PRVA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 02.10.2007.

2. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PRVA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA

2. dan rada

02.10.2007

Sednicu je otvorio: Oliver Dulić

Sednica je trajala od 10:05 do 18:00

OBRAĆANJA

Oliver Dulić

| Predsedava
Milan Marković, izvolite.
...
Demokratska stranka

Milan Marković

Mislim da će biti prilike da razgovaramo o ovim temama do kraja godine. Predstoje zakoni kojima će se rešiti pitanje nacionalnih saveta nacionalnih manjina, a, naravno, i set zakona iz oblasti lokalne samouprave, pa ćemo u okviru toga moći mnogo više da pričamo o svemu ovome.
Kolega Aleksandar Vučić, moram reći, po običaju, malo preteruje kada govori o ovim temama. Što se tiče vlaške manjine. mi u Ministarstvu nismo ni ovlašćeni, niti vršimo standardizaciju jezika. Postoji jedan dokument...
(Aleksandar Vučić, s mesta: Što si potpisao?)
Dozvolite, samo želim to da vam kažem. Mi nismo ti koji vrše standardizaciju jezika i ne može našim rešenjem da se vrši standardizacija jezika. Mi samo odlučujemo o slobodi udruživanja i slobodi ostvarivanja prava, na čemu je insistirala vlaška zajednica u Srbiji.
Verovatno vam je poznato da su oni bili pred utuženjem Srbije pred Evropskim sudom za ljudska prava u Strazburu. Dobro smo proučili ceo predmet i želim da vam kažem sledeće. Da nas je tužio Evropski sud za ljudska prava, šanse za Srbiju bi bile nula da se u tom sporu odbrani. Nismo imali izbora, nego da ispoštujemo njihova prava i da registrujemo Nacionalni savet vlaške nacionalne manjine, ne ulazeći, pri tom, u pitanje upotrebe jezika.
Podsetiću vas da je u Srbiji, u nekom prethodnom periodu, registrovana egipatska nacionalna manjina, pa mi recite da može egipatska, a ne može vlaška. Mislim da to ne bi bilo dobro.
Što se tiče odnosa Vlaha i Rumuna u Republici Srbiji, to je kompleksan odnos. Imao sam tri razgovora s rumunskima ambasadorom vezana za ovo pitanje, kako bi to bilo rešeno na najbolji mogući način. Mislim da je Ministarstvo našlo najbolji mogući način da reši ovo pitanje, koje je, u momentu kada sam stupio na dužnost, već bilo goruće, jer sam prethodno, kao potpredsednik Skupštine, bio pozvan kada je gospoda, koju su pominjali, spremala tu tužbu Evropskom sudu za ljudska prava.
Oni su imali jednu konferenciju za štampu, jednu tribinu i ja sam tada, kao potpredsednik Skupštine Srbije, bio pozvan, a mislim da su bili pozvani i svi šefovi poslaničkih klubova. Ne mogu da se setim ko se odazvao, a ko nije.
Mislim da smo na najbolji način zaštitili državni interes. Vi mislite da smo uradili nešto protivno državnom interesu, ali mislim da su to prejake ocene, iako sam navikao na takve ocene od vas.
Što se tiče Zakona o lokalnoj samoupravi, član 42. je utvrdio ceo postupak koji se tiče prestanka mandata, pa tako i ovaj slučaj koji ste pomenuli, povodom smrti gradonačelnika Beograda, Nenada Bogdanovića. U tom zakonu piše, između ostalog, da se izbori neće raspisivati ako je do kraja mandata ostalo manje od šest meseci, ali to nije pravni osnov za ovakvo postupanje državnih organa u slučajevima gde je prestao mandat nosiocima izvršne vlasti, pa negde čak i skupštinama opština, nego je, po mom dubokom uverenju, pravni osnov upravo Ustavni zakon Republike Srbije.
Ne želim da polemišem u vezi s našom primenom Ustavnog zakona, ali što se tiče ove materije, Ustavni zakon je, nesporno, stariji od Zakona o lokalnoj samoupravi i Ustavni zakon je svima, kako onima kojima je istekao mandat, tako i onima kojima će, možda, u tom momentu mandat biti još u toku, utvrdio kada će biti izbori, odnosno kada će se raspisati izbori, pa mi treba, u tom smislu, da postupamo jednoobrazno.
Ovo ne samo da je u skladu s Ustavnim zakonom, ovo je i celishodno, s obzirom na to da mi donosimo, odnosno da Narodna skupština treba da usvoji jedan set kojim će se na drugačiji način rešiti pitanja lokalne samouprave u Srbiji.
Bilo bi krajnje necelishodno sada održati neke izbore u jedinicama lokalne samouprave, pa za dva meseca te iste građane ponovo pozvati i reći, hajde vi sada ponovo na izbore, pa ponovo birajte svoje organe vlasti, možda po drugačijem sistemu nego što je sada. Mi za sada nemamo precizirano, nemamo jasan odgovor na pitanje kako će se birati izvršni organi, po novim zakonima. Ne znamo kako će to biti i bilo bi krajnje neozbiljno, jer ne znam koja bi to država radila drugačije od onoga kako radimo mi, koja bi to država sada raspisivala izbore, pa za tri meseca ponovo raspisala izbore.
Iskreno se nadam, ne znam zašto mi dobacujete, ne bih ulazio u tumačenje zašto ste ovo pitanje pokrenuli, jer meni deluje neukusno što ste ga danas pokrenuli, ali, kažem, primenjivaće se zakon i primenjivaće se Ustavni zakon, dok se ne promeni. Ako se promeni Ustavni zakon, onda ćemo raditi po nekim drugim propisima, a dok je Ustavni zakon ovakav, primenjivaće se Ustavni zakon. Mislim da je odluka da se ne raspisuju izbori sada celishodna i legalna.

