TREĆE VANREDNO ZASEDANjE, 21.06.2007.

4. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

TREĆE VANREDNO ZASEDANjE

4. dan rada

21.06.2007

Sednicu je otvorio: Oliver Dulić

Sednica je trajala od 14:50 do 22:10

OBRAĆANJA

...
Srpska radikalna stranka

Zoran Krasić

Pomeriću se, doći ću ponovo.
Gospodine Duliću samo da vas obavestim, svi predsednici Narodne skupštine koji su se intenzivno bavili razmišljanjem o tome kako da se promeni Poslovnik, vrlo brzo posle promene Poslovnika, na silu, postajali su bivši predsednici.

Oliver Dulić

| Predsedava
Gospodine Krasiću, sada ja da vam kažem, nestrpljivo čekam da se vi vratite za govornicu i da vas pažljivo slušam. Ne znam kakve veze ima promena Poslovnika s tim što sam vas upozorio da ste iskoristili vreme predviđeno za SRS.
Izvolite, kažite.
...
Srpska radikalna stranka

Zoran Krasić

Gospodine Duliću, nemojte da vas hvata sindrom neobaveštenosti. Izuzetno dobro sam obavešten. Znam da intenzivno radite na promeni Poslovnika sa ovim vašim iz 1+1=2. Dobro sam obavešten, samo vam unapred kažem, svima vama unapred kažem šta će da bude.

Oliver Dulić

| Predsedava
U redu, hvala puno.
Da li još neko želi reč o ovom amandmanu? (Ne) Hvala.
Na član 5. razdeo 3 amandman je podneo narodni poslanik Nebojša Stefanović.
Zakonodavni odbor predlaže da se amandman odbije, a Vlada Republike Srbije nije prihvatila ovaj amandman.
Reč ima narodni poslanik Nebojša Stefanović. Izvolite.
...
Srpska radikalna stranka

