Da li još neko želi reč? (Ne.)
Na član 62. amandman je podneo poslanik Dušan Mrvoš.
Vlada i Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja nisu prihvatili amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 62. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Žarko Obradović i Milisav Petronijević.
Vlada i Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja nisu prihvatili amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Da.)

Poštovani narodni poslanici, u ime SPS-a, kolega Petronijević i ja smo podneli amandman na član 62, koji se odnosi na noćni rad i rad u smenama. Predložili smo da se stav 3. ovog člana zakona izmeni.
Dozvolite, pročitaću, u samom Predlogu ovog zakona stoji da je poslodavac dužan da pre uvođenja noćnog rada zatraži mišljenje sindikata o merama bezbednosti i zdravlja zaposlenih koji rad obavljaju noću.
Mi smo predložili da se taj stav 3. promeni i da rešenje u zakonu bude: "Poslodavac je dužan da pre uvođenja noćnog rada zatraži mišljenje Ministarstva rada, Ministarstva zdravlja i sindikata o merama bezbednosti i zdravlja zaposlenih koji rad obavljaju noću".
Mi smo naime smatrali potrebnim, naravno i celishodnim, da ministarstva nadležna za rad, odnosno zdravlje daju svoje mišljenje o merama bezbednosti i zdravlja, dakle, o radu pod otežanim uslovima.
Moram reći da obrazloženje Vlade, odnosno Ministarstva za mene je čudno, zato što se obrazloženje, odnosno stav Vlade poziva na rešenja utvrđena u Predlogu zakona o kome Skupština treba tek da raspravlja, a kada će raspravljati, naravno, to se ne zna, i utoliko je čudnije što oni potvrđuju u obrazloženju da i Ministarstvo rada i Ministarstvo zdravlja treba da daju svoj sud, ali se pozivaju na rešenja iz nekog drugog zakona koji nije važeći.
Tako predlagač daje za pravo kolegi Petronijeviću i meni da je ovaj amandman dobar i da ga treba usvojiti, tim pre što se poziva na neki zakon, jer vi znate i sami kakav je način rada Narodne skupštine Republike Srbije, ovaj zakon će vrlo brzo biti usvojen, a kada će taj mogući zakon o bezbednosti i zdravlju na radu biti na dnevnom redu Narodne skupštine, to objektivno malo ko može znati u ovom trenutku.
U svakom slučaju, predlagač je čak samim ovim obrazloženjem dao za pravo poslanicima SPS-a da su predložili jedno dobro rešenje, koje se odnosi na noćni rad u smenama i mislim da su sami potvrdili potrebu da ovaj amandman bude prihvaćen.

Reč ima narodni poslanik Milisav Petronijević. Vi ste tražili reč, izvolite. Izvinjavam se, Branče Stojanović, a nakon toga gospodin Baralić.

Gospodin Žarko Obradović je obrazložio amandman koji su on i gospodin Miša Petronijević predložili vezano za član 62. i, verujte, nije razumljivo ovo obrazloženje Vlade da se amandman ne prihvata iz razloga što će odgovarajuća zaštita zaposlenih od noćnog rada biti utvrđena u Predlogu zakona o bezbednosti i zdravlju na radu.
Zaista ovog momenta ne znam, možda kada budemo dobili taj predlog zakona o bezbednosti i zdravlju, možda će moja diskusija da bude bespredmetna, ali ovog puta mi to nemamo. Želim da ukažem na jednu činjenicu. Tu su predstavnici sindikata. Možda među njima ima i predstavnika grane metalaca.
Reći ću jednu pojavu koja je prisutna trenutno recimo u kompaniji U.S. Steel. To je ona kompanija koju je prethodni režim Demokratske stranke, pod još uvek neproverenim uslovima, prodao kompaniji U.S. Steel i činjenica da je tako sada, mislim da to predstavnici sindikata znaju.
Zbog vrlo teškog položaja u kome se radnici nalaze generalno, pa i radnici u ovoj kompaniji, poslodavac vrlo često predlaže, a zbog teškog položaja radnici prihvataju, da se praktično nastavi rad iz jedne smene u drugu, pa često to bude iz druge smene u treću, i to mnogo puta bude kobno po radnike.
Zabeležen je porast slučajeva da se radnici razbole obavljajući te teške poslove i mislim da je ovaj amandman, koji je podnela Socijalistička partija, odnosno u ime Socijalističke partije dr Žarko Obradović i Milisav Petronijević, smislen i važan, gde mi tražimo, zahtevamo, pošto ne znamo kakav će da bude predlog zakona o bezbednosti, koga još uvek nemamo, da se zatraži mišljenje Ministarstva rada, Ministarstva zdravlja i sindikata o merama bezbednosti i zdravlja zaposlenih koji rad obavljaju noću.
Kažem, ovo je konkretan primer i slučaj, gde vrlo često radnici čak produženo rade u noćnoj smeni, zarad vrlo teškog položaja i nažalost mnogo puta se dešavaju nesrećni slučajevi. Zbog toga predlažem, pošto ministra nema, kolegama poslanicima da razmisle oko ovoga i eventualno prihvate ovaj amandman.