Oliver Dulić

| Predsedava
Po Poslovniku su se javili narodni poslanici Miletić Mihajlović, Slobodan Maraš, Vladan Batić, Jovan Tišma, Aleksandar Vučić, Vlasta Baćović, pa možete i vi, stavio sam vas na spisak, pa idemo polako.
...
Socijalistička partija Srbije

Miletić Mihajlović

Poštovani predsedniče Narodne skupštine, gospodine ministre, dame i gospodo narodni poslanici, ne osporavajući pitanje koje je ovde izneo gospodin Vučić, a u skladu sa Poslovnikom, to su čl. 225. i 226, želim da još na neki način rasvetlim i doprinesem punijoj informaciji kada je u pitanju vlaški entitet.
Želeo bih da kažem da SPS, kojoj pripadam, smatra da se država pasivno odnosi prema vlaškom pitanju, koje je veoma značajno. Nije reč o tome da taj entitet poteže nešto što je sada moderno, što je savremeno, ljudska prava, položaj itd., već je taj vlaški entitet našao svoje mesto u državi Srbiji i apsolutno je istina da svojim bićem i odnosom vlaški entitet pripada Srbiji. Dakle, od najranije istorije, ako pogledamo unazad, nikada se taj entitet nije smatrao Rumunima, pa postoje podaci da su Vlasi učestvovali i u Kosovskom boju, ali ne bih sada otvarao to pitanje do detalja. Ne stoji da su Rumuni bili učesnici Kosovskog boja, već Vlasi. Postavlja se pitanje kakav legitimitet ima Vlaška zajednica, koja se legitimiše u ime Vlaha, odnosno na koji način se došlo do tog subjekta koji se zove Vlaška zajednica?
Država je morala da se uključi u definisanje ove stvari, jer određeni centri moći van naše zemlje i te kako će iskoristiti ovo pitanje, položaj vlaškog entiteta, zloupotrebiti ga, a i u tom entitetu ima svakakvih ljudi, koji će, kao i neki drugi u srpskoj državi, za novac, za ono što je korist, pristati da se vlaški entitet identifikuje kao nacionalna manjina, kao Rumuni.
Ja želim da kažem da, koliko je meni poznato, Vlasi nikada neće pristati i želeti da budu Rumuni. Dakle, za postojanje jedne nacionalne manjine, kao što vam je poznato, potrebno je da postoji matična država. Vlasima matična država nije Rumunija.
Pitajte Vlahe, nemojte da pitate samozvane vođe, koji su stali na čelo Vlaha. Naravno, potrebno je da istočnu Srbiju država pogleda u smislu onoga što se zove ravnomerni razvoj Srbije, regionalni razvoj, a o tome ću govoriti drugom prilikom, u sklopu ovih amandmana koji slede, da ne bih oduzimao vreme.
Država Srbija ima veliku šansu da to pitanje stavi onako kako valja na svoje mesto, a u korist države Srbije i u korist vlaškog entiteta je da se ovo pitanje ne politizuje, što je u interesu onima koji previše vode računa o ljudskim pravima, više nego što mi vodimo računa o sebi. Mislim da je to značajno i da na takav način treba voditi računa i pokriti ovo pitanje.
Zahvaljujem.