Nebojša Stefanović

| Ministar odbrane
Dame i gospodo narodni poslanici, u članu 5. razdelu 3, glavi 3.5, funkciji 110 određuju se budžetska sredstva za Kancelariju za pridruživanje EU u iznosu od 77.124.441 dinar, a od čega 63.668.000 dinara iz budžeta Republike Srbije.
Dakle, cifra koja je nešto manja od jednog miliona evra. Prema izjavama zvaničnika EU, zahtevi za prijem u članstvo ove organizacije biće mogući od 2012. godine, znači, za pet godina.
Imajući to u vidu, moramo da istaknemo da država na ovaj način, u trenutku kada je budžetski deficit 13 milijardi dinara, bespotrebno povećava državnu administraciju, a pogotovo kada se uzme u obzir nekoliko činjenica. Prva, ovu materiju delimično obrađuje u jednom delu Ministarstvo inostranih poslova. Za to je već određen novac u ovom ministarstvu. Usaglašavanje zakona sa tim vrši ovaj dom, Narodna skupština.
Mi smo kritikovali osnivanje velikog broja agencija, tri tipa različitih agencija koje, iako su osnovane zakonom, troše ogroman budžetski novac građana Republike Srbije potpuno bez kontrole, pošto završni račun nemamo već šest godina, a stvara se veliki i neefikasan državni aparat. U ovom slučaju se čak ne radi ni o agenciji, već o kancelariji koja je osnovana odlukom Vlade, dakle, podzakonskim aktom o službama Vlade. Znači, jedan mnogo lošiji i nekonkretniji primer kojim se troši mnogo više novca građana Srbije potpuno, kako vi kažete, netransparentno.
U isto vreme, imamo nekoliko spornih stavki. U ovom razdelu od nekih skoro milion evra, 77 miliona dinara, skoro pola novca, negde oko 30 miliona troši se na usluge po ugovoru. Mi smo više puta govorili upravo o ovome kao izvoru potencijalne korupcije iz razloga što su te usluge po ugovoru i specijalizovane usluge problematične u svim budžetima, od lokalnih do republičkog budžeta. One obično služe kao paravan za nezakonito trošenje novca jer se ne vidi jasno ... Naravno, u Srbiji se ne vidi uopšte, pošto završnog računa nema, nema ni Ustavnog suda da se žalite kada je nešto neustavno pa je potpuno nemoguće doći do toga gde se troši budžetski novac građana Srbije.
Ali, kada se to vidi, potpuno je jasno da se ovim stavkama kakve su usluge po ugovoru, specijalizovane usluge, novac troši na takav način da se niti zna ko dogovara te radove, odnosno ugovore, ko ih realizuje, pod kojim uslovima, često se nameštaju različiti tenderi itd.
Pogotovo kada imate primere da uporedite, što naravno kod nas ne može, jer nemamo završne račune, stavke koje su predviđene budžetom, u kom su iznosu bile. A kad bismo dobili, kao što u Srbiji ne dobijamo, završni račun, došli bismo (naravno, mi možemo, kada se potrudimo, da dođemo do tih podataka) do zapanjujućih podataka koliko se više novca troši za usluge po ugovoru i specijalizovane usluge po svim razdelima i videli da bismo da upravo u ovim tačkama postoji osnova da budemo zabrinuti da se novac građana Srbije troši potpuno nezakonito i nenamenski. Korupcija je jedan od najvećih problema Srbije danas, zbog toga što nemamo efikasne mere, zakone, različite organe i strukture.
I oni zakoni koje imamo se ne sprovode, naravno. Mi imamo situaciju da se, na primer, za Savez za borbu protiv korupcije izdvaja 13.700.000 dinara, a da se za ovu kancelariju izdvaja 70.000.000 dinara.
Upravo to, na neki način, ilustruje želju vlasti da se ne bori protiv korupcije i kriminala.
Sve ono što se radi da se prikaže na televiziji radi se samo zato da se zamažu oči, dok ključne afere, kakve su bile one sa Aerodromom, "afera satelit", afera "Sartid", afera sa kiparskim novcem, afera sa Borom, sa Nacionalnom štedionicom, afera sa rasprodajom vojne imovine, o čemu je pre nekoliko dana govorio general Delić, kada se ukida u Aleksincu artiljerijska kasarna, artiljerijska škola, koja inače ima višedecenijsku istoriju, samo zato što se pomenuta kasarna nalazi uz autoput i što neko treba da proda tu kasarnu i da uzme proviziju...
Bezbroj je afera iz procesa privatizacije, koje su, nažalost, osetili svi građani ove zemlje kada su izgubili svoj posao, pa Srbija danas ima oko 930 hiljada nezaposlenih. Lažni tenderi, nameštene aukcije, afera koju smo otkrili ovde sa potpredsednikom Vlade koji ima 11 miliona evra za koje smo čuli kako ih je stekao, kršeći sve zakone, kršeći moral; afera sa šećeranama koje su prodavane za jedan evro, sa cementarama koje su prodavane budzašto, nepostojanje završnog računa šest godina u Republici, da ne možemo čak da znamo ni gde se troši novac poreskih obveznika; sve vam to govori zbog čega nemamo efikasniju borbu, odnosno bilo kakvu borbu protiv korupcije i kriminala i zbog čega se za Savet za borbu protiv korupcije izdvaja, na primer, 13 miliona dinara.
Može li neko da mi kaže zašto javna revizorska ustanova ima 14 zaposlenih, i toliko je planirano do kraja godine, a Kancelarija za pridruživanje Evropskoj uniji povećava ove godine sa 38 na 52 zaposlena, i da li je to zaista važno za Srbiju u ovom trenutku? Zaista bih voleo da čujem taj odgovor. Sem toga, Srpska radikalna stranka je više puta govorila i isticala svoj stav da će odnos Evropske unije prema očuvanju Kosova i Metohije u sastavu Republike Srbije, poštovanje međunarodnih zakona, poštovanje Rezolucije 1244 Ujedinjenih nacija kojom se garantuje suverenitet Republike Srbije...
A podsetiću da u ovom trenutku Srbija bije najtežu bitku za očuvanje dela svoje teritorije, u ovom trenutku kad većina našeg naroda strepi da li će Srbija ostati celovita i zaista se istinski brine za budućnost, i svoju i svoje dece.
Znači, stav Srpske radikalne stranke je da će taj odnos Evropske unije prema očuvanju Kosova i Metohije u sastavu Srbije... Ako oni kažu - da, želimo da poštujemo međunarodno pravo, želimo da poštujemo Rezoluciju 1244 i da pomognemo Srbiji da očuva Kosovo i Metohiju u svom sastavu, tada će za Srpsku radikalnu stranku put ka Evropskoj uniji biti nešto za šta ćemo moći da kažemo građanima da je u redu da razmišljaju o tome. Naravno, u tome ima još mnogo ekonomskih aspekata koje treba razmotriti, ali to je već mesto za jednu drugu priču.
Ako Evropska unija, međutim, bude stala na pozicije u suprotnosti sa međunarodnim zakonima i Rezolucijom 1244 i podrži secesiju Kosova i Metohije od Republike Srbije, dakle, podrži otimačinu dela naše teritorije, onda je pitanje da li ovakva kancelarija uopšte treba da postoji, a svakako da Srbiji onda tamo nije mesto. Hvala vam.

