Na član 5. amandman je podneo narodni poslanik Nemanja Šarović.
Vlada, Odbor za pravosuđe i upravu i Zakonodavni odbor predlažu da se amandman odbije.
Po Poslovniku, narodni poslanik Ivica Dačić.

Gospodine predsedniče, dame i gospodo narodni poslanici, kao predsednik Odbora za odbranu i bezbednost, pomerio sam početak ove sednice, koja je zakazivana više puta, za 14 časova.
Međutim, moram odmah da kažem da postoje veliki problemi u zakazivanju sednica odbora. Treba uskladiti obaveze poslanika vladajuće koalicije, poslanika koji imaju sednice Parlamenta, koji imaju službena putovanja, obaveze Ministarstva i nadležnih službi bezbednosti, koji treba da učestvuju u radu Odbora, tako da mislim da nije realno očekivati da će ta sednica biti završena za sat vremena.
S druge strane, mi ne možemo unapred znati kada će se održavati sednice Narodne skupštine Republike Srbije.
Što se nas tiče, što se mene, kao predsednika Odbora, tiče, ja sam predstavnik opozicione stranke, a većinu u Odboru imaju predstavnici vladajuće koalicije i zbog toga je ova sednica odlagana više puta.
Znači, ja sam uvažio ono što se ovde čulo. Pomeren je početak sednice za 14 časova. Samo bih podsetio da su u ranijem periodu sednice bile zakazivane isto u ovo vreme, a sada tražimo mogućnost da ta sednica bude održana u većoj sali. Znači, u Maloj sali Narodne skupštine, kako bi što veći broj poslanika mogao da bude prisutan.
Znači, gospodine predsedniče, kao predsednik Odbora sam uvažio ono što ste malopre rekli i što je bio zahtev, ne samo vaš, nego, pre svega, poslanika, članova ovog odbora za odbranu i bezbednost i SRS-a.

Gospodine Dačiću, nije bila namera da se vama zameni termin. Radi se o tome da se neke sednice Odbora zakazuju dok traje sednica Skupštine, kao što je Administrativni, Zakonodavni odbor, gde postoji potreba da se raspravlja o nekim amandmanima. Ovde se raspravlja o jednom izveštaju, to je izveštaj o godinu dana rada MUP-a i postoji veliko interesovanje poslanika. Iz tog razloga je bila moja sugestija da se termin te sednice pomeri.
Meni je jasno da vama nije lako da okupite sve aktere te sednice. Naravno da može da se održi u Maloj sali, u 14 časova, ali moram da vas obavestim da ćemo mi u 15 časova početi da radimo, jer sednica Skupštine mora da ide svojim tokom. Nemoguće je da se od poslanika koji nisu zainteresovani da prisustvuju toj sednici očekuje da ne nastave da rade.
Da li neko želi reč o amandmanu koji je podneo narodni poslanik Nemanja Šarović? (Da)
Reč ima narodni poslanik Dragan Todorović.

