PRVA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA, 13.03.2009.

6. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PRVA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA

6. dan rada

13.03.2009

Sednicu je otvorila: Gordana Čomić

Sednica je trajala od 10:05 do 14:55

OBRAĆANJA

...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Zahvaljujem.
Da li još neko želi reč po ovom amandmanu? (Ne.)
Dakle, na član 24. amandman koji je podnela narodna poslanica Nataša Jovanović prihvaćen je od strane predstavnice predlagača.
Narodni poslanik Slobodan Maraš želi reč. Izvolite.

Slobodan Maraš

Poštovano predsedništvo, dame i gospodo narodni poslanici, gospođo ministarka, hteo sam da vam se zahvalim što ste nakon mog trećeg poziva izašli da date odgovor, odnosno da potvrdite sve ono što sam naveo - da je ovakvom predajom završnog računa od strane novih vlasnika, podvlačim "novih vlasnika", oštećen budžet Republike Srbije.       
Očekujem da ćete, kao što ste sada imali spremnost da potvrdite ono što sam rekao, učiniti sve da se tako nešto ne dogodi. Nijednog momenta nisam rekao - da ste vi odobrili, samo sam rekao da je neko očito odobrio. Znači, nijednog momenta nisam želeo vas lično da upletem u sve to. Duboko sam uveren, kao što ste sada imali spremnost da potvrdite ono što sam rekao, da ćete imati spremnost da ovo do kraja ispitate i da ne dozvolite da republički budžet bude oštećen. Hvala.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Na član 24. amandman je podneo narodni poslanik Dejan Mirović.
Vlada i Odbor za finansije nisu prihvatili amandman. Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Da.)
Reč ima narodni poslanik Dejan Mirović.

Dejan Mirović

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo, amandman je podnet na član 24. Predloga zakona. Svrha amandmana je podizanje profesionalnog nivoa državnih službenika. Amandman je podnet zbog sve većih problema u kojima se nalazi državna administracija.
To uostalom priznaje i ministar Marković, koji najavljuje u izjavi za jedan dnevni list od 12. marta ove godine - da će u naredne četiri godine doći do smanjenja lokalne administracije za osam hiljada ljudi i da će se tako, navodno, uštedeti 12 miliona evra. Kada ovu činjenicu uporedimo sa zahtevima MMF-a, jasno je da postoji direktna veza između uslova MMF i uništavanja državnih institucija Republike Srbije. Štednja ne može biti izgovor za to zbog sledećih razloga.
Prava štednja bi bila povlačenje besmislene i štetne odluke o jednostranoj primeni Prelaznog sporazuma, koja nas košta oko 267 miliona evra, po proceni same vlasti. Dakle, to je preko 20 puta veća suma od one koja će se dobiti od otpuštanja državnih lokalnih službenika. Zato apelujem na uvaženu ministarku da prilikom najavljenog rebalansa budžeta ukine ovu odluku o jednostranoj primeni Prelaznog sporazuma. Apelujem da prihvati ovaj amandman, jer će se tako podići nivo rada državnih organa i smanjiti korupcija.
Na kraju, apelujem da ostanete dosledni u svom stavu povodom aranžmana sa MMF i da ne popustite, kao u slučaju jednostrane primene Prelaznog sporazuma, jer u štampi od 12. marta ove godine objavljeno je - da se uvažena gospođo Dragutinović ne slaže sa procenom premijera da Srbija mora da se zaduži čak za dve milijarde dolara. Zahvaljujem.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Da li se još neko javlja za reč?
Reč ima narodna poslanica Nataša Jovanović. Vreme na raspolaganju poslaničke grupe SRS je osam minuta.
...
Srpska napredna stranka