Oliver Dulić

| Predsedava
Zahvaljujem. Izvolite. Šest minuta, Srpska radikalna stranka. Uzmite u obzir da se i gospodin Krasić javio.

Radoslav Jevremović

Dame i gospodo narodni poslanici, pred nama se nalazi amandman koji je podneo moj kolega Nebojša Stefanović, kojim se u članu 5. razdeo 3 funkcija 110 briše, znači Kancelarija za pridruživanje Evropskoj uniji, gde se izdvaja 63.668.000 dinara iz budžeta, 13 miliona iz donacija međunarodnih organizacija i 240.000 iz donacija inostranih zemalja.
Dame i gospodo poslanici, trenutno raspravljamo o budžetu Republike Srbije za 2007. godinu u pojedinostima, a to je informacija za vladajuću koaliciju odnosno njihove poslanike, pošto dobar deo poslanika vladajućih stranaka ne učestvuje u raspravi i ne prisustvuje sednici, nego se šetaju po hodnicima, borave u kancelarijama ili su u gradu.
Ali, nije to ništa čudno, dešava se to u svim skupštinama, od skupštine opština do republičke Skupštine, dok god su na vlasti nazovidemokrate. Odbornici i poslanici vladajuće koalicije DS, DSS, G17 plus su stranački vojnici koji čekaju da im se da mig za glasanje, a oni samo podignu ruku ili pritisnu odgovarajući taster i ne razmišljajući da tim potezom vraćaju našu zemlju, našu privredu i naše ljude unazad. Samim tim potezom oni, znači, guraju napred sebe ispred svih.
Poslanici Srpske radikalne stranke su u raspravi u načelu pokušali da skrenu pažnju i ukažu na sve negativnosti ovog vašeg Predloga budžeta Srbije za 2007. godinu, ali ministar i Vlada ostali su gluvi na sve te naše pokušaje. Važno je da su ministri podelili pare iz budžeta po svojim ministarstvima i po onoj narodnoj mislite "i vuk sit i ovce na broju", samo je narod Srbije na gubitku ili, bolje reći, narod Srbije je na gubitku od 5. oktobra 2000. godine, kada ste zaseli u fotelje i ništa vam nije bitno, ništa vas ne interesuje osim toga da se što duže zadržite na vašim mestima i vašim foteljama.
Dame i gospodo iz vladajuće koalicije, poslanici Srpske radikalne stranke su i sa velikim brojem amandmana pokušali da vam skrenu pažnju na veliki broj grešaka koje su vam promakle slučajno ili će pre biti namerno. I sada kada se raspravlja o amandmanima koji su podneti na veliki broj članova ovog zakona o budžetu Republike Srbije za 2007. godinu, velika je šteta što nema ministara da čuju šta se predlaže tim amandmanima, a ne da samo sedi ministar Cvetković i još poneki ministar.
Uz dužno poštovanje, moje mišljenje je da ne može jedan čovek kompletno da isprati sve primedbe na zakon o budžetu Republike Srbije za 2007. godinu i da da prave odgovore na postavljena pitanja. Možda je to i deo taktike da ministar da odgovore samo na pojedina pitanja, a da na neka pitanja ne da odgovor i jednostavno prećuti.
Dame i gospodo narodni poslanici, treba reći da je kod nas PDV 18%, a da je u svim zemljama u okruženju u proseku oko 15%, i da o smanjenju tog PDV-a još uvek nema govora. Takođe, treba reći da će povećanje rashoda u ovom novom budžetu za 20% sigurno izazvati rast inflacije, a inflacija će sigurno uvećati akcizu na gas od šest dinara, koja do sada nije postojala, i samo će povećati troškove građana koji koriste ovaj energent.