Dame i gospodo narodni poslanici, amandman koji je podneo Nemanja Šarović skoro da je isti kao i amandman koji je podneo Milisav Petronijević, razlika je samo u objašnjenju Vlade zbog čega amandman nije prihvaćen.
U amandmanu gospodina Šarovića se traži da se posle reči: ''na položaj'', dodaju reči: ''niti zapošljavati nove državne službenike i nameštenike''.
Nema ništa jasnije i preciznije nego pokušaj SRS-a da spreči Vladu da troši budžet, zapošljava svoje stranačke kadrove, svoju rodbinu i sve ono što ste pokazali odmah posle 5. oktobra, kada ste došli na vlast.
Ovde se postavlja jedno pitanje, gospodo. Vi nekoga obmanjujete da ste za evroatlantske integracije.
Podsetio bih vas na činjenicu da kada se promeni predsednik SAD-a, po nekoj proceni, tog momenta 10. 000 državnih službenika pakuje kofere, ako su iz Republikanske stranke, i odlazi na neka druga mesta, uopšte nije bitno gde će; oni su tog momenta završili svoj posao, dolaze demokrate, zauzimaju ta mesta i bez ikakvih problema država funkcioniše.
Vi ste odmah posle 5. oktobra pokazali šta očekuje ovu državu, odnosno šta će doživeti građani Srbije. Podsećam vas da je, odmah posle dolaska DOS-a i formiranja Vlade, žena Zorana Živkovića, potpredsednika DS-a, bila generalni sekretar Vlade Republike Srbije. Podsetiću vas na braću Bajec, na braću Vesić, a sada da vas podsetim i na porodicu Đilas, na porodicu Milosavljević, na porodicu Jeremić.
Vi ste sve to porodično, na neki način, povezali i sada nas ovde ubeđujete kako ne može Vlada da funkcioniše i da je to ozbiljna opasnost po državu.
Kada je ministar malopre objašnjavao, zamalo da zaplačem od brige za Vladu i zbog situacije u kojoj može da se nađe naša država i Vlada, kako vi to stručno dajete nama objašnjenje. Ovom prilikom, odmah postavljam pitanje gospodinu ministru i ovom ''žućem'' delu koalicije u Vladi Republike Srbije - kako zaboraviste sve primedbe koje ste upućivali ''zaleđenoj'' Vladi Vojislava Koštunice, ne znam koje ste prideve upotrebljavali, a kako to da ste se odmah, čim ste formirali koaliciju, složili oko nekih stvari?
Da li vi mislite da je ovaj narod lud, da će oni koji će doći posle vas, a to je SRS, to prihvatiti?
Ustav se menja dvotrećinskom većinom, a ne ovi zakoni koje ste vi dobili, ili vas je toliko opčinila ova nagrada koju je dobio ovaj vaš ministar - Dinkić. Dobio je, jer mu gospodin Šlaf vraća dug za kupovinu ovih akcija, odnosno dela ''Mobtela''.
Ja sam siguran da će sve DOS-ove vlade, Đinđićeva, Živkovićeva i Koštuničina, da dobiju nagradu decenije i ozbiljno očekujem da će taj predlog da potekne od Čumeta, Hamovića, Lazarevića, Miškovića, Peconija, jer, ljudi moji, nema većeg doprinosa njihovom bogatstvu i svemu onome što su stekli od ove tri vlade.
Gospodo, vi ste učinili sve kako biste omogućili da oni postanu uspešni privrednici, da properu malo para. Dobro, tu ste se i vi ugradili malo, s nekim procentom. Da biste na neki način to osigurali, vi ste ugurali tu babe, tetke, ujne i sve moguće rođake, da sačuvaju, eventualno, to što ste uradili, taj prljav veš, i da za to ne odgovarate.
Jedini način da se ovo spreči je da svi oni koji su došli sa jednom vladom, sa jednim ministarstvom, onoga momenta kada Vlada ponese ostavku, odnosno bude izabrana druga - da svi odu s tom vladom. Tu nema nikakve dileme.
Nekima je to moguće objasniti, a nekima je, apsolutno, nemoguće. Oni koji to ne razumeju, obično se i glasno javljaju. To su najbolji primerci i nema diskusije, apsolutno, nema nikakve dileme o tom pitanju. Ovde se radi o jednostavnoj stvari. Dokle ćete da zloupotrebljavate položaj koji imate, ne samo dok ste na vlasti, nego to mislite da produžite i kada siđete sa vlasti? To je, prosto, nemoguće. Nemoralno je. Odakle vam pravo da ovu državu na takav način pokušavate da uništite i onda kada izgubite vlast?
Ovde neko je pomenuo slučaj – ne daj Bože da se desi, da je neko preminuo, kao, recimo, predsednik Vlade. To ni u kom slučaju ne želim, ali šta ako se to desi?
Vi ste već razradili metodologiju u tom slučaju, nema nikakvih problema. Vi se politički dogovorite između jedne, dve, tri stranke, razmenite malo upravne odbore, javna preduzeća, napravi se nova preraspodela, izađete za govornicu i kažete - mi smo se dogovorili, i završen posao. Za vas koji ne spadate u deo ugovaračkog tima, nema ništa, završen posao - to ćete da rešite bez ikakvih problema.
Ali, gospodo iz vladajuće koalicije, mi vas pozivamo da poštujete zakon, da poštujete Ustav i da ne zloupotrebljavate zakon na ovakav način, da svima onima koje ste zaposlili u međuvremenu kažete da je to samo privremeno, dok ste na vlasti, a da će posle toga morati da odu. Ujedno, postavljam sledeće poslaničko pitanje i tražim da mi se da odgovor. Koliko je bilo državnih službenika do formiranja Vlade Zorana Đinđića u januaru 2001. godine, znači koliko ste službenika zatekli, a koliko ih ima danas?
Tu ćemo vrlo precizno i jednostavno utvrditi kakva ste vi demokratija i koliko to košta ovu državu i ovaj narod. Posebno bih vas molio, gospodine ministre, da mi date odgovor - koliko ste zatekli vozača u Vladi, jer je tamo postojao servis.
Ne bih hteo da mi dajete pojedinačne podatke, jer se plašim onakvog odgovora kakav nam je dalo Ministarstvo finansija - kada smo tražili da nam dostave podatke o platama svih zaposlenih u javnim preduzećima, upravnim odborima i tako dalje.
Gospodine ministre, vama postavljam poslaničko pitanje, možda ćete mi odgovoriti s mesta. To je vaše pravo.
(Milan Marković s mesta: Da se samo konsultujem sa Vericom.)
To vam je jedino pametno, ministre.
Interesuje me koliko ste vozača novih zaposlili? Po nekim informacijama, neću da kažem, gospodine ministre, da je to tačno, jer vi znate koliko ih je zaposleno u vašem ministarstvu, preko 200 novih vozača je zaposleno otkako je ovu državu zapljusnula blagodet, otkako ste vi došli na vlast.
Postoji samo jedan problem - ko to plaća, da li to vi plaćate, ili građani ove države? Kako je to moguće?
To su problemi s kojima se vi sve vreme suočavate, koji ovu državu koštaju izuzetno skupo. Normalno, doveli su do ovih rezultata do kojih su doveli - da vi danas ne smete na izbore. Ne smete, jer znate kakvi su vam rezultati i zato ste se zavukli u mišju rupu, pa pokušavate da mimo Ustava, mimo zakona, zadržite vlast. Ali, jednoga dana morate da platite ceh. Problem je, što duže odlažete, kamata je sve veća, kako se ona zove, progresivna kamata. Plašim se, kad se izbori završe, da će biti po onoj narodnoj - bežte noge, da vas niko neće stići.