Oliver Dulić

| Predsedava
Po Poslovniku se javio narodni poslanik Slobodan Maraš, potom narodni poslanik Vladan Batić.

Slobodan Maraš

Gospodine predsedniče, dame i gospodo narodni poslanici, gospodine ministre, javljam se u skladu sa povredom dva člana ovog poslovnika i zamolio bih vas, ako možete, da zaustavite ovaj dijalog koji se vodi ispred mene, čisto da bih mogao da nastavim dalje. Znači, povređena su dva člana, a to je član 27, i molim vas da mi zaustavite vreme, jer tamo stoji 5,35, a ja toliko nisam potrošio.
Dakle, piše ovako - predsednik Narodne skupštine vrši poslove predviđene Ustavom, predsedava sednicama Narodne skupštine, stara se o primeni Poslovnika Narodne skupštine. To je član 27.
Član 100. kaže: ''Narodni poslanik je dužan da navede koja je odredba Poslovnika po njegovom mišljenju povređena, da je citira i obrazloži u čemu se sastoji povreda, s tim što može govoriti najduže tri minuta,'' ovo je sada bitno, gospodine Duliću, ''pri čemu se ne računa vreme potrebno za citat''.
Ja sam ovih 30 sekundi citirao članove Poslovnika. Zbog čega ih citiram? Citiram ih zato što sam očekivao da su svi poslanici u ovoj skupštini isti. Vi ste prvi među jednakima, a mi to poštujemo, uvek vam se obraćamo s uvažavanjem, međutim, vi ste sebi dozvolili da nekim poslanicima dozvolite da koriste, umesto tri minuta, koliko je dozvoljeno za javljanje po Poslovniku, devet i po minuta.
Ja nemam nikakav problem, ukoliko vi imate prema nekome osećaj da je veliki autoritet za vas, da ga puno poštujete itd. Imam problem kada na određenim poslanicima trenirate strogoću, ne dozvoljavate im da završe, kao što je bio slučaj sa Natašom Mićić, ili je, možda, nešto drugo u pitanju.
Možda ste nagurali ovih 30 i nešto tačaka dnevnog reda zato što nemate o čemu da raspravljate, zato što Vlada nije pripremila zakon i sada puštate da pričamo koliko hoćemo o povredi Poslovnika.
Ja vas molim da vodite računa i da vodite ovu skupštinu, odnosno sednicu, na način koji je neophodan.
Hvala.

