Dame i gospodo narodni poslanici, na osnovu člana 145. Poslovnika Narodne skupštine Republike Srbije podneo sam amandman na Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o budžetu Republike Srbije za 2008. godinu.
Amandman glasi: "U članu 5, razdeo 25, funkcija 110, u EK 472, u koloni 6, iznos od 965 miliona zamenjuje se iznosom od 559 miliona, a u koloni 8 iznos od 965.415.297 dinara zamenjuje se iznosom 559.415.297 dinara. U razdelu 25, posle glave 25.1, dodaje se nova glava 25.2, koja glasi: Skupština Zajednice opština Kosova i Metohije" i dalje se po klasifikacijama navode sredstva koja su neophodna za rad Skupštine Zajednice opština Kosova i Metohije.
Razlog za predlaganje ovog amandmana je u stavu SRS koja predviđa uvođenje Skupštine Zajednice opština Kosova i Metohije, za koju je Vlada Republike Srbije dala saglasnost, kao zajednice u koju su uključene sve opštine koje su formirane nakon izbora 11. maja 2008. godine. Stav SRS je da je neophodno obezbediti sredstva za rad ove srpske institucije u ukupnom iznosu od 6 miliona dinara, za rad stručnih službi i funkcionisanje ove institucije.
Istovremeno, predlažemo da se namenski izdvoje sredstva, kao vid socijalne pomoći porodica ubijenih i kidnapovanih lica na Kosovu i Metohiji od 1998. godine do današnjeg dana, u iznosu od 400 miliona dinara.
Položaj Srba na Kosovu i Metohiji je vrlo težak, a porodice koje su izgubile najbliže nalaze se u najtežem finansijskom i socijalnom položaju. Socijalna pomoć koju predlažemo predstavlja direktnu pomoć porodicama koje su izgubile svoje najmilije, a ovaj vid pomoći predstavlja podršku i opstanku srpskog naroda u kolevci srpstva - Kosovu i Metohiji.
Socijalna pomoć je istovremeno znak otpora i podrške u svakodnevnoj borbi protiv svih neprijatelja srpskog naroda koji su brojni, a nalazimo ih u redovima neprijateljski raspoloženih Šiptara, kao i neobjektivnim vojnim i bezbednosnim snagama međunarodne zajednice. Predstavnici Skupštine zajednice opština Kosova i Metohije najbolje poznaju situaciju na terenu, te će i ova sredstva biti podeljena preko ove institucije dati najveće rezultate i najveće efekte.
Osvrnuo bih se još na odgovor Vlade Republike Srbije da se amandman ne prihvata ''iz razloga što se predlaže da se Skupština Zajednice opština Kosova i Metohije iskaže u budžetu kao korisnik budžetskih sredstava, što je u suprotnosti sa članom 2. stav 2. tačka 6. i 7. Zakona o budžetskom sistemu, kojim je definisano da su direktni korisnici budžetskih sredstava organi i organizacije Republike, a indirektni korisnici pravosudni organi, ustanove osnovane od strane Republike, kao i budžetski fondovi.
Takođe, ovaj amandman se ne može prihvatiti i iz razloga što se u okviru razdela Ministarstva za Kosovo i Metohiju opredeljuju znatna sredstva iz budžeta Republike Srbije (4.274.714.000 dinara) za transfere ostalim nivoima vlasti, odnosno opštinama na teritoriji Kosova i Metohije, sredstva za nadoknade za socijalnu zaštitu iz budžeta (965 miliona dinara).
Predlogom zakona upravo su opredeljena dodatna sredstva na EK 463 - transferi ostalim nivoima vlasti, u cilju finansiranja plata novozaposlenih u lokalnoj samoupravi na teritoriji Kosova i Metohije (350 novih radnih mesta).''
Kao narodni poslanik, i svi Srbi koji su ostali da žive na prostoru Kosova i Metohije, prosto sam nezadovoljan ovakvim odnosom Vlade Republike Srbije prema Skupštini Zajednice opština Kosova i Metohije. Naime, nakon konstituisanja Skupštine Zajednice opština Kosova i Metohije, na Vidovdan 28. juna u Kosovskoj Mitrovici, Vlada Republike Srbije je reagovala i priznala je Skupštinu Zajednice opština Kosova i Metohije.