 Izvolite, ima reč narodni poslanik Vjerica Radeta.  
Reč ima narodni poslanik Ivica Dačić, o Poslovniku.

Dame i gospodo narodni poslanici, gospodine predsedniče, upravo sam saznao da se, u isto vreme dok ste vi tražili od mene da se odloži sednica Odbora za odbranu i bezbednost, odvija sednica Odbora za kulturu i informisanje, kojom predsedava Slobodan Gavrilović, narodni poslanik, koja, takođe, raspravlja o Strategiji kulturnog razvoja itd.
Ja bih vas molio da imate iste aršine prema svim odborima. Inače, ne želim da budem u ulozi medijatora odnosa unutar vladajuće koalicije ili odnosa sa nekim drugim opozicionim strankama. Taj princip mora da važi za sve odbore.
Inače, imate veoma nekorektan i neprincipijelan odnos prema Odboru za odbranu i bezbednost, koji je, takođe, zakazan na vreme, u 11 sati. Okej, mi smo pomerili sednicu za 14 sati, ali, nemoguće je da u isto vreme kada imate drugu sednicu odbora vi ne odlažete tu sednicu Odbora, a tražite da se pomeri ova sednica.
Molim vas da se na isti način odnosite prema jednima i prema drugima. Što se mene tiče, ja sam predstavnik opozicije u tom odboru, ali opozicija nema većinu u njemu. Ako nekome to odgovara ili ne odgovara, promenite predsednika, inače ja u ovome više ne želim da učestvujem. Hvala.

Recite mi, da li je moguće bilo šta uraditi u ovoj skupštini a da se svi složimo da je to dobra stvar? Hajde da budemo pošteni.
Izvolite, reč ima narodni poslanik Vjerica Radeta.

