TREĆA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA, 25.04.2005.

17. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

TREĆA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA

17. dan rada

25.04.2005

Sednicu je otvorio: Predrag Marković

Sednica je trajala od 11:45 do 17:57

  • TAGOVI

  • Predlog zakona o prijavljivanju i evidentiranju oduzete imovine (pojedinosti) (2005)
  • Treća sednica Prvog redovnog zasedanja (2005)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska radikalna stranka

    Stefan Zankov

    Srpska radikalna stranka | Predsedava
    Hvala vama. Reč ima narodni poslanik Sulejman Spaho.
    ...

    Sulejman Spaho

    Srpska radikalna stranka
    Narodni poslanici, podržavam amandman narodnog poslanika Milovana Radovanovića na član 10, gde se kaže da se vraćanje oduzete imovine crkvama i verskim zajednicama uređuje posebnim zakonom, što je očigledna prevara vladajuće strukture.
    Jer, ako se uzme u obzir podatak da je više od jedne trećine imovine na Kosovu i Metohiji pripadalo crkvi, očigledno je da je u pitanju zadatak koji ste dobili od šefova sa Zapada, da ne smete dirati imovinu na Kosovu i Metohiji, a u Vojvodini je polovina pripadala folksdojčerima pre Drugog svetskog rata, što znači – Vojvodinu cepate, a Kosovo i Metohiju ne smete da dirate. Iz toga se jasno vidi da hoćete, po svaku cenu, da izazovete nemire u našoj pokrajini Vojvodini. Sam ovaj predlog zakona jeste neprihvatljiv, jer želite ovim da zadovoljite jednu grupicu ljudi, a time izazovete veće sukobe u državi.
    Takođe, trebalo bi imati u vidu da je jedan veći deo imovine otuđen u procesu privatizacije, što još više komplikuje situaciju. Kao pripadnik muslimanske veroispovesti apelujem na sve poslanike, bez obzira na stranačku i versku pripadnost, da se ne vraćamo u prošlost, da ne raspaljujemo ponovo mržnju koja je već zaboravljena. Zato mi poslanici Srpske radikalne stranke nećemo glasati za ovaj predlog zakona.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Stefan Zankov

    Srpska radikalna stranka | Predsedava
    Hvala. Da li se još neko javlja za reč o ovom amandmanu? Reč ima narodni poslanik Branko Ranković.
    ...

    Branko Ranković

    Srpska radikalna stranka
    Poštovani poslanici, dame i gospodo, kao što je ceo zakon besmislen, tako je isto i član 10. ovog zakona o prijavi i evidentiranju oduzete imovine besmislen; kao što su i drugi zakoni, prethodni, isto tako nepotrebni.
    Mali broj poslanika iz skupštinske većine uzeo je učešće u raspravi u načelu i o amandmanima. Isticali su da se zna tačna vrednost oduzete imovine, kao i da evidentiranje ne postoji; zatim, da se utvrdi dinamika eventualnog vraćanja imovine, kao i novčana nadoknada. To je samo laž, ispunjavanje predizbornih obećanja.
    Ako se namerava povraćaj imovine, pogotovo crkvama i drugim verskim zajednicama, onda se to može učiniti bez ovog zakona, kao što je to uradila Srpska radikalna stranka u vršenju vlasti, pogotovo crkvi na Kosovu. Mada je stav Srpske radikalne stranke da crkva i građani dele istu sudbinu, da imovinu treba vratiti pod istim uslovima, to je sigurno moguće u nekom kasnijem periodu, kada se reši egzistencija i pitanje građana.
    U obrazloženju zakona stoji da se ovo čini zbog otklanjanja revolucionarnih nepravdi, pozivate se na moral. Sve to što ste do sada učinili manje-više je nemoralno. Isporuka građana Srbije Haškom tribunalu je toliko nemoralna, ma šta da učinite ne možete otkloniti taj nemoral.
    Najbolje rešenje jeste da povučete ovaj zakon iz skupštinske procedure. Tako misle i građani Srbije, a ne samo poslanici Srpske radikalne stranke.
    Reći ću vam još nešto po pitanju ovog zakona. Ne mogu da shvatim da poslanička većina predlaže jedan novi zakon, a ni stari nije dovršila. Svima je poznato da je 1990. i 1991. godine donet Zakon o vraćanju imovine koja je oduzeta od 1948. do 1953. godine, a poznato je da pojedinim građanima do danas nije vraćena ta imovina.
    To znači, ni onaj zakon koji je ušao u proceduru i koji je vraćan nije vraćen, a vi hoćete da vraćate nešto, bukvalno rečeno, a ni ostatak posla niste završili, a hoćete novi posao da započnete.
    Prema tome, dok se ne završi jedan posao nikada ne treba počinjati drugi posao. Te, tako, Srpska radikalna stranka i ja, kao poslanik SRS-a, nećemo podržati ovaj zakon.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Stefan Zankov