Reč ima poslanik Rajko Baralić.

Gospodine potpredsedniče, dame i gospodo narodni poslanici, deset godina sam radio noću. Znači, računski centar u Medicinskom centru "Dr Dragiša Mišović" organizovao je posao tako da se radi 24 sata. U toj ustanovi najveći broj medicinskih radnika posebnih službi takođe su radili noću.
Postoje čitave profesije čije je radno angažovanje isključivo vezano za noćni rad. Da ne nabrajamo sada, osim što rade noću, neki od njih rade u izuzetno teškim, neprimerenim uslovima. Znači, u hladnom prostoru, bez fizičkog obezbeđenja i moram da kažem bez adekvatne materijalne nadoknade. Ranije je bilo da se noćnim radom smatra vreme od 22 časova noću do 0,5 i 0,6 ujutru, zavisi kako je ko to obračunavao, i na to se plaća dodatak 30% na noćni rad, što je zaista neadekvatna nadoknada, ali moramo da kažemo da smo imali državu, šta god ko o njoj mislio, u kojoj su neke stvari bile uređene.
Sada ne polemišem sa poslodavcima kao što je država, kao što su zdravstvene ustanove, veliki sistemi. Tamo su stvari ipak uređene, i u skladu sa zakonom i u skladu sa aktima koji regulišu ovu oblast. Sada govorim o onim ljudima koji su prinuđeni da rade noću, bez ikakvih uslova, bez mogućnosti da taj posao odbiju i bez mogućnosti da bilo s kim polemišu ili potraže bilo kakvu zaštitu. Podsećam, upozorio sam i ministra jedan dan na tu okolnost, tri procenta zaposlenih u pravnim preduzećima u Srbiji su samo članovi sindikata. Za neke od poslodavaca danas u Srbiji je provokacija ako zaposleni traže da postoji sindikat. Ako to traže intenzivnije, onda rizikuju da dobiju otkaz. Mi imamo danas takav ambijent nažalost i naša je obaveza da svi oni koji proces rada organizuju kontinuirano 24 časa ili samo noću, pod posebnim okolnostima to rade, i naš amandman ide ka tome da se nadležno ministarstvo i drugi nadležni veoma pitaju kada se radi o ovim stvarima.
Postoji čitav niz drugih stvari. Mogu da kažem da danas u Srbiji postoji u svakom kiosku, u svakom lokalu koji je na licu ulice takozvana kladionica, ili kako se to već zove, nažalost tamo je angažovano nekoliko desetina hiljada ljudi u Srbiji. Ako nađete jednog koji ima dodatak na noćni rad, onda svaka čast.
Dakle, mi prisustvujemo klasičnoj eksploataciji. Pozivamo predstavnike sindikata da tu okolnost imaju u vidu. Molimo predstavnike sindikata da se dodatno angažuju, animiraju ljude koji su zaposleni u privatnim preduzećima, da se ljudi učlane u sindikat. Mi ne kažemo koji je to sindikat, onaj koji je za te ljude najinteresantniji. Ali, kada ne postoji sindikat, kada ne postoje jasne procedure, kada ne postoje pravni alati koji mogu da zaštite ljude dok rade noću, onda su oni predmet zloupotrebe i predmet klasične eksploatacije.
Zbog toga bi bilo dobro da ovaj amandman podržite, da ga prihvatite i da se svi založimo da se ne ugrožavaju prava poslodavaca. Mi želimo snažne poslodavce, ali želimo poslodavce koji dobiju pravni okvir da se ponašaju u skladu sa zakonom, da ne eksploatišu ljude, da ne zloupotrebljavaju njihovu tešku situaciju i da cene nadnica ne budu takve da ljudi praktično ne mogu da prežive.
Naravno, nije lako ni pravno organizovati preduzeće, ni bilo šta u vezi s tim. Ne želim na bilo koji način da povredim veliki broj ozbiljnih ljudi koji danas imaju ozbiljne privatne kompanije u Srbiji, koji posluju u skladu sa zakonom. Mogu da nabrojim neke, ali mi to nije zadatak.
Postoji nekoliko takvih slučajeva u Čačku, gde radnici imaju topli obrok, gde imaju organizovan prevoz, gde imaju propisanu HTZ opremu, gde imaju plaćen noćni rad, ali nažalost te firme su izuzetak, a ovo o čemu govorim je pravilo.
Naš zadatak je da bude obrnuto, da u najvećoj mogućoj meri zaštitimo ljude koji rade noću, zato što postoje zanimanja kao što su pekari, kao što su livci, kao što su noćni čuvari, kao što su medicinski radnici, kao što su mnogi drugi, koji praktično najveći deo svog radnog veka provedu radeći noću.
Ne postoji nikakva materijalna nadoknada koja to može adekvatno da reši.
(Predsednik: Vreme.)
Zahvaljujem. Niti postoji nešto drugo što može da pomogne, to što su odvojeni od porodice, što ne spavaju noću, što im se biološki časovnik promeni itd. Zato vas pozivam da ovaj amandman prihvatite.