Dame i gospodo poslanici, amandman kolege Nemanje Šarovića na član 5. Predloga zakona, svakako, treba prihvatiti.
Očekujem da će gospodin Milan Marković danas biti ministar svih narodnih poslanika, odnosno ministar svih građana Srbije i da će slušati narodne poslanike i kada obrazlažu amandmane.
Pretpostavljam da će nas shvatiti ozbiljno, da imamo nameru da pomognemo da se donese zakon koji će biti primenljiv, koji neće stvarati nikakve nedoumice i nakon čije primene nećemo moći iznositi argumente koje iznosimo danas. Naravno, ukoliko bi Milan Marković prihvatio ovaj amandman i ukoliko bi se u tom smislu Vlada uozbiljila, onda bismo mogli to i da očekujemo.
Ali, Vlada, očigledno, ne da nije ozbiljna, nego pokušava da na jedan vrlo neprimeren način vređa inteligenciju narodnih poslanika. Pa, onda, kaže Vlada da amandman Nemanje Šarovića ne može da se prihvati – zapošljavanje na slobodna izvršilačka radna mesta državnih službenika i zapošljavanje nameštenika nije u nadležnosti Vlade.
Šta sad, mi smo budale, mi ne razumemo da to nije u nadležnosti Vlade, ali jeste u nadležnosti ministarstava, agencija, komisija, direkcija, a kome to pripada? Pripada, naravno, Vladi, odnosno ministarstva čine, da objasnim, Vladi, pošto očigledno to ne zna, ako zanemarim da je bila zlonamerna, znači, Vladu bih naučila da ministarstva čine Vladu, da ministarstva zapošljavaju, Vlada postavlja. Naš amandman je kolega Nemanja Šarović podneo, upravo, u tom smislu.
Ovde vas je gospodin Todorović podsetio na više primera. Podsetiću vas na jedan, po meni, vrlo drastičan.
U prošlom sazivu smo vam pokazivali, kada je ministar Velja Ilić svoju sekretaricu postavio za predsednika ili člana Upravnog odbora, dopis koji govori o kakvom kadru se radi. Ona je slala neki dopis u ime Ministarstva, na kome piše - administrativni sekretar; umesto da se potpiše ona, pisanim slovima, ispod toga, napisala je - administrativni sekretar. To su kadrovi koje vi postavljate, ali kakvi kadrovi, takva i Vlada, naravno.
Reče ovde neko da ni u prelaznom nekom periodu, tehničkom, kako li, Vlada ne može bez generalnog sekretara. Ne znam da li je taj neko, a sigurna sam da jeste, mislio na Dejana Mihajlova. Da li to beše onaj, gospodo demokrate, Dejan Mihajlov koji je rekao - ako sud ne utvrdi ko je ubio Đinđića, on će da pokaže ko je među vama odgovoran za ubistvo Zorana Đinđića. U čemu je sad problem? Da li vam je šapnuo Dejan Mihajlov ko je ubio Zorana Đinđića, pa je to neko ko nije trenutno u vašem okruženju, pa ste se ponovo spojili sa strankom kojoj pripada Dejan Mihajlov?
Gospodo, nemojte da smetnete s uma da mi odlično pamtimo i da ćemo uvek da vas podsećamo na to, kao što ćemo da vas podsetimo na činjenicu, takođe je ovde neko rekao - šta ako se desi, ako, ne daj Bože, umre predsednik Vlade. Imali smo i taj primer. Sećate se, u vreme kad ste ubili Zorana Đinđića. Tri dana nakon njegove smrti ovde je biran novi premijer, Zoran Živković, na sahrani smo ga gledali kako plače. Ovde ga izabraše za premijera, demokrate počeše da se grle, ljube, čestitaju, smeju, samo što nisu zapevali.
Verujte, meni je kao čoveku tada bilo toliko teško, nisam mogla da verujem da postoje tako nemoralni ljudi, takvi neljudi, koji su u stanju da jedan dan za čovekom plaču, a sutra da se smeju što su ga nasledili na njegovoj funkciji. To govori, dame i gospodo, o vama.
Gospodine Todoroviću, Biserka Živković, žena Zorana Živkovića, niste dobro rekli, bila je sekretar Sekretarijata za zakonodavstvo, pa kad je Zoran Živković došao, tada kada se radovao i veselio što je nasledio od Đinđića fotelju premijera, onda je njegova žena, verovali ili ne, kao predsednik Upravnog odbora ''Službenog glasnika'', zaposlena kao predsednik Upravnog odbora u stalni radni odnos.
Znate li ko je ona danas? Specijalni savetnik Specijalnog tužioca za ratne zločine, i to, kaže Bruno Vekarić - molili su je, ubeđivali su je da dođe, jer je ona stručnjak, stekla je, kaže, specijalna znanja u jednoj firmi u Nišu, a u Nišu je bila upravnik pijaca. Svaka čast upravnicima pijaca, ali da budu specijalni savetnici specijalnog tužioca, to, jednostavno, nije moguće ni u jednoj normalnoj državi.
Takođe, da vas podsetim kako ste vi funkcionisali u vreme tehničke Vlade.
Sećate se kad je Vojislav Koštunica pokušao da opere ruke od Ahtisarija i od Ahtisarijevog plana, tada je bio predsednik tehničke Vlade, a u isto vreme je pokušao, sa svojim ministrima, da završi kriminalnu privatizaciju RTB Bor.
Srećom, građani Bora su blagovremeno izabrali za predsednika opštine srpskog radikala, Branislava Rankića, i zahvaljujući njemu i podršci koju je pružio zaposlenima u RTB Bor, sprečena je ta kriminalna privatizacija.
Tada vam nije smetalo da to radite u okviru tehničke Vlade, kao što vam nije smetalo ni sledeće. Imamo jedno pismo Društva za zaštitu divljih ptica Jugoslavije, kojim obaveštavaju sve poslaničke grupe, naravno, vi ovakva pisma krijete, da je ovo društvo podnelo Specijalnom tužiocu za organizovani kriminal krivičnu prijavu protiv Nikčević Miroslava, višegodišnjeg direktora Uprave za zaštitu životne sredine pri Ministarstvu životne sredine Republike Srbije. Nabraja još neka imena, ali, karakteristično ime je Krnjajić Dejan, direktor Uprave za veterinu pri Ministarstvu poljoprivrede i šumarstva.
Sećate se, to je onaj što je ovde sedeo pored Ivane Dulić, kao desna ruka gospođe Dulić-Marković, a da vas ne podsećam na taj kriminal još Ministarstva Veselinova, koji je, između ostalog, i zbog toga podneo ostavku. Hvala.