    Srpska radikalna stranka | Predsedava
    Hvala vam, gospodine Rankoviću.
    Da li se još neko javlja povodom ovog amandmana? (Ne.) Hvala.
    Na član 11. amandman je podneo narodni poslanik Momir Marković.
    Vlada i Zakonodavni odbor predlažu da se amandman odbije, a Odbor za finansije predlaže da se amandman ne prihvati.
    Da li neko želi reč?
    Reč ima narodni poslanik Nemanja Šarović.
    ...

    Nemanja Šarović

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici, na osnovu člana 141. Poslovnika o radu Narodne skupštine, na član 11. Predloga zakona o prijavljivanju i evidentiranju oduzete imovine amandman je podneo, u ime poslaničke grupe Srpske radikalne stranke, narodni poslanik Momir Marković.
    Ovim amandmanom predviđeno je da se član 11. Predloga zakona briše. Zašto? Dosta toga je rečeno prethodnih dana u raspravi, kako načelnoj, tako i u raspravi o pojedinostima. Mislim da su svi oni koji su pažljivo slušali šta govore poslanici Srpske radikalne stranke mogli da shvate da se radi o zakonu koji zaista ne zaslužuje da se nađe u pravnom prometu, ne osmog dana po izglasavanju, nego bilo kada.
    Ovo je zakon o kome ni predstavnici vladajućih stranaka, a ni bilo ko drugi nije mogao da nađe bilo kakvu lepu reč. Ovo je zakon koji neće biti primenjen bilo kada, ovo je zakon koji, ako ikada i bude primenjen, neće doneti bilo kakvo pravo ikome kome je oduzeta imovina po ma kom zakonu koji je donet pre 50 ili 60 godina. Zbog svega toga najbolje bi bilo da se ovaj zakon ne izglasa. Ne mogu zaista da shvatim ovu upornost sa kojom vladajuća koalicija insistira na donošenju ovog zakona, iako su se i oni sami u najgorem mogućem smislu izražavali o ovom zakonu.
    Posebno je zanimljivo (tražio sam odgovor na to i pre neki dan, ali ga nisam dobio) da smo konačno kroz ovaj dopis Vlade Republike Srbije, kojim su prihvaćena dva amandmana na Predlog ovog zakona, obavešteni da su za predstavnike Vlade određeni i Mlađan Dinkić, koji se nije ni pojavio u ovom parlamentu, i Milan Parivodić, ministar za ekonomske odnose sa inostranstvom, koji je došao, izrekao ovde nekoliko osuda ovog zakona, rekao da se ne slaže sa njim i nakon toga, narednih nekoliko dana za vreme rasprave više se nije ni pojavio.
    Nema tu nama ko sada da odgovori šta se podrazumeva, a veoma je zanimljiv ovaj amandman na član 5. koji je prihvaćen i koji uvodi obavezu Direkcije za imovinu Republike Srbije da o izvršenom evidentiranju imovine najkasnije u roku od 7 dana od dana podnošenja prijave izda i potvrdu. Da li ste hteli da kažete da će to evidentiranje imati neko konstitutivno dejstvo, da li će se njime stvarati određeno pravo za podnosioca prijave i, naravno, na suprotnoj strani određena obaveza države? Mi zaista ne znamo.
    Bilo bi veoma dobro da nam kažete, pre nego što dođe do glasanja o ovom zakonu, šta se podrazumeva pod evidentiranjem imovine. Da li će Direkcija za imovinu Republike Srbije imati obavezu da po podnetoj prijavi od strane građana izvrši bilo kakvu proveru, da li će to biti moguće u ovom roku od sedam dana? Svakako mislim da neće, prvo zbog toga što nisu predviđena sredstva veća od tri miliona dinara za sprovođenje ovog zakona.
    Svakako ćete i vi priznati da je to minimalna suma, ako se uzme u obzir da je imovina koja je oduzeta izuzetne vrednosti i da se nalazi na teritoriji cele Republike Srbije i da će biti izuzetno obiman posao i uopšte prikupiti te prijave, a ne naknadno izvršiti evidentiranje, odnosno izvršiti procenu vrednosti oduzete imovine.
    Nejasno je kakvu prirodu ima ova izdata potvrda. Da li će se, kao što smo već čuli, na osnovu te potvrde moći uzimati hipoteka, odnosno da li će se ta evidentirana imovina staviti pod hipoteku, ko će imati pravo. Na kraju, može se reći da je ovaj zakon, ovakav kakav je, zakon kojim se samo oduzimaju prava određenim kategorijama stanovništva, odnosno nekim pravnim licima, akcionarskim društvima, verskim zajednicama i crkvama; da ovim zakonom samo pokušavate da ona obećanja koja ste dali 2000. i 2003. godine na neki način pokrijete, ali da se ni suštinski ni sadržinski ovim zakonom ...
    (Predsednik: Vreme.)
    ... nikom ne daju neka prava. Iako je ovo, kako ste sami rekli, samo procesni zakon, kojim se uređuje postupak evidentiranja imovine, u njemu se nalaze brojne materijalne odredbe. Vi ovim procesnim i tehničkim zakonom u stvari dajete određena ograničenja i uskraćujete eventualno u nekom budućem zakonu, za koji tvrdite da će biti donet, prava određenim kategorijama stanovništva.
    Zbog svega toga predlažem, ukoliko je zavladao eventualno razum u vladajućoj koaliciji, da povučete ovaj zakon, a ukoliko ne, da glasate za sve amandmane SRS-a i na kraju protiv donošenja ovog zakona.
    ...