Predstavnici vladajuće koalicije se hvale smanjenjem poreza prilikom kupovine prvog stana, a ne govore građanima da će povećanje akcize na gorivo koje koriste građevinske mašine koje učestvuju u izgradnji tih stanova dovesti do povećanja cene tih stanova, tako da od te vaše pogodnosti neće biti ništa, još će građani koji prvi put kupuju stan imati štetu. Da ne govorim o tome kakve ste pogodnosti dali za kupovinu prvog stana, samo jedan problem ne možete nikako da prevaziđete, a to je da osobe koje nemaju stan ne mogu da podignu kredit jer nemaju na šta da stave hipoteku koja je neophodna prilikom podizanja kredita. Priča o kreditima je posebna stavka, jer cena kredita u Srbiji je mnogo veća nego u okolnim zemljama, a građani koji podignu kredit za jedan stan kroz otplatu kredita otplate i dva stana.
Dame i gospodo narodni poslanici, postavlja se pitanje šta je sa 17 milijardi neutrošenih sredstava koja su prikazana u prvom Predlogu budžeta za 2007. godinu, a onda na volšeban način nestala u vašem novom Predlogu budžeta za 2007. godinu. Takođe, govorite o povećanju zaposlenosti. Stvarno ste u pravu. Povećanje zaposlenosti se vidi, ali u Vladi, kod predsednika Republike, a to je verovatno u većem broju savetnika, možda će neki kum ili pašenog da se zaposli. Svi će oni dobiti velike plate, službene automobile, a građani Srbije, odnosno milion ljudi koji su nezaposleni u Srbiji, neće videti ništa i neće osetiti boljitak. Ne razmišljate vi o tome da se smanje doprinosi na plate, a to bi bio put ka novom zapošljavanju radnika.
Nekoliko puta je postavljeno pitanje da li je moguće da je avio-služba Vlade dva puta prošla kroz budžet, i to jednom u iznosu od 149.711.000 dinara, a pre toga kroz troškove putovanja. Veoma je zanimljivo da će Vlada i Kabinet predsednika Vlade na troškove putovanja potrošiti 200.000 dinara, a da će Kabinet potpredsednika Vlade na troškove putovanja, a to je ekonomska klasifikacija 422, potrošiti 6.700.000 dinara, iz čega se može videti da će Kabinet potpredsednika potrošiti 33 puta više nego Kabinet predsednika Vlade.
Da li to znači da predsednik Vlade neće putovati ili da će potpredsednik Vlade putovati i tamo gde nema potrebe da putuje?
Građani Srbije treba da znaju da će naše Ministarstvo unutrašnjih poslova, pored sredstava iz budžeta, biti finansirano i od donacija nevladinih organizacija i pojedinaca, u iznosu od sedam i po miliona dinara. To je jedno veliko pitanje, kome treba posebno da se obrati pažnja.
Takođe treba reći da će ustanove koje su na budžetu dobiti oko milijardu dinara i od donacija međunarodnih organizacija i donacija inostranih zemalja, pa se postavlja pitanje koliko je realno da će ta sredstva stići do korisnika. Još veće je pitanje šta treba ova vlada i predsednik države da urade da bi ta sredstva stigla.
Posmatrajući šta se dešava u zemlji Srbiji i kako se hapse generali, isporučuju u Hag i kako ova vlada vladajuće koalicije beži od rasprave o Kosovu i Metohiji, jasno je svima nama i građanima Srbije šta treba da urade. Ali, to se neće dogoditi, jer će poslanici Srpske radikalne stranke, koristeći sva parlamentarna sredstva, pokušati i uspeti da to spreče.
Na kraju, šta reći za ovaj budžet, nego da nije ni razvojni ni socijalni, već je samo na štetu naših građana. Zato svima vama poslanicima iz vladajuće koalicije posebno skrećem pažnju da glasate za amandmana Srpske radikalne stranke, jer ćete tako spasiti ono što se još uvek može spasiti u Srbiji. Nemojte misliti samo na sebe, mislite malo i na građane Srbije. Hvala.

