DRUGA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 31.10.2008.

6. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

DRUGA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA

6. dan rada

31.10.2008

Sednicu je otvorila: Slavica Đukić-Dejanović

Sednica je trajala od 10:05 do 00:10

OBRAĆANJA

Milica Vojić-Marković

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
Poštovana gospođo predsednice, jeste da je punih 14 sati kako radimo, i možda zaista ne mogu da funkcionišem najbolje. Dok sam ranije gledala predlog rebalansa budžeta, u razdelu 7, u funkciji 110, ekonomska klasifikacija 417, gde je Državna revizorska institucija, pod ekonomskom klasifikacijom 417 jeste stavka poslanički dodatak.
Suma nije mala, 212.963, ako dobro vidim. Prosto mi nije jasno koji poslanički dodatak i s čim je to u vezi kada je u pitanju Državna revizorska institucija. Koliko znam, jedini koji može da ima poslanički dodatak, i prosto ime kaže, jesu poslanici, tako da mi ova ostavka nije potpuno jasna.
S obzirom da su moje kolege iz opozicije navele da mnogo stavki ovde stoji, a da prosto namenski institucije ne postoje, volela bih da dobijem obaveštenje šta je to. Hvala.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić-Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Zahvaljujem. Gospodin Šormaz. Po amandmanu. Izvolite.
...
Srpska napredna stranka

Dragan Šormaz

Kratko. Ne očekujem i mislim da pomalo deluje i naivno da očekujemo da ova Vlada pomogne Državnoj revizorskoj kući. A s obzirom kako rade i kako se ponašaju sve vreme, njima je interes da ta institucija ne funkcioniše i ne radi.
Opet, kažem, pomenuli ste Švedsku, pomenuo sam ranije i rekao sam to se u Poljskoj zove komisija za kontrolu. Ima 3000 zaposlenih. Zaista kontrolišu sva javna preduzeća od lokalnog nivoa, sve što ima veze sa budžetom, ne samo državnim, kod njih i regione, jer hvala bogu pametni ljudi pa su decentralizovali Poljsku, za razliku od nas koji nismo decentralizovali Srbiju i nismo prihvatili predlog DSS za regionalizaciju Srbije.
Sada se pojavljuju neki pravnici iz DS koji su poslanici i govore o regionalizaciji Srbije i decentralizaciji. Em sve institucije koje imaju veze sa javnom potrošnjom ta komisija, koje je za kontrolu, i kontroliše.
Recimo, novac koji bi bio potreban ako ne za plate ili nešto, u toj poseti sam saznao da se drže seminari, godišnji kongresi svih državnih takvih institucija, revizorskih komisija za kontrolu i sve ostalo.
Nas nigde nema, jednostavno u celoj toj Evropi kojoj hrlimo, niko čak i ne smatra da mi imamo Državnu revizorsku instituciju uopšte. Namerno sam postavio ta pitanja i ljudi su rekli, koliko znamo, vi to nemate još uvek, što je velika greška.
Ako čekamo novu vladu koja ne ispunjava obećanja, koja ne podiže penzije kao što je obećala, koja ne donosi nova radna mesta, koja ne reaguje na vreme na probleme koji dolazi zbog svetske krize, pa optužuje opoziciju da širi paniku, a posle toga panično daje predloge još veće nego što je opozicija govorila da treba uraditi, kada tek shvati posle nekoliko dana šta se u stvari dešava i u našem bankarskom sistemu. Ne možemo očekivati ni ovde da pomogne.
Zato treba da budemo veoma oprezni u narednom periodu i treba da počnemo, predlažem svi poslanicima, znam da ćemo mi iz DSS veoma oprezno dočekati sledeći Predlog zakona o Narodnoj skupštini Republike Srbije. Ne smemo više nikada da dozvolimo Vladi da predlaže budžet za Narodnu skupštinu Republike Srbije i to nije evropski standard. To mora Narodna skupština sama da radi. Vlada mora samo da stavi u budžet.
Isto tako i Državna revizorska kuća. Onda dolazimo na ono što je rekao moj kolega Obradović, moraju sami za to da se izbore i da se nametnu, mi da im omogućimo, a oni, gospodo, neka počnu da rade. Ali, moraju da imaju sami mogućnost da predlože budžet i Vlada s tim ne treba da ima ništa.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić-Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Da li se još neko javlja za reč? (Ne.)