Pročitaću vam još jednom. Znači, "Službeni glasnik" od 11. jula 2008. godine, broj 68, zaključci Vlade Republike Srbije, zaključak 1344: "Polazeći od činjenice da Ustav Republike Srbije izričito određuje da je AP Kosovo i Metohija sastavni deo teritorije Republike Srbije, da ima položaj suštinske autonomije u okviru suverene države Srbije i da iz takvog položaja Kosova i Metohije proizilazi: da svi državni organi, uključujući i Vladu Republike Srbije, imaju ustavnu obavezu da zastupaju i štite državne interese Republike Srbije na Kosovu i Metohiji; da je Skupština Zajednice opština Kosova i Metohije osnovana 28. juna 2008. godine u Kosovskoj Mitrovici, uz prisustvo poslanika (odbornika) iz 25 opština Kosova i Metohije, na osnovu rezultata lokalnih izbora; da je Skupština Zajednice opština Kosova i Metohije konstituisana na osnovu rezultata izbora jedinica lokalne samouprave na Kosovu i Metohiji, održanih 11. maja 2008. godine, a koje je raspisala Narodna skupština Republike Srbije; da je, nakon jednostranog i nelegalnog proglašenja nezavisnosti Kosova, te proglašenje tzv. ustava Kosova, stvorena potreba da se Srbi na Kosovu i Metohiji institucionalno organizuju; da se formiranjem Skupštine štiti bezbednost Srba i svih građana koji žive na Kosovu i Metohiji; da se formiranjem skupštine podstiču napori Srbije da se dođe do trajnog rešenja za status Kosova i Metohije u granicama Republike Srbije".
"Na osnovu člana 97. tačka 1. i člana 182. stav 2. Ustava Republike Srbije i člana 43. stav 3. Zakona o Vladi, Vlada donosi zaključak o podršci osnivanju Skupštine Zajednice opština Kosova i Metohije: 1) daje se podrška osnivanju Skupštine Zajednice opština Kosova i Metohije, koja je osnovana 28. juna 2008. godine u Kosovskoj Mitrovici; 2) Vlada i ovim zaključkom potvrđuje da je AP Kosovo i Metohija neotuđivi deo jedinstvenog i nedeljivog ustavnog i državno-pravnog poretka Republike Srbije i potvrđuje spremnost da na teritoriji AP Kosovo i Metohija sprovodi Ustav i zakone, kao i celokupni pravni poredak Republike Srbije; 3) ovaj zaključak objaviti u "Službenom glasniku RS"; Vlada, predsednik dr Mirko Cvetković, s.r."
Da li ovo znači da je Vlada Republike Srbije toliko širokogruda da daje podršku naporima srpskog naroda na KiM da se samoorganizuje, ali da ne želi da odvoji ni jedan jedini dinar kako bi ta srpska institucija na Kosovu i Metohiji funkcionisala?
Vi morate svi da ste svesni da dole ne postoje nikakvi izvori prihoda kako bi mogli sami da finansiramo ovu skupštinu Zajednice opština Kosova i Metohije. Narod na Kosovu i Metohiji nije u toj poziciji da može sam to da radi. To trenutno radi volonterski 45 delegata i 25 predsednika opština, koji do dan-danas, posle šest meseci, još nisu primili nijedan lični dohodak, iako su na te funkcije izabrani pre šest meseci.
Dokle Vlada misli da se srpski narod dole samoorganizuje, okuplja se i stvara se, a da ona daje podršku, ali samo verbalnu podršku? Nama je neophodna i ona druga stvar, a to je materijalna podrška. Ne tražimo mi neki novac koji je iz bilo kojeg razdela, mi tražimo sredstva koja su predviđena za Ministarstvo Kosova i Metohije i tražimo iz tog dela sredstava da se jedan deo sredstava usmeri za funkcionisanje Skupštine Zajednice opština Kosova i Metohije.
Tražimo da se sredstva koja su predviđena za davanje socijalne pomoći daju upravo toj skupštini, jer ko može bolje sagledati situaciju kome su neophodna sredstva i kome su potrebna ta socijalna davanja nego 45 delegata iz 25 opština i 25 predsednika opština koji prisustvuju na svakoj sednici.
Mi sednice održavamo redovno. Trenutno vodimo akciju skupljanja peticije "Stop Euleksu". Ta peticija se masovno prikuplja na prostoru Kosova i Metohije. Najavili smo da ćemo već 11. maja dostaviti tu peticiju i predsedniku Narodne skupštine Republike Srbije, i predsedniku Republike Srbije, kao i ruskoj ambasadi u Beogradu.
Međutim, za sve te aktivnosti, za sav taj rad neophodna su sredstva, neophodno je da jačamo srpske institucije na prostoru Kosova i Metohije, kako bi se srpski narod i ostali nealbanci osećali da imaju nekog ko hoće da zastupa njihove interese.
Stoga ne razumem ovakav odgovor Vlade da ne želi da odvoji minimalna sredstva da bi ta Skupština Zajednice opština Kosova i Metohije mogla da funkcioniše. Mislim da ako je ovde napravljen propust i odbijen ovaj amandman, ovo može da se ispravi u danu za glasanje. Poslanici će glasanjem za ovaj amandman u stvari glasaće da se jedna srpska institucija, a u stvari najveća srpska institucija na Kosovu i Metohiji, finansira iz budžeta Republike Srbije.
