PETA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 10.12.2007.

6. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PETA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA

6. dan rada

10.12.2007

Sednicu je otvorio: Oliver Dulić

Sednica je trajala od 10:05 do 01:20

  • TAGOVI

  • Peta sednica Drugog redovnog zasedanja (2007)
  • Predlog zakona o spoljnim poslovima (pojedinosti) (2007)
  • Predlog zakona o osnovama uređenja službi bezbednosti Republike Srbije (pojedinosti) (2007)
  • Glasanje o tačkama Pete sednice Drugog redovnog zasedanja (2007)

    • OBRAĆANJA

    ...

    Oliver Dulić

    | Predsedava
    Da li se još neko javlja po amandmanu? (Ne.)

    Na član 20. amandman je podneo poslanik Milan Škrbić.

    Vlada, Odbor za odbranu i bezbednost i Odbor za pravosuđe i upravu predlažu da se amandman ne prihvati, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.

    Da li neko želi reč? (Ne.)

    Na član 21. amandman je podneo poslanik Milenko Živković.

    Vlada, Odbor za odbranu i bezbednost i Odbor za pravosuđe i upravu predlažu da se amandman ne prihvati, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.

    Da li neko želi reč? (Da.)

     
    ...

    Milenko Živković

    Poštovane kolege poslanici, na osnovu člana 145. Poslovnika Narodne skupštine Republike Srbije, podneo sam amandman na Predlog zakona o osnovama uređenja službi bezbednosti Republike Srbije.

    Ovim amandmanom predlaže se brisanje člana 21. jer je Ustavnim zakonom za sprovođenje Ustava Republike Srbije predviđeno da se donese zakon o službama bezbednosti, a ne zakon o osnovama uređenja službi bezbednosti Republike Srbije, kako je predloženo.

    Republika Srbija nije savezna država da bi donosila zakon o osnovama uređenja službi bezbednosti. Donošenje ovakvog zakona podrazumeva postojanje savezne države i država članica koje bi donosile svoje zakone, u skladu sa saveznim zakonom koji reguliše osnove uređenja određene oblasti.
    ...

    Oliver Dulić

    | Predsedava
    Da li se još neko javlja po amandmanu? (Ne.)
    Na član 22. amandman je podneo poslanik Jovan Damjanović.
    Vlada, Odbor za odbranu i bezbednost i Odbor za pravosuđe i upravu predlažu da se amandman ne prihvati, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Reč ima narodni poslanik Jovan Damjanović. Izvolite.
    ...

    Jovan Damjanović

    Dame i gospodo narodni poslanici, na osnovu člana 145. Poslovnika Narodne skupštine Republike Srbije podneo sam amandman na član 22. Predloga zakona o osnovama uređenja službi bezbednosti Republike Srbije.
    Predlaže se brisanje ovog člana, jer je članom 3. Ustavnog zakona za sprovođenje Ustava Republike Srbije predviđeno da se donese zakon o službama bezbednosti, a ne zakon o osnovama uređenja službe bezbednosti Republike Srbije, kako je predloženo.
    Republika Srbija nije savezna država da bi donosila zakon o osnovama uređenja službi bezbednosti. Donošenje ovakvog zakona podrazumeva postojanje savezne države i država članica koje bi donosile svoje zakone u skladu sa saveznim zakonom koji reguliše osnove uređenja određene oblasti.
    Gospodo narodni poslanici, predlažem da se ovaj član briše u celosti, iz razloga što je ovaj član potpuno nepotreban i besmislen, jer se iz sadržaja ovog člana vidi da ovim zakonom nije regulisan rad službe bezbednosti, kako je to predviđeno članom 3. stav 2. Ustavnog zakona za sprovođenje Ustava Republike Srbije, nego kako bi se raspisali izbori za predsednika Srbije.
    Stav 1. ovog člana predviđa da će se rad službi bezbednosti urediti posebnim zakonima, a stav 2. u skladu sa ovim zakonom.
    Takođe, želim da kažem u ime SRS da se službe bezbednosti ne smeju politizirati, već moraju da budu servis građana sa jakom civilnom kontrolom. Da bi imali kvalitetnu službu bezbednosti i sigurnost građana i njihove imovine, služba mora biti adekvatno motivisana i mora biti mnogo bolje plaćena. Hvala.
    ...