Na član 5, razdeo 7, amandman je podneo narodni poslanik Zoran Antić.

Vlada i Odbor za finansije nisu prihvatili amandman, a Zakonodavni odbor smatra da amandman nije u skladu sa članom 26. st. 1. i 3. Zakona o budžetskom sistemu.

Da li neko želi reč? (Ne.)

Na član 5, razdeo 9, amandman je podneo narodni poslanik Dragan Čolić.

Vlada i Odbor za finansije nisu prihvatili amandman, a Zakonodavni odbor smatra da amandman nije u skladu sa članom 26. st. 1. i 3. Zakona o budžetskom sistemu.

Da li neko želi reč? (Ne.)

Na član 5, razdele 9. i 19, amandman je podneo narodni poslanik Radoslav Mojsilović.

Vlada i Odbor za finansije nisu prihvatili amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.

Da li neko želi reč? (Da.)

Izvolite, gospodine Kragoviću.

Ljubomir Kragović

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, u mom kraju ko slavi svetog Luku ili uopšte krsnu slavu, negde u ovo vreme zovu domaćicu, čestitaju krsnu slavu i traže parče hleba, simbolično da se večera, pa želim prijatnu večeru svima koji slave krsnu slavu i svim gostima koji se nalaze kod svojih prijatelja na krsnoj slavi sveti Luka.
Što se tiče amandmana koji je podneo narodni poslanik Radoslav Mojsilović, u principu podržavam sve one amandmane u kojima stoji stavka da se smanji neka stavka budžeta. Koji je razlog? Razlog je proste prirode, zato što je neophodno smanjiti ovaj rasipnički budžet i smanjiti sredstva, naročito posle amandmana kao što je bio amandman Jadranka Vukovića itd, jer se mogu ta sredstva na mnogo bolji i pametniji način iskoristiti.
Što se tiče zaključka Vlade i odluke Vlade, da, samo se to mora sprovoditi. Postavio bih jedno pitanje: zašto se onda ne realizuju zaključci Vlade koje ta Vlada donosi?
Naime, imamo primer da se ne realizuje zahtev Vlade broj 05 od 30.8.07 i broj 351-53, 2007/1 od 7.9.2007. godine. Naime, ovde je problem, da vam ne bih prepričavao, pročitaću.
Sa problemom vodosnabdevanja Kosovske Mitrovice Sever i Zvečana upoznati su svi nadležni organi Vlade Republike Srbije, zbog toga ću u nastavku ponoviti samo osnovne stvari.
Problem vodosnabdevanja ovog dela Kosova i Metohije je evidentan. Od juna 1999. godine, odnosno od momenta ulaska međunarodnih snaga na ovo područje fabrika pijaće vode, koja se nalazi na južnoj strani grada, pod kontrolom je Šiptara.
Mi nemamo nikakvog pristupa ni kontrolu nad radom ovog objekta, od tada Albanci na jugu kontrolišu kompletnu distribuciju pijaće vode i južno od reke Ibar.
S obzirom da severna strana dobija vodu sa južne strane, Šiptari su ti koji upravljaju količinom proizvodnje pijaće vode, pa samim tim i količinom koja se isporučuje severnom delu Kosovske Mitrovice i Zvečanu. Još tada je doneta odluka od strane Šiptara, zajedno sa UNMIK-om, da se severnom delu pijaća voda isporučuje samo tokom dana od 6 do 20 časova.
Pre tri godine ovaj raspored je promenjen na našu štetu, tako da je određeno da se količina vode koja se isporučuje smanji, na taj način što se prema severnom delu voda isporučuje jednog dana od šest do 22,00 a drugog dana od šest do 19,00 časova.
U poslednjih mesec dana uočili smo da se voda dodatno isključuje i to u toku dana po tri do četiri sata dnevno.
Na osnovu ovoga mislim da vam može biti jasno kakav problem postoji sa vodosnabdevanjem ovog dela Kosova i Metohije, na kome živi oko 40.000 građana.