Stoga vas molim još jednom da razmislite pre nego što odlučite kako ćete da glasate u danu za glasanje. Molio bih još jednom Vladu Republike Srbije da ovaj propust ne uradi u budžetu za 2009. godinu, da se iznađe minimum sredstava.
Da li će ta sredstva da budu 100 dinara ili 100.000, ili milion dinara, uopšte nije bitno. Nama je bitno da imamo minimum sredstava Vlade Republike Srbije.
Mi ne tražimo sredstva, kao što traže vaši potpredsednici Vlade da imaju višestruke kabinete, višestruke službe obezbeđenja, višestruke sekretarice, višestruke vozače, da ih na svakom koraku čeka elita i pratnja sprovodi.
Tražimo minimum sredstava da bismo mogli da održavamo redovne sednice skupština Zajednice opština Kosova i Metohije, kako u Kosovskoj Mitrovici, tako i u Gračanici, tako i u Ranilugu, tako i u Štrpcima. Za sve to nam je potreban jedan minimum sredstava.
To nisu neka velika, ogromna sredstva da bi se Vlada zabrinula. To je jedan minimum minimuma koji je dužna ova skupština, a posebno Vlada Republike Srbije da dozvoli da koriste Srbi na Kosovu i Metohiji.
Doneli ste odluku i prihvatili ste našu skupštinu, i saglasili se s tim i dali ste nam podršku. Međutim, osim verbalne podrške, očekujem materijalnu podršku, s obzirom na situaciju u kojoj se nalazi srpski narod na Kosovu i Metohiji. Još jednom bih, po ko zna koji put, apelovao i na Narodnu skupštinu Republike Srbije, i na Vladu Republike Srbije, da se urazumi, da razmisli, da se prizove pameti i da odvoji ovaj minimum novčanih sredstava kako bi jedna srpska institucija mogla da funkcioniše.
Dame i gospodo, uz jednu napomenu, u toj skupštini su zastupljene sve političke stranke koje sede u ovom parlamentu, a učestvovale su na izborima na Kosovu i Metohiji. U Skupštini je potpredsedničko mesto jedno iz DSS, drugo iz DS, treće iz SRS.
Ima poslanika predstavnika nacionalnih manjina, Goranaca, Roma, Muslimana, ima predstavnika G17. Svi oni koji su učestvovali u političkom životu na prostoru Kosova i Metohije su zastupljeni u toj skupštini. Svi su oni za to da ta skupština živi. Vlada je za to. Narodna skupština je za to, ali ne damo vam nijedan dinar. To prosto ne mogu da shvatim.
Kao kada bi poslali ambasadora u Ameriku. Idi u Ameriku, bićeš ambasador, ali nećeš imati nijedan dinar, snalazi se tamo kako znaš i umeš. Verovatno bi tom ambasadoru u Americi mnogo lakše bilo da dođe do sredstava.
Nama je mnogo teško. Ne možemo da tražimo sredstva. Nama je jedini izvor prihoda upravo budžet Republike Srbije. Ne tražite valjda od nas da tražimo da sredstva od vlade Kosova? Ili ono što je još gore, da tražimo sredstva od UNMIK-a, KFOR-a. Ovu skupštinu je priznala i misija koja se nelegalno instališe na prostoru Kosova i Metohije, Misija Euleksa.
Ne želimo da sarađujemo s njima. Ne trebaju nama novci okupatora, ne trebaju nama novci terorista šiptarskih sa Kosova.
Nama treba ako mogu budžetski korisnici da izdvoje minimum sredstava da dozvole da se finansira Skupština Zajednice opština Kosova i Metohije, kako bismo imali jedan organ koji bi vodio problematiku svih opština u kojima Srbi imaju svoje predstavnike legalno i formirali su SO.
Ako ne dozvolite nama da se mi finansiramo iz budžeta, barem dozvolite da predsednici opština, potpredsednici opština, predsednik skupštine opštine, zamenik predsednika SO i članovi opštinskih veća primaju lične dohotke. Onda ćemo nekako sami sebe da finansiramo, ukoliko nam na sve ove apele i dalje budete ostali gluvi i nemi i ne želite da pomognete srpskom narodu na Kosovu i Metohiji.
Ukoliko ne želite, ostaje nam druga neka mogućnost, da od nekog drugog tražimo sredstva.
(Predsedavajuća (Gordana Čomić): Petnaest minuta i 30 sekundi.)
Ta sredstva nećemo tražiti ni od KFOR-a, ni od UNMIK-a, ni od Euleksa, ni od nelegalnih šiptarskih institucija. Obratićemo se braći u Rusiji, obratićemo se Putinu i Medvedevu...
(Predsedavajuća: 16 minuta.)
... valjda će oni uslišiti i dati nam minimum sredstava od par miliona dinara da može da funkcioniše Skupština Zajednice opština Kosova i Metohije.