Oliver Dulić

| Predsedava
Hvala puno.
Samo jedno obaveštenje - sednica Zakonodavnog odbora Narodne skupštine održaće se danas, 2. oktobra 2007. godine, u 12 časova, u Zelenom salonu, u zgradi Narodne skupštine.
Povodom Poslovnika se javio narodni poslanik Vladan Batić, potom narodni poslanik Jovan Tišma.

Vladan Batić

Gospodine predsedniče, dame i gospodo narodni poslanici, gospodine ministre, ja bih sada ponovo o odredbama člana 226, ali i člana 27.
Gospodine predsedniče, vi ste dužni da udostojite narodne poslanike odgovora kada od vas traže objašnjenje. Ja vidim da ste vi danas prilično indisponirani, izgleda da ste se umorili od predsedavanja Skupštini. Delujete mi potpuno depresivno i apatično i znam da je to ozbiljan posao, ali, dajte, poštuje odredbe Poslovnika.
Pitam vas, da li ste vi obećali raspravu o Ustavnom sudu? Kao da vas ništa nisam pitao. Pitao sam vas pre više nedelja, kada će na dnevnom redu biti inicijativa, koju je svojevremeno organizovala, pre više od dve godine, Demohrišćanska stranka Srbije, i kada je prikupljeno oko 20.000 potpisa, za izmenu Zakona o javnom informisanju, radi ukidanja protivustavne odredbe Zakona kojim je uvedena televizijska pretplata u vidu takse na brojilo. Nije bilo odgovora.
Gospodine predsedniče niste odgovorili ništa povodom pitanja o setu zakona koje predviđa Ustavni zakon i koji treba da prethode raspisivanju izbora ili, da preformulišem pitanje, da li ćete vi, mada ste se javno određivali, ali u sredstvima informisanja, a dužni ste da narodnim poslanicima to kažete ovde, raspisati izbore, predsedničke, pokrajinske i lokalne, do kraja godine, kako to predviđa Ustavni zakon? Ako ćete ih raspisati, poštujući Ustavni zakon, da li ćete ih raspisati po postojećim zakonima, ili će biti doneti oni zakoni koji su pretpostavka za raspisivanje izbora? Recimo, zakon o Vojsci, jedan od mnogih.
Niste odgovorili kada će na dnevnom redu biti set izuzetno ozbiljnih i značajnih pravosudnih zakona, zakona o organizaciji pravosuđa, koji uređuju rad sudova i tužilačke organizacije.
Ja sam pomenuo namerno Vojsku, sudove i Tužilaštvo, jer ima jedna stvar koja tišti neke ljude u ovoj zemlji. To su navodna samoubistva vojnika u kasarnama širom Srbije, tih 49, tokom prethodne tri godine.
Gospodine predsedniče, 5. oktobra se navršava tri godine od tragedije na Topčideru, od ubistva dvojice gardista na Topčideru, Dragana Jakovljevića i Dražena Milovanovića. Zamislite samo kako je u dušama njihovih roditelja i njihovih porodica, koji parastose nisu mogli da daju, opelo nije održano, a ljudi su iz patrijarhalnih sredina. Njih svakog dana ponovo ubijaju. Tako je i porodici Kostić, porodici Žarković, Matić i svim tim porodicama.
Treba nam odgovornost i potrebni su nam novi zakoni, ozbiljni, a ne ovi koji služe za zabavu građana Srbije.

Oliver Dulić

| Predsedava
Hvala vam.
Povodom Poslovnika se javio narodni poslanik Jovan Tišma, potom Aleksandar Vučić, doktor Ninoslav Dimitrijević i Žarko Obradović.

Jovan Tišma

Poštovano predsedništvo i gospodine predsedniče, dame i gospodo narodni poslanici, pogotovo, poštovani građani opštine Stara Pazova, ja se izvinjavam što ću vam oduzeti malo vremena, ali moram da reagujem na neke neistine koje su iznesene sa ove govornice od strane poslanika SRS-a na račun Demokratske stranke u opštini Stara Pazova i na moj lični račun. Javljam se po članu 104.