Upravo ovo pokazuje, kad hoću da vam pričam o građanima i o njihovim problemima, vi se jednostavno raspričate i ne interesuje vas muka građana, nego vas samo interesuje kako ove budžetske stavke da rasporedite prema onom kako vi kažete, kompromisu političkih stranaka koje učestvuju u vlasti.
Naime, to je jedna nezamisliva situacija, na devet godina od dolaska međunarodne misije na Kosovu i Metohiji, ne postoje uslovi da se koristi pijaća voda u opštinama Zvečan i Kosovska Mitrovica. Vlada je dva puta donela zaključke da će da napravi taj vodovod, međutim realizacije tog vodovoda nema.
Nema, navodno iz razloga da nedostaju sredstva. Upravo zbog toga podržavam sve amandmane koji ukazuju na to da se smanje stavke kako bi se iz tih sredstava nadomestila i stvorila sredstva da ovi zaključci, koje je dva puta Vlada donosila u toku prošle godine, najzad uđu kao stavka u budžetu barem za 2009. godinu, kako bi 40.000 građana severnog Kosova dobilo pijaću vodu koju može da koristi 24 časa dnevno.
S druge strane, želeo bih da vas upoznam da Vlada radi na štetu lokalnih samouprava na teritoriji Kosova i Metohije. Naime, dobio sam dva pisma, jedno iz opštine Uroševac, drugo iz opštine Orahovac, pa ću vam ih pročitati.
''S obzirom na činjenicu da su na teritoriji Kosova i Metohije održani legitimni izbori u skladu sa Zakonom o lokalnim izborima, po osnovu čega su izabrani svi organi opštine, a kako su za funkcionisanje opštine kao teritorijalne jedinice, s jedne strane, kao i društveno-političkih organizacija, potrebna sredstva, a kako vam je dobro poznato, teritorija Kosova i Metohije stavljena je pod međunarodnu upravu i od tada svi prihodi koje opština imala na jedan i na drugi način su postali prihodi drugih opština koje se nalaze izvan administrativnih granica Kosova i Metohije, kao i prihodi drugih organa, a posebno republičkih organa, kao što je Ministarstvo unutrašnjih poslova i Ministarstvo finansija.
Osnovni izvori prihoda opštine koji ulaze u budžet opštine su: naknade za korišćenje građevinskog zemljišta, takse za izdavanje izvoda iz matične knjige venčanih, rođenih i umrlih, porezi na zarade građana, takse prilikom registracije motornih vozila, drumarina, takse koje se plaćaju prilikom prenosa apsolutnih prava i drugi prihodi koji u skladu sa zakonom pripadaju opštini.
Međutim, svi napred navedeni prihodi su prihodi drugih opština, organa i organizacija, a ne naše opštine, a posebno bismo naveli takse koje građani plaćaju za izvode iz matičnih knjiga, po osnovu izmene i dopune Zakona o matičnim knjigama broj 57/2003, koji po tom osnovu pripadaju opštini Leskovac, kako je u zakonu navedeno.
Radi efikasnijeg funkcionisanja opštine, molimo vas da u najvećem predstavničkom domu naroda, Narodnoj skupštini Republike Srbije sprovedete ulogu i poverenje koje vam je poverio narod i pokrenete inicijativu donošenja odluke u vidu zakonskog ili podzakonskog rešenja, kako bi se navedeni prihodi vratili našoj opštini.
Molimo vas da preduzmete mere i aktivnosti da, u saradnji sa ostalim poslaničkim klubovima, predložite Vladi Srbije donošenje predložene odluke, kako bi navedeni prihodi bili vraćeni našoj opštini, da Vlada u saradnji sa nadležnim ministarstvima, kao što su Ministarstvo unutrašnjih poslova, Ministarstvo finansija i Ministarstvo pravde, prihode koje imaju po osnovu naplaćivanja administrativnih taksi, kao što je taksa za izdavanje izvoda iz matičnih knjiga rođenih, zatim porez na zaradu građana po bilo kom osnovu, takse po osnovu registracije motornih vozila, porezi po osnovu prenosa apsolutnih prava, po zakonu se vrate opštini Uroševac i evidentiraju u budžetu kao prihodi opštine.