    Oliver Dulić

    | Predsedava
    Zahvaljujem, kolega Damjanoviću. Da li se još neko javlja po ovom amandmanu. Reč ima narodni poslanik Sreto Perić.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Sreto Perić

    Dame i gospodo narodni poslanici, gospodine ministre, sva obrazloženja poslanika SRS vezana...
    ...

    Oliver Dulić

    | Predsedava
    Molim, dame i gospodo, samo je potrebno još malo strpljenja i ostao je još samo jedan amandman. Izvolite imate novo vreme, gospodine Periću.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Sreto Perić

    Dame i gospodo narodni poslanici, sva obrazloženja koja su podneli poslanici SRS uz amandmane na ovaj zakon nisu mogla na bolji način ukazati na besmislenost ovog zakona nego što ste vi to regulisali članom 22.
    Ovaj zakon bi možda odgovarao, ako se sećate kolega, kada je predsednik Narodne skupštine gospodine Oliver Dulić predlagao da se uradi jedan podzemni prolaz do bivše Savezne skupštine. Kada bi regulisali tu problematiku, možda bi jedan ovakav zakon mogao da bude prihvatljiv. Međutim, ako imamo u vidu da se ovim zakonom reguliše jedna veoma ozbiljna materija i da je članom 3. Ustavnog zakona o sprovođenju Ustava Republike Srbije, za koji je glasao najveći broj građana Srbije, i mi smo 30. septembra 2006. godine ukazali poverenje tom ustavu, vi ste to pogazili.
    Vi ste rekli u članu 22. prvog stava: Rad službi bezbednosti urediće se posebnim zakonom, u skladu sa ovim zakonom. Vi sami kažete da ovaj zakon nije razrešio probleme da bi došlo do raspisivanja izbora za predsednika Republike Srbije. U stavu 3. ovog člana rekli ste da se obavezuju nadležni organi da donesu neophodne podzakonske akte za sprovođenje ovog zakona. Takođe, bez rokova, bez ikakvog cilja i ideje.
    Poznato nam je da od 2000. godine DOS je u raznim oblicima doneo nekoliko neprihvatljivih i nakaradnih zakona, ali nijedan nije bio ovakav. Zaista ovaj zakon će do kraja dovesti pravni sistem Srbije u jednu neprimenjivu, u jednu poziciju gde će nam se ljudi, koji se ozbiljno bave ovom problematikom, smejati. Mislim da je ovo nedopustivo i da je neozbiljno.
    Na kraju, da kažem da je Vlada prilikom obrazloženja zbog čega se ne prihvataju amandmani SRS, kao što je kolega Čolić rekao, 22 puta se pozvala na obrazloženje vezano za amandman koji je podneo gospodin Sulejman Spaho na prvi član.
    Imamo ukupno 23 člana, a 22 puta Vlada se pozvala na obrazloženje, kao što je dala narodnom poslaniku Sulejmanu Spahu.
    ...

    Oliver Dulić

    | Predsedava
    Zahvaljujem, gospodine Periću.
    Da li se još neko javlja? (Ne.)
    Na član 23. amandman je podneo narodni poslanik Zvonko Mihajlović.
    Vlada, Odbor za odbranu i bezbednost i Odbor za pravosuđe i upravu predlažu da se amandman ne prihvati, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Reč ima narodni poslanik Zvonko Mihajlović.
    ...

    Zvonko Mihajlović

    Dame i gospodo narodni poslanici, u ime poslaničke grupe SRS podneo sam amandman na član 23. Predloga zakona o osnovama uređenja službi bezbednosti Republike Srbije. Amandman sam podneo zato što naziv zakona nije u skladu sa članom 3. stava 2. Ustavnog zakona za sprovođenje Ustava Republike Srbije.
    Republika Srbija nije federativno uređenja država, tako da ne postoji osnov da se ovim zakonom uređuju osnove, a zakonom neke federalne jedinice bliže uredi ova materija. Iza naziva zakona proističe da će Vlada svojim podzakonskim aktima bliže da reguliše materiju službe bezbednosti. Praksa je pokazala da kada su u pitanju ovako neprecizna zakonska rešenja često za posledicu imamo političku samovolju i voluntarizam. Hvala.