilometražom većom od 500.000 kilometara. Samo iznosim prave podatke. Tridest pet vozila - "marice" za zatvore, za pravosudne organe. Dakle, ovo nisu vozila koja će Vlada koristiti. Ovo je za sve gradove, za okruge.
Neko je malopre rekao zašto se ovom okrugu daje po političkoj liniji, ovome, onome, pa sad i okruzi traže neka vozila da bi mogli da obavljaju funkcije, da putuju. Jednostavno, radi se o tome da ništa iz budžeta nije traženo od Ministarstva finansija, zbog čega nismo ni mogli da znamo, niti se mešamo u korišćenje stavki, posebno imajući u vidu da je ova skupština potvrdila naš predlog rebalansa, kada smo smanjili za 30% deficit.
Dakle, zaista mislim da nema razloga da se ide sa demagogijom. Naravno da kada bi bilo nekog luksuziranja, trošenja nekih koja su takva, ja bih vam se pridružio u tim napadima, međutim iz ovog izveštaja, ovo me uverava da se zaista radi o potrebama nužnog obavljanja delokruga inspekcije i službe pre svega.
Mada, ovde, kao što vidim, predviđa se i nabavka službenih automobila za Narodnu skupštinu, za predsednika, potpredsednika i poslaničke grupe. Zaista, verovatno, služba, Uprava za zajedničke poslove republičkih organa, nije samovoljno donela taj tender nego na bazi potreba koje su sakupljane tokom godine od različitih državnih organa i mislim da treba da se pogleda kako će taj tender da se obavi. Da li će biti transparentan? Ko će tu da pobedi? I, tu treba javnost da se uključi, ali nemojmo da idemo na demagogiju. Ovde se radi o vozilima srednje i niže kategorije.
A, niti sam tražio, niti je Ministarstvo finansija nijedno vozilo nabavilo, niti će nabaviti.

Zoran Anđelković

Socijalistička partija Srbije | Predsedava
Zahvaljujem.
Po kom osnovu? Ne, ne, vi ste... gospodine Vučiću, vi ste izašli i izazvali ste repliku (poslanik Vučić daje usmeno objašnjenje). Dobro, ali molim vas da poštujete Poslovnik. Malopre ste govorili pet minuta, a ne tri, koliko ste imali pravo.

Aleksandar Vučić

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, žao mi je što ministar napušta salu, nisam hteo ništa strašno da mu kažem, sem da ga obavestim...
(Komentari iz sale se ne čuju.)
Da li to nešto menja?