Reč ima narodni poslanik Branislav Nedimović.

Poštovani gospodine predsedavajući, kolege narodni poslanici, poštovani gospodine ministre, čuli smo u prethodnih 15-ak, možda i malo više minuta, razloge zbog kojih treba prihvatiti amandman narodnog poslanika Nemanje Šarovića, koji je u članu 5, posle reči "na položaj", predložio da se dodaju reči "niti zapošljavati nove državne službenike i nameštenike".
U narednih nekoliko minuta bih pokušao da vam ukažem na to zašto mislim da ovaj amandman koji je kolega Šarović predložio nije dobar, odnosno da nije u konzistenciji s ostalim odredbama Zakona o Vladi i predloženim izmenama i dopunama Zakona o Vladi.
Pre svega, treba reći da su se predložene izmene i dopune Zakona o Vladi našle na dnevnom redu današnjeg zasedanja iz razloga što je osnovni tekst Zakona o Vladi donet na osnovu Ustava iz 1990. godine. Jednostavno, on mora da pretrpi određene izmene, zbog donošenja novog ustava i usaglašavanja pojedinih odredaba Zakona s njim. Dakle, ovo je proces menjanja svih zakona, proces koji je ustanovljen Ustavnim zakonom, i mi tu obavezu imamo prema Narodnoj skupštini i prema građanima koji su nas birali.
Hteo bih samo da kažem da je, isto tako, 2006. godine, u julu, donet jedan zakon, Zakon o državnim službenicima, koji je na poseban način obradio ovu strukturu državnih službenika i koji je dosta novina doneo u pogledu ovih lica, naročito u pogledu definisanja - ko su državni službenici, a ko su funkcioneri. Iz tog razloga, mislim da su odredbe ovog zakona o državnim službenicima i Zakona o Vladi, koje kao funkcionere tretiraju samo državne sekretare, kao i generalnog sekretara Vlade, dobre, upravo iz razloga što državni službenici treba da budu sva ostala lica koja se nalaze na položajima, na čelu određenih organa uprave, pojedinih organizacija itd.
Jedna stvar koja je vezana za ovaj amandman i zašto ovaj amandman ne treba prihvatiti. Amandman ima dobar cilj, a to je da se u nekim prelaznim periodima onemogući gomilanje zaposlenih u pojedinim državnim organima, organizacijama itd. I u samim izmenama i dopunama Zakona o Vladi stoji da u ovom prelaznom periodu Vlada ne može postavljati na položaj državne službenike.
Što se tiče zapošljavanja, mislim da je ovo materija koja treba da bude uređena Zakonom o državnim službenicima. Ovaj amandman će imati smisla kad dođe Zakon o državnim službenicima, eventualno, njegove izmene, na dnevni red. Mislim da u ovom trenutku, kada se na dnevnom redu nalaze izmene i dopune Zakona o Vladi, ne možemo prihvatiti ovaj amandman, a kada budu, eventualno, došle izmene i dopune Zakona o državnim službenicima, onda one mogu doći u obzir.
Mislim da je to osnovni razlog zašto amandman kolege Nemanje Šarovića ne treba prihvatiti.
Stoga bih zamolio da, onako kako moje kolege narodni poslanici iz redova DSS-a budu glasali protiv ovog amandmana, ni vi ovaj amandman ne prihvatite, jer ova materija treba da bude regulisana na drugom mestu i onda možemo govoriti o toj čitavoj stvari. Hvala.