Dame i gospodo narodni poslanici, pokušaću, u skladu sa vremenom koje imam na raspolaganju, da ukažem na neke nedostatke predloženih zakona. Mada ću težište mog izlaganja staviti na ovaj drugi predlog, a to je zakon o vojsci.
Generalno, nama ovde prvo nedostaju oni strateški dokumenti, koji bi trebalo da definišu neke strateške stvari i iz kojih bi onda trebalo da proisteknu ovi zakoni koji su pred nama. Naime, mi nemamo strategiju nacionalne bezbednosti i strategiju odbrane.
Mislim da je to nešto što je starije od ovoga i da je trebalo prvo to da usvojimo, pa tek onda da idemo na usvajanje ovih zakona koji su danas.
Ali, očigledno je da je predlagač imao nameru da barem formalno ispuni neke obaveze koje ima po važećim propisima - da bi se što pre raspisali predsednički izbori u Srbiji.
Samo da vas podsetim da je npr. Hrvatska usvojila strategiju odbrane pre skoro pet godina, a Srbija je nema ni dan-danas. Ono što se vidi jasno iz ovog predloga zakona o vojsci i naravno iz zakona o odbrani jeste - da je cilj ove vlasti, koja danas vodi Srbiju, da se u nekom narednom periodu izvrši potpuna profesionalizacija vojske.
Nažalost, ne vidimo iz ovih dokumenata u kom to roku želite to da ostvarite i to je pitanje koje treba da se reši ovom strategijom odbrane, znači, da znamo do kada će Vojska Srbije biti potpuno profesionalna, odnosno kada će se ukinuti služenje one vojne obaveze koju smo imali do sada prisutnu.
Takođe, generalno posmatrano, ovde je prenaglašena uloga predsednika države, ali posebno uloga ministra odbrane. Nekako je Generalštab i načelnik Generalštaba, kao lice koje je stručno, ostalo po strani u rukovođenju i komandovanju, a ministar odbrane je dobio znatno veća ovlašćenja i znatno veću ulogu nego što mu pripada.
Ministar odbrane je najčešće civilno lice, koje ne mora čak ni da bude lice koje je odslužilo vojni rok, vojnu obavezu, pa takvo lice će doći na mesto ministra odbrane i ono će imati jednu vrlo aktivnu i značajnu ulogu u rukovođenju i komandovanju vojskom. Mislimo da to nije dobro i da to ne može da se prihvati, odnosno da se mora na neki drugi način urediti.
Dalje, predlog je formalno nekorektan i to se ovde pojavljuje u više članova. Mi smo pokušali nekim amandmanima da to ispravimo. Ne znamo da li su prihvaćeni i koliko je od toga prihvaćeno, ali to je generalno karakteristika svih predloga koji stižu od ove vlade - da su formalno nekorektni.
Na kraju, kao poslednja generalna primedba jeste - nedorečenost predloga ovih zakona, odnosno nedostaju neki drugi propisi koji bi morali biti doneti barem istovremeno sa ovima ili biti sastavni deo ovih propisa.
Mi sada nemamo zakon o vojnoj obavezi, nego se pozivamo na onaj postojeći stari zakon, pa ćemo neke odredbe tog zakona eksploatisati, koristiti i dalje, dok se ne donesu te odredbe. Nemamo propis, odnosno zakon o socijalnom, penzijskom i invalidskom osiguranju vojnih lica. Znači, to bi trebalo, a nigde ne vidimo ovde u ovim predlozima - koliko je to oročeno i do kada će to biti ovde pred narodnim poslanicima, da bi smo imali kompletno zaokruženu ovu materiju.
Pokušaću da ukažem samo na nekoliko odredbi ovog zakona u ovom momentu, pa ćemo verovatno u pojedinostima šire govoriti o tome. Prvo, što se tiče člana 2, gde se govori o položaju, naročito Vojske Srbije, u drugom stavu se kaže da predsednik Republike Srbije može, on lično ili lice koje on ovlasti, da dozvoli upotrebu Vojske Srbije u rešavanju nekih unutrašnjih problema.
Sada ovde postavljam jedno pitanje i zamolio bih ministra da malo sasluša ovo jer me interesuju odgovori na ova pitanja i neke dileme koje ovde imam.
Da li ovo znači da će ministar ili predsednik Srbije odobriti upotrebu vojske Srbije u hapšenju, recimo, haških optuženika? Hoće. Ako je to to, znači hoće, e to je, ministre, nedopustivo. Vojska Srbije treba da štiti suverenitet, celovitost ove države, a ne da juri i hapsi one ljude koje je Haški sud optužio.
Dalje, što se tiče upotrebe Vojske Srbije van granica Srbije u nekim misijama, mi smo naravno protiv toga, ali dok ste vi na vlasti nećemo vam dozvoliti i pokušaćemo da vas sprečimo da to uradite kako ste zamislili. Tražićemo da se to reši ovde u Skupštini, ne zakonom, već pojedinačnim aktima u svakom konkretnom slučaju.