    Predrag Marković

    G17 Plus | Predsedava
    Hvala, gospodine Šaroviću. Reč ima narodni poslanik Nataša Jovanović koja se javila povodom ovog amandmana. Izvolite.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Nataša Jovanović

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici, ako je predlagač zakona, koji se u dva navrata menjao, kao i saradnici iz ministarstva, želeo da prati petodnevnu raspravu, što u načelu što u pojedinostima, koja će se očigledno nastaviti i danas celog dana, mogao je da prihvati nešto od argumentacije koju smo izneli i da, na kraju, ukoliko iz rasprave o deset članova zakona, dolaskom do člana 11. nije shvatio, shvati da zakon još uvek može da povuče iz procedure.
    Ovako, kako god da se koncentrišete ili ne, ili pukim pritiskanjem za ili protiv kod glasanja o amandmanima, kada dođete do člana 11. na koji je amandman podneo gospodin Momir Marković, a to je da se on briše, odnosno da nikada ovaj zakon ne stupi na snagu, učinite to, ako želite da pokažete građanima Srbije – a naročito onima koje ste obmanuli u predizbornoj kampanji obećavajući im da ćete da vratite, i to brzopotezno, oduzetu imovinu – i sebi, a i tim prevarenim biračima, da ovo zapravo i nije bila vaša autentična namera i da je ovo jedan kvazizakonski projekat, jedna vrsta anketiranja koja ništa ne znači.
    Ako razmislite o članu 6. i o roku do koga se imovina popisuje, odnosno prijavljuje, ako se vratite na član 10. ili na prvi član zakona, vidite da je on sam po sebi kontradiktoran i da uopšte nije usklađen ni sa našim Ustavom ni sa pravnim okvirom koji je važeći u Srbiji. Ovaj zakon ne može ni da bude primenjen. Samim tim, videli ste da sve ono što ste pokušali da nam kažete u prilog tome da je ovaj zakon dobar, a mnogo vas je odustalo od bilo kakvog ubeđivanja, jer niste imali kontraargumente, ne stoji. Promenjeni predlagač, ministar Parivodić, koji je uleteo umesto tada odsutnog Dinkića, i sam je shvatio prilikom obrazlaganja zakona i pokušaja da ga pohvali kao ovlašćeni predstavnik Vlade da on nema nikakvog smisla.
    Morate da razumete da je u Srbiji danas mnogo važnija situacija koja muči građane srpske nacionalnosti koji žive u južnoj srpskoj pokrajini, da je mnogo važnije što ljudi nemaju posao i što izuzetno teško žive. Meseci prolaze, koristili ste i prošlu i pretprošlu nedelju da građanima šaljete navodno pozitivne poruke zbog tzv. Studije o izvodljivosti i da će to da donese procvat u Srbiju.
