ŠESTO VANREDNO ZASEDANjE, 17.07.2007.

3. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

ŠESTO VANREDNO ZASEDANjE

3. dan rada

17.07.2007

Sednicu je otvorio: Milutin Mrkonjić

Sednica je trajala od 10:10 do 18:00

OBRAĆANJA

Rajko Đurić

Gospodine predsedavajući, nemojte me prekidati. Ja sam vrlo pristojan čovek i znam šta su pravila ponašanja. Međutim, za pravu stvar moramo naći adekvatnu reč. Gospodin Mićunović, moj prijatelj, sam je rekao da je gospođa Rada Hrustanović najveća lopuža Demokratske stranke i ja sam to više puta javno citirao.
...
Zdrava Srbija

Miloljub Albijanić

| Predsedava
Gospodine Đuriću, ne znam čemu vodi takva upotreba termina? Molim vas da se ponašamo dostojanstveno.

Rajko Đurić

Molim vas, gospodine Albijaniću, tražim odgovor od ministra za državnu upravu i lokalnu samoupravu, da se da odgovor - kako je to mogućno da se jedno naselje za Rome gradi tajno? Oprostite, u kojoj to državi mi živimo? U demokratskoj ili totalitarnoj
Srbiji?
Druga stvar, takođe molim za odgovor na pitanje - sa predstavnicima Beogradske jevrejske zajednice bio sam u poseti gradskim funkcionerima.
(Predsedavajući: Vreme.)
Primio me je gospodin Nenad Bogdanović. Reč je o tome da se bivši KC (koncentracioni logor) našao u rukama privatnika.
Gospodo, mi smo jedina zemlja na svetu, pazite, jedina zemlja na svetu, gde se trguje sa bivšim koncentracionim logorima. Do današnjeg dana u tom logoru nisu bili samo Jevreji, Romi, već i 30 hiljada Srba. Molim vas, mi želimo da imamo odgovor.
Najzad, gospodine Albijaniću, kao čovek ne bih mogao večeras mirno da zaspim. Danas je "Pravda" objavila na naslovnoj strani: "Čedu čeka Đinđićeva sudbina". Molim vas, zahtevam kao čovek, građanin ove zemlje i narodni poslanik od gospodina Jočića odgovor na ovo pitanje - da li je tačna tvrdnja našeg kolege poslanika, Vladana Batića, da li je to tačno ili pak nije? Ništa drugo. Hvala vam.
...
Zdrava Srbija

Miloljub Albijanić

| Predsedava
Prosledićemo vaše pitanje nadležnim institucijama.
Reč ima narodni poslanik Nemanja Šarović, a zatim narodni poslanik Milan Luković.

Nemanja Šarović

Dame i gospodo narodni poslanici, zaista sam iznenađen bio koliko je kratko bilo uvodno izlaganje ministra Cvetkovića, a svi oni koji su pažljivo proučili materijal koji smo dobili znaju i zašto. Očekivao sam da će on pokušati na bilo koji način da barem malo uvije u neku oblandu ovo što se nudi danas srpskom parlamentu. Ali, videćete i sami, pokazaću vam u narednih nekoliko minuta koliko će ono što se zamota u ovu oblandu zaista biti gorko.
Čuli smo i neke paušalne ocene predstavnika vladajuće koalicije - kako je ovaj kredit izuzetno povoljan. Molio bih, prvo, gospodina ministra, ako može da sluša. Gospodine Cvetkoviću, vi ste ovde ne da pričate sa šefovima poslaničke grupe vladajuće koalicije, nego da pažljivo slušate narodne poslanike i da odgovarate na pitanja koja vam budu postavljena. Ne znam zašto je to vama smešno. Novi ste ovde. Ima još, doduše, vremena da se naučite pristojnom ponašanju, ali se nadam da ćete ispraviti ove greške koje ste do sada načinili.
...
Zdrava Srbija

Miloljub Albijanić

| Predsedava
Ministar Cvetković je uvek pažljivo slušao narodne poslanike i bio prisutan ovde.