Nataša Jovanović

Gospođo ministre, nisam čula šta ste rekli kolegi Miroviću, ali mislim da ste vi zagovoreni i da ovakva odredba stoji pod f) ovog izmenjenog člana 169, odnosno dopunjenog, zato što je ovo protivustavna odredba. Kao što je kolega Mirović napisao u amandmanu, jeste diskriminatorska.
Stavite se lično u situaciju da niste ministar, jer možda biste bili direktor poreske uprave negde, je li tako, ili neko od vaših kolega. Zamislite sada situaciju da neko od bližih članova vaše porodice, vaš suprug ili vaša sestra, ili brat ima neki posao koji je, kako se ovde u zakonu kaže, vezan za rad poreske uprave. Taj neko je diskriminisan i ne može da obavlja tu delatnost samo zbog toga što ste vi službenik ili direktor organa poreske uprave.
Moram sada da se vratim na početak i na osnovni zakon Božidara Đelića, jer ovo je još jedna novotarija. Mi smo imali raznih pokušaja od 2002. godine, odnosno ovo je četvrta izmena i dopuna od 2002. godine, kada je osnovni donet, pa je tako Đelić predlagao - da poreski inspektori mogu prinudnu naplatu poreza da vrše i danju i noću.
Onda je kolega Stevan Kesejić, poslanik SRS u to vreme, dobro se sećam, napisao amandman i pod našim pritiscima i argumentima - da ne mogu poreski organi da upadaju ljudima noću u kuću, taj član je izmenjen, odnosno odustalo se od toga.
U sledećoj izmeni i dopuni Zakona o poreskom postupku i poreskoj administraciji bila je takva ideja, čini mi se ponovo Božidara Đelića, ali godinu dana kasnije - da poreski inspektori mogu da nose oružje, da ulaze u firme i u privredne subjekte i naplaćuju porez sa pištoljem za pojasom. Onda smo mi išli toliko daleko da smo napravili još jednu parodiju na takav član, pa smo u amandmanu rekli - da, da treba da postoji poseban stočić gde će on da odloži svoj pištolj kada uđe. Onda se pod pritiskom odustalo i od toga.
Dakle, nemojte sada da ponavljate iste greške vaših prethodnika i zaista je neverovatno, znate, ako je neko utajio porez i svako ko je podložan krivičnom gonjenju, nepoštovanju zakona, on mora, ako je dobro organizovana država i organ poreske uprave i drugi nadležni organi, da snosi konsekvence za to.
Ali, da mi sada članovima porodice, to ovde kaže "bližim srodnicima", zabranimo da se oni bave delatnostima koje su u bliskoj vezi sa poreskom upravom - zaista je ne samo diskriminatorski, ko zna koliko je sada u Srbiji takvih.
Znate, sada su u toku konkursi za organe poreske uprave u mnogim gradovima. Znam da je u Prijepolju konkurs raspisan spletom okolnosti. Sami kažete da ste u deficitu sa kadrom i da vam trebaju pre svega stručni, kvalitetni ljudi.
Kolega Stevanović, koji je autor ovih amandmana, u ime poslaničke grupe SRS, koje ste vi prihvatili, rekao vam je, ako se sećate na početku priče - najvažniji je taj ljudski resurs. Je li tako? Vi ćete sada zaista da odbijate ljude da konkurišu, da budu zaposleni u organu poreske uprave kao službenici, zato što zabranjujete njegovom najbližem srodniku da se bavi tim poslom.
Vraćamo se na početak priče uvaženog kolege Stevanovića. Kako ćemo onda da sačuvamo taj najvažniji resurs u jednoj zemlji, a to je ljudski kapacitet i potencijal koji treba da radi ovaj odgovoran posao? Biti poreski službenik nimalo nije lak posao. Možete se zameriti komšiji, prijatelju, celoj ulici itd. ako odgovorno radite svoj posao, jer ovaj će da vam kaže - šta si mi došao danas, dođi sutra.
Najbolje to znaju ovi ljudi na terenu u ovim jedinicama lokalne samouprave koji vrše sada naplatu poreza na imovinu. Moraju da uđu u svaku kuću i da razgovaraju sa čovekom, da vide kako će i šta će. Ako je već to tako i ako od njih tražimo odgovornost, i da se maksimalno ponašaju u skladu sa kodeksima svoje profesije, nemojte onda da diskriminišete njihove najbliže srodnike, već prihvatite amandman kolege Mirovića. Hvala.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Narodna poslanica Marina Raguš. Vreme na raspolaganju poslaničke grupe je tri minuta.
...
Srpska napredna stranka