Da li još neko o istom amandmanu želi reč? (Ne.)
Na član 62. amandman je podneo poslanik Darko Glišić.
Vlada i Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja nisu prihvatili amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Da.)
Reč ima narodni poslanik Vjerica Radeta.

Dame i gospodo narodni poslanici, amandman kolege Darka Glišića odnosi se na član 62. stav 3, gde je predloženo da je poslodavac dužan da pre uvođenja noćnog rada zatraži mišljenje sindikata o merama bezbednosti i zdravlja na radu zaposlenih koji rad obavljaju noću, a predlog kolege Darka Glišića, podnet u ime poslaničke grupe SRS, jeste da se dodaju i reči - da se traži mišljenje Ministarstva rada, zapošljavanja i socijalne politike.
Neverovatno je da ovaj ovakav amandman nije prihvaćen, jer poznate su nadležnosti Ministarstva rada i zaista je neophodno da poslodavac prilikom uvođenja noćnog rada ima saglasnost svog resornog ministarstva.
Bez obzira koliko mi uvažavali poslodavce koji zaslužuju da budu uvažavani, a reče to malopre kolega Baralić da ima takvih dosta i hvala bogu ima, isto tako je i činjenica da još više poslodavaca zloupotrebljava zaposlene na razne načine.
Bilo je dosta govora juče o tome šta se sve dešava i kakav je odnos poslodavaca prema zaposlenima, i šta radi neko ko misli da je gazda zato što ima 20, 15 zaposlenih, i ako te zaposlene neće zaštititi ovaj parlament kroz dobar zakon, onda ne vidim kome onda oni dalje mogu da se požale na svoj status.
Zato je obrazloženje koje je dala Vlada, a zbog čega nije prihvaćen ni amandman Darka Glišića, u najmanju ruku vređa inteligenciju i diplome svih diplomiranih pravnika u ovoj sali i u zemlji Srbiji. Kaže u obrazloženju, amandman se ne prihvata iz razloga što je odgovarajuća zaštita zaposlenih od noćnog rada utvrđena u Predlogu zakona o bezbednosti i zdravlju na radu.
Ovo je neverovatno, ovo ne bi napisao nijedan brucoš Pravnog fakulteta. Šta će biti sa predlogom zakona? Da li će on ikada videti ovu skupštinu? Da li će ova skupština da donese ovaj zakon? Da li će do rasprave o tom zakonu biti uopšte skupština u ovom sazivu, da li će biti Vlada u ovom sazivu.
Ovo je neverovatno i mnogo me podseća na ono vreme 2001. i 2002. godine, kada je Gašo Knežević govorio o jednom zakonu i kaže, a sve novine su o tome pisale, to je zakon koji još nije donet, da li je tako Krasiću, nije stupio na snagu, ali se primenjuje.
Taj zakon koji je tada Gašo Knežević primenjivao, a primenjivao ga je kada je prof. dr Vojislava Šešelja izbacio sa Pravnog fakulteta, ni dan-danas nije donet. Zamislite da je ozbiljna stručna pravnička javnost prihvatila to laičko mišljenje Gaše Kneževića i da svi mi sve ove godine do danas pričamo da se primenjuje zakon koji nije donet. Vi ste ovim predlogom, ovim obrazloženjem amandmana na član 62, uradili potpuno istu stvar.
Kako može da vam bude merodavan predlog zakona, kako ste sigurni da će ono što je u predlogu zakona, a čak i da dođe na Skupštinu, koji je to garant da će ono što Vlada predloži, ovde i biti prihvaćeno. Da li ste vi, gospodo iz skupštinske većine, servis Vlade? Čini mi se da bi trebalo da bude obrnuto, nešto ste pobrkali lončiće. Slično su radili i oni pre vas.
Bilo bi mnogo bolje i korektnije da je Vlada rekla, dobar je ovo amandman, ali ne pada nam na pamet da ga prihvatimo, šta će nama amandman koji predlažu srpski radikali. To je vaša boljka, što je očigledno da mi, srpski radikali, predlažemo amandmane koji zaista doprinose poboljšanju zakonskog teksta, koji zaista doprinose, kada je u pitanju zakon o radu, boljem položaju zaposlenih, sigurnosti zaposlenih.
To je ono što pokušavamo da vam objasnimo, a što vi, krijući se iza nekih direktiva, pokušavate da prenebregnete. Samo da naglasim, nemamo ništa protiv i nismo to ni dirali. Za noćni rad treba da se zatraži mišljenje sindikata.
A samo da proverim da li je gospodin Marković tu, jeste. Ovo je lično vama, gospodine Markoviću, juče sam dobila informaciju da ste obmanuli javnost kada ste pozdravili predstavnike sindikata koji prate ovaj naš rad, i rekli su mi da su oni predstavnici samo jednog sindikata i da vas lepo mole, znate kome ste dozvolili da bude u ovoj sali, i da kažete koji je to sindikat. Hvala lepo.