Nemanja Šarović

Gospodine Albijaniću, molio bih vas da se vi držite svoje uloge i da me ubuduće ne prekidate.
Dakle, čuli smo ovde neverovatnu tvrdnju kako je ovo neverovatan kredit. Kaže - kamata će biti, ne zna se tačno kolika je, ali biće ispod 3%. To jednostavno nije tačno.
Naravno, još jedna veoma važna činjenica. Čuli smo ovde priče o nekakvom grejs periodu. Dakle, jasno je da prethodni govornici ne razlikuju obaveze koje ima zajmoprimac, a to je Republika Srbija, i obaveze koje će imati po osnovu ovoga kredita lokalne samouprave, koje budu koristile ta sredstva. Ali, evo da krenemo od početka.
Ovim ugovorom Republika Srbija, koja je zajmoprimac, obavezana je da po kamatnoj stopi od 2% godišnje, na period od 12 i po godina, sa grejs periodom od dve i po godine, preda sredstva po odgovarajućim posebnim sporazumima preduzećima za lokalno grejanje u Republici Srbiji.
Ali, ovo nipošto ne znači da Republika Srbija, kao zajmoprimac, prima sredstva od Nemačke razvojne banke KFV-a u ovakvim uslovima. Upravo suprotno. Uslovi pod kojima će Republika Srbija primiti ta sredstva, kao prvo, nisu unapred poznati, a kao drugo, već iz ovih činjenica koje do sada imamo na raspolaganju jasno je da će cena tog kredita biti ogromna.
Ono što je veoma važno jeste da država Srbija već plaća rate i već plaća kazne i penale i za sredstva koja nije povukla. U članu 4. govori se o troškovima za nepovučena sredstva, naknadama za poslovanje, kamatama i otplatama. Tu se kaže u tački 4.1: "Zajmoprimac će platiti troškove za nepovučena sredstva od 0,25% godišnje na nepovučene iznose zajma". Dakle, u ovom trenutku, imajući u vidu da je ovaj sporazum potpisan pre nekih 15 meseci, mi plaćamo 0,25% godišnje na ukupan iznos odobrenog zajma od 12 i po miliona evra, što čini 30 hiljada evra godišnje.
Sledeća tačka je 4.2, gde kaže: "Zajmoprimac će platiti naknadu za poslovanje od 0,5% takođe na ukupan iznos zajma, odnosno 12 miliona evra, što godišnje čini 60 hiljada evra".
Naredna tačka kaže: "Zajmoprimac će platiti kamatu na zajam po stopi koju će odrediti KFV dva dana pre datuma isplate odgovarajućeg dela zajma, na osnovu efektivnih troškova finansiranja KFV na evro-tržištu kapitala u vreme isplate, plus maržu od 1,2% godišnje." Dakle, marža od 1,2% na 12 miliona evra iznosi 144 hiljade evra godišnje.
Veoma je važno, dakle, da se shvati da se ovde otvoreno kaže - dva dana pre isplate KFV će odrediti koja će to biti kamatna stopa koju ćemo mi plaćati. Apsolutna je neistina i apsolutnu neistinu govore oni koji kažu kolika će biti kamata. Jer to zapravo, u ovom trenutku, niko i ne zna. Druga stvar, nikakav uticaj Republika Srbija neće imati na iznos te kamate.
Kada pogledamo kasnije odredbe, one su veoma čvrste, veoma precizne. Vi ćete videti da, ukoliko ne budemo isplatili to što od nas bude traženo istoga trenutka, mi ćemo se susresti sa tim - da ćemo morati pred međunarodnom arbitražom da odgovaramo i da onda, sa troškovima te arbitraže, platimo sve ove namete.
Ali, ovi troškovi koji su već izvesni, 0,25% na nepovučena sredstva, 0,5% na ime naknade za poslovanje, takođe godišnje, i 1,2%, i to je ono što je izvesno, makar mi i ne povukli ni jednog jedinog evra od ovoga zajma. To je ukupno 30 hiljada evra plus 60, plus 144 i 234 hiljade evra će godišnje iznositi troškovi ovoga kredita, pa makar mi ne povukli ni jedan jedini evo tih dozvoljenih sredstava. Imajući u vidu da se otplaćuje na 12,5 godina, 12 i po puta ovih 234 hiljade evra, dobija se iznos od dva miliona 925 hiljada evra fiksnih troškova na kredit visine 12 miliona evra.
Dakle, gospodo sa leve strane, kako smo čuli malopre, četvrtina visine kredita otpada na fiksne troškove koje ćemo mi platiti, bez obzira na kamatu. Ovo naravno nije sve.
Dalje se kaže da zajmoprimac plaća naknade za poslovanje pre prvog povlačenja sredstava. Dakle, prethodnih 15 meseci, ako nismo povukli ni jedan jedini evro, mi sve ove troškove plaćamo. Dalje kaže, zajmoprimac će otplatiti zajam u najviše 18 jednakih uzastopnih polugodišnjih rata, od kojih prva dospeva šest meseci od dana spremnosti za izvršavanje projekta.
Sada pogledajte koliko se Nemačka razvojna banka KfW lepo obezbedila, dakle beli medved i kitovi, i kišne šume verovatno nikada neće biti ovako dobro zaštićeni. Kaže, ukoliko rate otplate zajma nisu na raspolaganju KfW kada dospevaju, KfW će imati pravo da podigne kamatnu stopu za zaostali dug za 2% godišnje.