    Kad govorite o evropskim i drugim integracijama koje nam toliko ovde promovišete onda nam recite kako ćete to da sprovedete, jedan ovakav zakon koji nema nikakvo ustavno utemeljenje, a kažete i obećali ste onima koji vam prekrajaju najviši zakonski akt da ćete da poštujete ovaj sada važeći. Obećali ste im da ćete da donesete novi ustav, pa ste videli da to ne ide i da ne može bez srpskih radikala. Ma koliko da se vi sastajete ili da kombinujete ovako ili onako, to jednostavno ne može.
    Zato je danas jasno da će birači nama – i to nije samo u predizborne i propagandne svrhe, nego je to suština razlike između nas i vas – mnogo više da veruju, jer mi nismo nikada bili skloni tome da šaljemo negativne poruke i da dajemo lažna obećanja. Kao što ja, kao jedan od članova SRS-a, obrazlažući ovaj amandman gospodina Momira Markovića danas kažem građanima Srbije da je teško da će im ikad ta imovina biti vraćena i da im srpski radikali nikada to nisu obećavali iz razloga što je nemoguće da se to do kraja sprovede korektno i da se u jednom trenutku jedna istorijska nepravda ispravi posle 60 godina, tako je jasno da će sve to da dođe na svoje i da u momentu odlučivanja prilikom buduće mogućnosti izbora oni više neće da veruju vama i tim praznim obećanjima.
    Nije dovoljno da se samo pojavite sa političkim pamfletom ili sa programom koji je nesprovodiv i da pokušate ovako nevešto, kao što je to ovaj kvazizakon, da ga ponudite Narodnoj skupštini, odnosno javnosti i da kažete – eto, mi smo završili posao.
    (Predsednik: Vreme.)
    Evo završavam. Nije, zato što posao ne može da bude završen na ovaj način. To su shvatili i ovi iz Lige za zaštitu privatne svojine i iz raznih drugih asocijacija, koje ste svih ovih 15 godina zastupajući ovaj pogrešan stav o ovakvom načinu povraćaja imovine lagali i obmanjivali. Tako se ne radi sa narodom koji želi i očekuje od odgovornih i moralnih političara da drže reč ili da sprovode u delo ono što je zacrtano u njihovim programima.
    Ovo nikada nije bio deo programa Srpske radikalne stranke. Nikada nismo imali taj udvarački odnos prema onima, ma koliko stotina da ih je bilo, koji su to želeli od onih koji očekuju da dođu na vlast. Jednostavno smo se trudili da im objasnimo, kao i vama, da je nemoguće da se izvrši na ovakav način, odnosno kroz ovakav početni vid anketiranja povraćaj imovine. Zbog toga sam apsolutno sklona tome da verujem da će oni, imajući u vidu takvo razmišljanje i stav SRS-a, oni koji su to od vas očekivali, uz naš ovako otvoren stav...
    (Predsednik: Šest minuta i 45 sekundi, hvala.)
    ... evo, završavam, zbog drugih naših programskih ciljeva na sledećim izborima glasati za SRS.
    ...