Molimo vas da ovaj zahtev sagledate kao potrebu građana i da nas u vezi istog, ukoliko su vam potrebni bliži podaci, pismeno obavestite.
U nadi da ćete u vezi s našim zahtevom preduzeti sve mere i aktivnosti i u vezi s tim obavestiti našu opštinu, jer ukoliko se ovi napred navedeni prihodi ne vrate opštini bićemo i dalje neposredni korisnici budžeta Republike Srbije.'' U Gračanici, dana 20.10.2008. godine, predsednik opštine Uroševac Nenad Petković.
I još jedno pismo iz opštine Orahovac, iste je sadržine, molim vas da saslušate.
U potpisu predsednik opštine Orahovac Milorad Šorić. Inače, da vas podsetim, predsednik opštine Orahovac je član SPS, a predsednik opštine Uroševac je član SRS.
Ovi problemi ne muče samo opštine Uroševac i Orahovac, nego muče sve opštine koje se nalaze na prostoru KiM, kako u Vučitrn, tako i Obilić, Kosovo Polje, Prištinu, Gnjilane, Vitinu, Kosovsku Kamenicu, Novo Brdo, Štrpce, Peć, Istok itd. Zato sam ovo izneo, u želji da upoznam Ministarstvo finansija da postoje jedna određena sredstva koja pripadaju opštini, kao u ovom slučaju u Uroševcu, a idu u kasu opštine Leskovac, ili opštini Orahovac, a idu u kasu opštine Kruševac, i da ne nabrajam dalje.
Da se ta sredstva preusmere i da se vrate matičnim opštinama, kako bi oni imali deo sredstava, a ne da budu totalni zavisnici od budžeta Republike Srbije, jer vidimo da vi nemate milosti prema tim ljudima. Ne želite da im pomognete, ostavljate ih na milost i nemilost, i oni moraju da se snalaze kako znaju i umeju.
Stoga s punim pravom traže da ono što pripada tim opštinama da im se vrati kako bi oni mogli da vrše tu vlast, tj. da budu servis građana i da pomognu građanima da nešto realizuju. Još jedan apel, da od ovih sredstava koja se umanjuju u stavkama budžeta planirate za 2009. godinu da u budžet uđe izgradnja vodovoda za severni deo KiM, kako bi 40.000 građana moglo da pije pijaću vodu i u svako vreme da se okupa, da koristi usluge, a ne da sve te obaveze radi samo danju od sedam do sedam.
Devet godina je jako dug period. Pretpostavljam da ovde u Beogradu kad vode ne bi bilo devet dana bila bi panika, bio bi haos, a onda možete da pretpostavite kako srpski narod na Kosovu živi ako devet godina nema vodu, konstantno od sedam naveče do sedam ujutru.
Zato još jedan apel da se iznađu ta neophodna, minimalna sredstva kako bi se taj vodovod napravio i kako bi 40.000 građana na severu KiM mogli da žive normalno, kao što žive svi ljudi u normalnom svetu.
S obzirom na to da smo mi dole na našoj teritoriji jako bogati vodom, da posedujemo reku Ibar, da posedujemo jezero "Gazivode", da nije nikakav problem da se snabdemo vodom, ne živimo ni u kakvoj pustinji, niti u nekoj Sahari, pa da moramo da kupujemo ili da jako dugo transportujemo vodu.
Imamo sve te izvore, samo nam je potrebno malo razumevanja od strane Vlade Republike Srbije da napravi jedan dodatan napor i da ove svoje zaključke, koje je u dva navrata donosila, realizuje kako bi omogućila pristajan život građanima na severu KiM. Hvala.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić-Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Zahvaljujem.
Da li još neko želi reč? (Ne.)
Dozvolite da se gospođi ministar, gospođi Miljković i naravno svima vama zahvalim na radu i izdržljivosti. Dogovorili smo se da ne radimo u subotu, ali ipak smo 10 minuta radili u subotu.
Nastavljamo rad u ponedeljak u 10.00 sati.