Dakle, na ovu nepoznatu kamatu, ona će možda biti pet, možda će biti šest, možda sedam, to unapred niko ne zna, ukoliko se zakasni sa plaćanjem rate, kaže u članu 4. tačka 6, da će KfW samostalno, bez ikakve mogućnosti uticaja od strane zajmoprimca, imati pravo da podigne kamatnu stopu za zaostali dug 2% godišnje. To dakle predstavlja povećanje same te osnovne kamate.
Onda kaže, kamata za zadocnele rate otplate će biti isplaćena bez odlaganja na prvi zahtev KfW, član 4. tačka 7. KfW može od zajmoprimca tražiti da plati odštete za zadocnele otplate pored rata otplate. Dakle, prethodno smo imali povećanje ove kamate, a sada imamo penale koje ćemo, nezavisno od tog povećanja, plaćati, ukoliko zakasnimo sa otplatom makar za jedan dan i makar jedne rate.
Kaže, to povećanje će biti u ukupnoj sumi od 2% iznad osnovne stope, koja je efektivna na dan dospevanja. Osnovna stopa je kamatna stopa Dojče Bundesbanke, dakle 2% iznad komercijalne kamatne stope nemačke Bundesbanke ćemo mi morati da plaćamo kao penale, ukoliko za jedan jedini dan budemo zakasnili sa otplatom ovoga kredita.
Način na koji će se računati sredstva koja zajmoprimac bude uplaćivao KfW-u kao zajmodavcu. Tačka 4,9, kaže, nepovučeni ili prevremeno otplaćeni iznosi zajma će biti oduzeti od rate otplate koje dospevaju poslednje u skladu sa rasporedom otplate, ukoliko drugačiji model otpisa nije dogovoren, a nije dogovoren.
Zatim kaže, KfW može primeniti sve dobijene sume na sledeći način. Prvo, za troškove naknade ovde navedene i za dospele iznose iz čl. 4.6 i 4.7. Dakle, kada se bude isplaćivao taj dug, oni će prvo otplaćivati ovu kaznenu kamatu, to što podignu za 2% iznad one ugovorene kamate; pa će zatim otplaćivati ove penale koje plaćamo zbog kamata i onda će redovnu kamatu naplaćivati; tek je treća za odbijanje sredstava redovna kamata i onda na kraju ono što ostane odnosi se na redovnu ratu.
Da li mislite da je u Srbiji moguća situacija da će sve ovo da se odigrava ažurno, da nijedna lokalna samouprava neće ni dana zakasniti sa ispunjavanjem svojih obaveza, koje će, između ostalog, biti uplaćivane na račun KfW na Frankfurtu na Majni u iznosu u stranoj valuti.
Što se tiče obustave, povlačenja i prevremene otplate, kaže se da zajmoprimac može prevremeno otplatiti zajam u iznosu jedne ili više rata otplate, zajedno sa plaćanjem kompenzacije za prevremenu otplatu, koju će odrediti KfW i ona će biti računata na osnovu situacije na tržištu kapitala koja preovlađuje u to vreme. U obzir će se uzimati izgubljena zarada od kamate i mogućnost ponovnog investiranja.
Dakle, jasno je da mi, čak i u slučaju da unapred otplatimo ovaj dug, mi ćemo morati da platimo i celokupnu kamatu. O tome, kako vi to volite da kažete, na najtransparentniji mogući način govori tačka 5.4, koja kaže: ukoliko se bilo koja od situacija navedenih u prethodnim članovima desi i ne bude eliminisana u periodu koji odredi KfW, a to će biti do 30 dana, KfW može, pa obratite pažnju - u slučaju navedenom u članu 5. tačka 3 - tražiti trenutnu otplatu svih povučenih iznosa zajma, dakle, celokupnog iznosa, i svih ostalih propratnih troškova, kao i trenutno plaćanje celokupne kamate.
Posle godinu ili dve dana korišćenja ovoga kredita, ukoliko zakasnimo sa isplatom rate, KfW odredi kazne, odredi povećanje iznosa kamate za 2%, pa odredi penale od 2% i kaže, imate 30 dana da sve ovo uplatite. Ukoliko mi u roku od 30 dana ne uplatimo se ove namete, oni su ovlašćeni u skladu sa ovim sporazumom da nam traže celokupan kredit i da nam traže sve kamate za celokupan period.
Dakle, da li može još neko od vas sa leve strane posle ovoga da izađe i da navede bilo koji član ovoga zakona koji predstavlja tu povoljnost ogromnu, divnu beneficiju i kaže da Vlada samo treba da se posveti traženju ovakvih kredita i što više ovakvih kredita bude, to će biti bolje za Srbiju.
Zašto za ovako mizerna sredstva, a 20 miliona dinara na nivou države jesu mizerna sredstva, zašto ne iskoristite deo od pet milijardi evra deviznih rezervi kojima se hvalite. Zašto ne iskoristite milijardu i nešto Nacionalnog investicionog plana?
Vi u stvari izuzetno skupo plaćate strani kapital i voleo bih kada bi Vlada Republike Srbije za devizne rezerve ove države koje plasira u inostranstvu potpisala jedan ovakav ugovor.
Potpišite vi sa bilo kojom državom na svetu i plasirajte državne rezerve Republike Srbije i sa ovim uslovima i sa ovim garancijama, poslanička grupa SRS će prva za to glasati. Posledice ovoga sporazuma dalekosežne su i niko unapred ne može znati kolika će cena ovoga kredita biti. Hvala vam.
...
Zdrava Srbija