U članu 10. govori se o civilnim licima na službi u Vojsci Srbije i oni se sada proglašavaju vojnim službenicima i nameštenicima. Pitao bih vas šta se dešava, nigde se ovde ne pominje ugostiteljsko-turistički deo vojske, odnosno vojne ustanove poput Tare, poput Vrnjačke banje i drugih, šta je sa njima, kakav je njihov dalji status, da li imate u toj vašoj strategiji i, ako imate bar u glavama, da li imate rešenje za ovaj deo vojske?
U članu 14. govori se o zabrani članstva vojnog lica u političkim strankama, što je naravno jasno, u redu i prihvatljivo. Ali, kaže - zabranjuje se vojnom licu da prisustvuje političkim skupovima u uniformi. Da li to znači da bez uniforme može da prisustvuje? Mislim da je to nedopustivo. Vojno lice ne sme da prisustvuje tim skupovima ni bez uniforme, ni u uniformi.
Ono što je veliko iznenađenje jeste odredba koja kaže da je dozvoljeno sindikalno organizovanje u vojsci. To nikada nije bilo, mislim da je to loše rešenje. Da li je po Ustavu ili nije, nebitno je, to je loše rešenje da se to dozvoli u vojsci.
Član 15. govori o zakletvi i postavio bih pitanje kakvu zakletvu polažu lica koja služe civilno vojsku i da li polažu uopšte zakletvu?
Druga primedba se odnosi na tekst zakletve. Nekada kada smo mi bili u vojsci zaklinjali smo se svojim životom, a danas se zaklinju čašću, kako stoji u ovoj vašoj zakletvi. Kakva nam je čast, takva nam je danas i vojska.
Član 24 - vojni praznici. Zašto nije ovim zakonom definisan bar taj praznik Vojske Srbije? Zašto nije u ovom zakonu jednostavno neki datum koji je bitan za vojsku, na koji se možemo pozivati, iz naše tradicije, usvojen kao dan vojske, i da to ovim zakonom definišemo, a ne da to ostaje za neke druge propise i da neko drugi o tome odlučuje, znači da ova skupština odluči o tome.
Član 32. govori o službi u Vojsci Srbije i pitanje moje je kada će biti donet taj zakon o službi u Vojsci Srbije, o vojnoj obavezi? Da li znate, a znate verovatno, da 50% naše dece koja su vojni obveznici danas služi civilno? Recite mi kakve su njihove obaveze po odsluženju takvog vojnog roka? Kakav je njihov ratni raspored i da li ga imaju uopšte posle? Kako će oni koji civilno služe uopšte moći sutra, ne daj bože da dođe do toga, da stanu u neki stroj i da se nekome odupru, ako nisu pušku u ruke uzeli.
Član 39 - prijem u profesionalnu vojnu službu za mesta podoficira i oficira; govori se o prijemu lica iz građanstva na ova mesta, nigde kao uslov ne postoji obaveza da je odslužio vojni rok sa oružjem. Mislim da je to neophodno. Ako je to za vojnika profesionalnog neophodno, treba da bude i za podoficira i oficira. To u zakonu ne stoji.
Ovde se govori o licima iz građanstva. Znači, može se primiti u vojnu službu profesionalnu na mesto podoficira i oficira čovek koji nije završio akademiju. Znači, završio je fakultet, ekonomski, pravni ili bilo koji drugi i može se kao takav primiti u vojnu službu.
Član 42 - ugovor o prijemu u profesionalnu vojnu službu. Ovde se govori o prijemu ovih lica pod ugovorom na određeno vreme, tri godine itd. Tu postoji jedna formalna greška: u jednom stavu se kaže da je do tri godine, a u drugom da se ugovor pravi na tri godine. To se mora ispraviti. Moraju se zakonom precizirati uslovi ugovora.
Desilo se, verovatno znate, 1998. godine u Nišu da je jedan bataljon vojne policije, profesionalci, kada je trebalo da putuju, odnosno da idu na zadatak na Kosovo, jednostavno su došli i raskinuli ugovore. Kako ćemo se od toga obezbediti sutra u slučaju ratnog stanja, da nam profesionalni vojnici ne dođu i kažu - gospodo, mi vraćamo ugovore, nas ovo više ne interesuje. Kako ćemo ih obavezati da budu lojalni ovoj državi i izvršavaju te zadatke i u ratnom stanju?
Gospodo, mora se patriotizam izgrađivati od porodice, od škole do vojske i do svake druge institucije u ovoj državi. Bez tog patriotizma nijedan ugovor neće biti valjan, validan i neće nam obezbediti i osigurati da će nas neko sutra braniti od neke agresije.
Da kažem na kraju da je i struka, znači ljudi koji su svoju dužnost prema ovoj državi časno obavili, rekli su da ovo nije dobro i da se ni amandmanima ovakav predlog ne može ispraviti. Zbog toga mi kao stranka ne možemo za ovo glasati kada bude dan za glasanje.