Oliver Dulić

| Predsedava
Po Poslovniku, poslanik Vjerica Radeta.
...
Srpska radikalna stranka

Vjerica Radeta

Dame i gospodo poslanici, skretali smo pažnju ovih dana i poslanicima skupštinske većine i Vladi da Narodna skupština raspravlja o budžetu i da je neophodno da ovde sede svi članovi Vlade ili bar oni koji su spremni da komuniciraju sa narodnim poslanicima. Konstatovali smo da Vladu ne interesuje ni budžet ni način na koji će trošiti pare građana Srbije. To su pokazali i u ovom predlogu budžeta o kojem mi, evo, već nekoliko dana raspravljamo.
U radu učestvuju samo poslanici opozicije, poslanici skupštinske većine ne učestvuju u radu i ne samo da ne učestvuju nego ih nema ni u sali. Ali, zato ima kartica više nego što ima poslanika.
Znam da ste vi doneli takav poslovnik da nema potrebe da narodni poslanik sedi u sali, ali, poučeni iskustvom glasanja iz Bodruma, iz Soluna, moramo da vodimo računa o tome da narodni poslanik koji sedi u sali mora, u skladu sa članom 86, da se evidentira u poslaničkoj jedinici, odnosno...
Vidim da me gledate, kolega Gavriloviću, reći ćete - što se vi radikali niste evidentirali? Hoću samo da vam kažem da na vašoj strani ima više evidentiranih kartica, nego narodnih poslanika.
Kako vam funkcioniše elektronski sistem, evo pogledajte: ono tamo je moje mesto, moja kartica, odnosno ime i prezime, kartica je kod mene, kao što je i na vašoj strani na nekoliko mesta. Narodni poslanik je takođe u obavezi kad izlazi da ponese svoju karticu, odnosno da je izvadi iz poslaničke jedinice.
Najlepše vas molim, gospodine predsedniče, trebalo bi da vi odatle vidite šta se dešava u sali, da povremeno pogledate pa ako vidite karticu a nema poslanika da pozovete službe da izvade te kartice, a ne da samo s vremena na vreme, preko ove table, prelazi kamera i da se pokaže da ste i vi iz vladajuće većine zainteresovani za budžet. Ne, niste zainteresovani, kršite Poslovnik. Jedva čekate kada će ovaj posao da se završi.
(Predsednik: Vreme.)
Hvala lepo. Uredno vodite računa o Poslovniku kada kontrolišete vreme poslanika Srpske radikalne stranke, a ja bih vas molila da povedete računa i o ovom na šta sam vam skrenula pažnju.

Oliver Dulić

| Predsedava
Zahvaljujem se. Ako biste želeli da teramo mak na konac, onda bismo mogli da se pozovemo i na član 222, na primer, koji kaže: "Narodni poslanik koji se nalazi na stalnom radu u Narodnoj skupštini Republike Srbije", to znači da prima platu, "dužan je da prilikom utvrđivanja kvoruma, kao i u toku rada sednice, bude prisutan na sednici Narodne skupštine." Šta biste vi radili sa vašim platama kada bismo se striktno držali Poslovnika stav 1. iz člana 222?
Slažem se sa vama, gospođo Radeta, da se desi da neko od poslanika izađe i ostavi karticu u jedinici, ali morate da shvatite da bi bilo lepo od vas, kada već sedite u sali, da se takođe registrujete. Izvolite, po Poslovniku.