Miloljub Albijanić

| Predsedava
Nemate reč. Gospodin Šarović je upotrebio izraz leva strana, što je nedovoljno precizno i ne odnosi se na pojedinačnog narodnog poslanika. Molim vas, morao vas je imenom i prezimenom pomenuti, citirali ste ga gospodine Šaroviću. Narodni poslanik Dragan Vujadinović, replika.

Dragan Vujadinović

Poštovana gospodo, vrlo ću kratko. Član 101. stav 1. replika.
Samo mislim da treba da govorimo u dobroj nameri i da citiramo cifre. To je apel i poziv. Dakle, član 4.2 – 0,5 nije godišnje, nego jednokratna naknada. To je uvek naknada za obradu zahteva - 0,5% za ceo iznos. To je na 10 godina 0,05 gospodine Šaroviću, a ne 0,5 godišnje.
Drugo, kamata je definisana. Euribor plus 1,2 - to je najmanje što može da postoji u ovom momentu u investicionim kreditima. To je jako dobro, a ovo što je govoreno posle. Zašto uzimamo ako ćemo kasniti, ako nećemo koristiti? Zašto uzimamo kredit da bi poboljšali propale lokalne sistema grejanja, ako nećemo povlačiti tranše ili ako ih nećemo vraćati redovno.
Sve to posle što će nastati, ta neka dva miliona hipotetička, mi ne uzimamo da dajemo ta dva miliona, mi uzimamo da koristimo, da uradimo i da vratimo na vreme, i da platimo Euribor plus 1,2% i plus 0,05 godišnje jednokratne naknade. To je prava istina, ne može van toga. Hajmo da govorimo da li je to skupo ili jeftino, a ne da kažemo tri miliona ima troškova. Zašto to radimo? Nema potrebe.
...
Zdrava Srbija

Miloljub Albijanić

| Predsedava
Narodni poslanik Nemanja Šarović, po Poslovniku.