Marina Raguš

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo, uvažena gospođo ministar, zaista se nadam da vam je danas malo bolje nego što je bilo juče. Pokatkad u ovom parlamentu atmosfera postane toliko zagrejana da se i svi mi pomalo zaboravimo i zaboravimo čak i onu ljudsku komponentu, ali nadam se da je svima nama sveukupno zaista na oprost. Ovo su turobna vremena, velika su iskušenja pred svima nama, svi smo na istorijskom zadatku i pred velikim istorijskim ispitom hoćemo li ga položiti ili ne. To se tiče kako kolega iz vladajuće većine sa pozicija vlasti, tako i kolega iz opozicije.
Zaista moram da vam se zahvalim za to što ste konačno ostali dosledni svojoj profesionalnoj radnoj biografiji i reputaciji. SRS generalno zaista nijednog momenta nije imala nedoumicu da vi, na prvom mestu vi lično, nećete imati interes naroda kao kategorički imperativ. To što ste prihvatili šest amandmana, uvaženi kolega Stevanović će me ispraviti ukoliko pogrešim ili omanem u jednom, zaista nam pruža nadu,
uliva negde i poverenje, a i jeste zaista vrlo jak signal da makar dobar primer dobre prakse postoji, da ćemo svi zajedno uspeti u ovoj godini, u godinama pred nama, da uredimo kuću samostalno, nezavisno, da se odupremo svim pritiscima, da dokažemo da smo nacionalno odgovorni, da smo svi pripadnici ipak državotvornih stranaka i da ćemo svi ispred svoje ideologije, svog političkog puta biti na jednom zadatku, da izgradimo jaku nacionalnu državu, gde će građani moći da imaju zaista podjednake šanse da žive životom dostojnim čoveka.
Takođe, ono što je i trebalo da bude primer dobre prakse ovde u ovom parlamentu jeste i sledeća činjenica. Nadam se da će gospođa Čomić, čak i ne sumnjam, makar porazmisliti o tome, kao što i kolege iz vladajuće većine treba da porazmisle o predlogu da je vreme za amandman od dva minuta zaista vrlo malo.
Nećete, naravno, zameriti pripadnicima SRS što su u jednom vrlo važnom momentu za trajanje naše političke grupe koristili naravno svaku mogućnost, zapravo jedinu mogućnost kao što je ovaj parlament, da u vremenu koje je Poslovnik nama dozvoljavao iskažu neslaganje sa određenim dešavanjima koja zaista štete parlamentarnoj demokratiji u Srbiji.
Zaista, vlast treba da ima na pameti sledeće. opozicija treba da pomogne da život u Srbiji bude što bolji i što kvalitetniji. Vreme od dva minuta za jedan amandman, složićete se, takođe, gospođo ministar, zaista je malo da bi se svi argumenti ovde izložili i predložili pripadnicima vlasti da učine život u Srbiji mnogo boljim. Hvala još jednom.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Na član 27. amandman je podnela Vlada.
Odbor za finansije je prihvatio amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Na član 27. amandman je podneo poslanik Mirko Munjić.
Vlada i Odbor za finansije nisu prihvatili amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 29. amandman je podnela Vlada.
Odbor za finansije je prihvatio amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Predlog za dodavanje novog člana.
Vlada je podnela amandman kojim predlaže da se posle člana 29. doda novi član 29a.
Odbor za finansije je prihvatio amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Pošto smo završili pretres Predloga zakona u pojedinostima, da li predstavnica predlagača dr Diana Dragutinović, ministarka finansija, želi završnu reč?
Reč ima Diana Dragutinović. Izvolite.

Diana Dragutinović

Poštovano predsedništvo, dame i gospodo narodni poslanici, samo sam htela da iskoristim ovu priliku da se zahvalim na amandmanima koje sam dobila.
Bile su tri grupe amandmana. Prva grupa koja je poboljšala tekst, jezički je pravilnija, nije ostavila prostora za dvosmislenost i tu grupu amandmana sam prihvatila. Postojala je i druga grupa amandmana, koji su suštinski pobošljavali stvari i tu grupu amandmana sam prihvatila. Postoji i treća grupa amandmana, gde nisam znala kako da reagujem, posebno na amandman gospodina Dejana Mirovića.
Šta je prevagnulo? Da li bi taj amandman, da li bi njegovo usvajanje kao rezultat imalo veću korupciju ili više narušavanje Ustavom garantovanog prava? Meni se činilo da bi možda bio više izvor korupcije.
U svakom slučaju, hvala vam na amandmanima.