    Predrag Marković

    G17 Plus | Predsedava
    Hvala vam. Izvolite, reč ima narodni poslanik Miroslav Nedeljković, povodom istog amandmana.
    ...

    Miroslav Nedeljković

    Poštovani narodni poslanici, SRS nije za to da ovaj zakon stupi na snagu osmog dana od dana objavljivanja. Mi smo za to da uopšte ne stupi na snagu. O razlozima smo proteklih dana opširno govorili, ali je prilika da se povodom ovog poslednjeg člana još jednom obratimo građanima i da razotkrijemo pravu prirodu i pravi razlog podnošenja ovog predloga zakona.
    O čemu se ovde radi?
    Današnje vladajuće stranke su onda kada su bile opozicione, kada su imale potrebu da privuku što veći broj pristalica i potencijalnih glasača, obećavale ispravljanje, između ostalog, svih nepravdi, ispravljanje svih "krivih Drina".
    Sada je došlo vreme da moraju da krenu sa ispunjavanjem, makar formalno, makar na papiru, makar deklarativno, manifestaciono, onoga što se tiče obećanja o povratku imovine oduzete pre 60 godina. Ova vlast je sada pritisnuta probuđenim nadama naslednika onih porodica kojima je zaista u velikom broju nepravedno ta imovina oduzeta.
    Srpska radikalna stranka se i kada je bila u svom začetku i kada su i njoj trebali novi glasači i pristalice ponašala mudro, državnički dalekosežno i nikada nije obećavala ovako nešto, znajući da nije moguće ispravljati nepravde prema pojedincima, bar u ovom konkretnom slučaju, a da se ne napravi velika šteta državi.
    Dakle, između interesa pojedinaca i interesa države SRS se opredeljuje za interese države. Pri tom ništa manje od vas ne osećamo i ne mislimo da su nanete zaista teške nepravde mnogim pojedincima, mnogim porodicama u Srbiji u proteklom periodu.
    Ono što je po mom mišljenju posebno licemerno kod ove vlasti, to je da se sada verbalno zdušno zalažu za ispravljanje nepravdi, za vraćanje oduzete imovine, a istovremeno, pod ovom vlašću, kao i pod onom prethodnom, dešavaju se mnogo, mnogo veće nepravde.
    Sada se mi zalažemo za to da država vrati imovinu porodici - naslednicima od pre 60 godina, a danas teče intenzivan proces oduzimanja imovine velikoj većini građana Srbije. Oduzete su fabrike, oduzeta je praktično sva društvena imovina; milioni malih akcionara su teško oštećeni. Kako sada objasniti tu sentimentalnost, to saosećanje sa onima kojima je pre 60 godina nešto oduzimano, a sada se potpuno brutalno i bezosećajno otima još veća imovina.
    To što se sada formalno imovina ne oduzima konkretnim pojedincima suštinski ništa ne menja. I kada se otme fabrika, kada se proda u bescenje, kada se uzimaju provizije, kada se obezvređuju akcije malih akcionara – to je takođe oduzimanje privatne imovine.
    Dakle, pre 60 godina uzimala je država, koristili su se pojedini privilegovani, novonastali bogataši – političari, a sada tu imovinu uzima jedan mali broj tajkuna i već sada možemo videti, tj. oni koji imaju oči da gledaju, da se preko noći stvorila klasa onih pojedinaca i porodica kod kojih je preseljeno gotovo čitavo društveno bogatstvo.
    Ova vlada nema apsolutno nikakav legitimitet i moralni kredibilitet da ispravlja istorijske nepravde. Ova vlada je dužna da spreči današnje nepravde. Mi smo apsolutno svesni da to ova vlada ne može učiniti. Neka naredna vlada će biti u obavezi da ispravlja nepravde koje ova vlast čini, a koje su, ponavljam, mnogo veće i obimnije od nepravdi koje su učinjene pre 60 godina. Hvala.