Hvala vama. Dakle, rekao sam danas konkretno i koji je sindikat, a naravno da je jedan sindikat, jer dao sam dozvolu samo jednom sindikatu i samo je jedan i tražio, a učestvovali su i u radu i pripremi, a o tome je ministar obavestio i ostale sindikate. Dakle, reč je o akcentu. Dakle, pozdravljam predstavnike sindikata, tog jednog. Hvala.
Po istom amandmanu – već smo danas rekli, Samostalnog, mahali smo više puta jedni drugima, naravno – izvolite, gospodine Markoviću, po istom amandmanu.

Dame i gospodo narodni poslanici, obzirom da je neophodno ovaj amandman ugraditi u zakon, a obzirom da je došlo do toga da se Vlada otprilike gadi na amandmane koje podnose srpski radikali, imam predlog da gospodin Darko Glišić, narodni poslanik, odustane od ovog amandmana, a da ga Vlada u istovetnom predloži kao svoj amandman.
Da stanemo dva minuta i da se ovaj amandman usvoji, ne bi li zakon sa tim amandmanom – evo, odričemo se tog amandmana ako ga vi usvojite – konačno ličio na nešto.
Činjenica je da je u 95% slučajeva imamo situaciju danas u Srbiji prvobitne akumulacije, a svi koji su čitali političku ekonomiju, verovatno će se setiti čega, pa ne moram da vas obaveštavam, ali mogu da vam objasnim posle u pauzi na šta se to odnosi. Za poslodavca u ovakvom slučaju je sve trošak, i radnik, i ne vidi ličnost u tom radniku.
Radnik je, s druge strane, prinuđen da svoju radnu snagu iznese kao robu na tržište, na sistem ponude i potražnje, obzirom da ste se potrudili mnogo u ove četiri godine da ponuda radne snage bude daleko veća od potražnje.
Cena radnoj snazi pada i ne vidim razlog zašto se ministarstvo i Vlada toliko trude da od sebe odbiju svaku mogućnost da malo stane u zaštitu radnika.
Amandman narodnog poslanika Darka Glišića traži da je, pored mišljenja sindikata, obavezno i mišljenje, odnosno stav nadležnog ministarstva po ovom pitanju, po pitanju noćnog rada. Ne vidim šta je to što vas tera da se tako grčevito branite od svake obaveze u zaštiti radnika.
Dame i gospodo narodni poslanici, vi koji mislite svojom glavom, u danu za glasanje, pretpostavljam da ćete pritisnuti zeleno dugme i usvojiti ovaj amandman, jer ćemo onima koji očekuju od nas da ih zaštitimo ovim amandmanom bar malo da pomognemo i olakšamo uslove rada. Hvala.