DAN ZA ODGOVARANjE NA POSLANIČKA PITANjA, U VEZI S AKTUELNOM TEMOM, 27.03.2009.

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

DAN ZA ODGOVARANjE NA POSLANIČKA PITANjA, U VEZI S AKTUELNOM TEMOM

27.03.2009

Sednicu je otvorila: Gordana Čomić

Sednica je trajala od 10:05 do 17:25

  • TAGOVI

  • Dan za odgovaranje na poslanička pitanja (27.3.2009.)
  • Saradnja sa Haškim tribunalom i ostvarivanje autonomije Vojvodine (Dan za odgovaranje na poslanička pitanja) (2009)
  • Treća sednica Prvog redovnog zasedanja (2009)
  • Izbor članova prvog sastava Visokog saveta sudstva i Državnog veća tužilaca (zajednički jedinstveni pretres) (2009)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Reč ima narodni poslanik Željko Tomić, ali nije u sali. Narodna poslanica Aleksandra Jerkov, a posle nje narodni poslanik Miroslav Markićević.
    ...
    Liga socijaldemokrata Vojvodine

    Aleksandra Jerkov

    Za evropsku Srbiju
    Gospođo predsedavajuća, dame i gospodo narodni poslanici i narodne poslanice, pre nego što počnem da postavljam svoje pitanje koje se odnosi na statut Vojvodine i zakon o utvrđivanju nadležnosti, dala bih jednu sugestiju ministarki Kalanović.
    Ono što vi nazivate administrativnim regionom, zove se Autonomna Pokrajina Vojvodina. Ona postoji od 1848. godine, i sa svojom punom autonomijom, slobodnom voljom svog naroda je ušla u sastav Kraljevine Srba, Hrvata i Slovenaca. Jedno vreme je imala zakonodavnu, izvršnu i sudsku vlast, bila je konstitutivni deo Socijalističke Federativne Republike Jugoslavije, tako da vas molim da, kada govorite o regionalizaciji Srbije, razmišljate i o decentralizaciji, a ne samo o pukoj administraciji. Zbog toga što, kada pogledamo na koji način i sa kojim stavovima pristupamo regionalizaciji Srbije danas, mislim da uopšte ne treba da nas čudi to što je, pored Makedonije, Srbija jedina zemlja u Evropi koja nema nikakve regione.
    Moje pitanje se odnosi na primenu, odnosno početak prenosa nadležnosti koje će se dati Autonomnoj Pokrajini Vojvodini s obzirom na to da je članom 187. Ustava Republike Srbije uređeno koja su pitanja od republičkog, pokrajinskog i lokalnog značaja i kaže se da ta pitanja određuje zakon. Isto tako, u članu 10. Ustavnog zakona uređeno je da organi i službe Autonomne Pokrajine Vojvodine preuzimaju nadležnosti predviđene Ustavom stupanjem na snagu novog statuta i, obratite pažnju, zakona kojim se uređuju pitanja od pokrajinskog značaja.
    Moje pitanje je kada će Vojvodina preuzeti nadležnosti, s obzirom na to da se ovim zakonom koji je predložen, koji je u nacrtu, kako je ministarka rekla, ne utvrđuje koja su to pitanja od pokrajinskog značaja, iako u statutu, koji je, kako vi tvrdite, bio polazni tekst za stvaranje ovog zakona, gotovo svaki član počinje tako da AP uređuje pitanja od pokrajinskog značaja.
    Tako da je tu, zapravo, glavna diskomunikacija između statuta Vojvodine i ovog nacrta zakona, pa je moje pitanje da li vi nameravate da u skorije vreme predložite i zakon kojim će se utvrditi koja su pitanja od pokrajinskog značaja. Ako da, kada će to biti, s obzirom na to da će Vojvodina tek tada moći da preuzme svoje nadležnosti i da počne da ih sprovodi. Hvala.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Ministarka Snežana Malović želi da da odgovor.
    ...
    Socijaldemokratska stranka

    Snežana Malović

    Poštovana predsedavajuća, dame i gospodo uvaženi narodni poslanici, pokušaću da odgovorim i na prethodno pitanje poslanika i na ovo poslednje postavljeno pitanje.
    Zašto se donosi statut? Zato što je to predviđeno Ustavom. Znači, Ustav Republike Srbije koji smo doneli 2006. godine predviđa da se statut Autonomne Pokrajine Vojvodine donese, ali je, naravno, za to potrebna prethodna saglasnost ove skupštine.
    Da bi statut uopšte ušao u pravni život, potreban je zakon o prenošenju nadležnosti. Koje su nadležnosti od pokrajinskog značaja, regulisao je sam Ustav u svom članu 183. Znači, ovim zakonom se te nadležnosti razrađuju.
    Što se tiče početka primene zakona, to je pitanje koje ćemo regulisati u saglasnosti sa organima Autonomne Pokrajine Vojvodine. Postoje različita mišljenja. Polazi se novca, naravno, i od utvrđivanja zakona o budžetu ili rebalansu budžeta.
    Kao što sam rekla, to pitanje ćemo razraditi i precizirati sa predstavnicima Autonomne Pokrajine Vojvodine i odluku doneti uz zajedničku saglasnost.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Pravo na dodatno pitanje, narodna poslanica Aleksandra Jerkov.
    ...
    Liga socijaldemokrata Vojvodine

    Aleksandra Jerkov

    Za evropsku Srbiju
    Gospođo predsedavajuća, dame i gospodo narodni poslanici, mislim da ovaj lapsus gospođe Malović u najboljoj meri ocrtava stvarnu nameru republičke vlade kada je u pitanju autonomije Vojvodine, a to je, zapravo, da se zamažu oči tzv. prenosom nadležnosti, koje su date ovim zakonom i svakim narednim zakonom mogu biti oduzete.
    Međutim, mislim da niste odgovorili na ovo pitanje, zato što se u članu 183. Ustava samo kaže da autonomne pokrajine, u skladu sa zakonom, uređuju pitanja od pokrajinskog značaja u oblastima..., pa se kaže u kojim oblastima, ali nigde se ne kaže koja su to pitanja od pokrajinskog značaja.
    Šta više, u članu 177. Ustava Republike Srbije kaže se da pitanja od pokrajinskog značaja određuje zakon.
    Moje pitanje je gde je zakon kojim će se odrediti koja su pitanja od pokrajinskog značaja, s obzirom na to da se samo pitanja od pokrajinskog značaja mogu smatrati izvornim nadležnostima, a sve drugo - kako došlo, tako i otišlo. Hvala vam.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Ministarka pravde Snežana Malović želi da da odgovor.
    ...
    Socijaldemokratska stranka

    Snežana Malović

    Ne znam da li ste imali uvid u radnu verziju predloga zakona koji je izradila Vlada. Kažete da jeste imali uvida. Znači, u svakom članu radne verzije se pojašnjava koji su poslovi povereni. Ostali poslovi su poslovi koji su u apsolutnoj nadležnosti za uređivanje u AP Vojvodini. Da li je potreban član koji će posebno to regulisati? Možemo i tako da uradimo.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Narodna poslanica Aleksandra Jerkov.
    ...
    Liga socijaldemokrata Vojvodine

    Aleksandra Jerkov

    Za evropsku Srbiju
    Da, mislimo da je potreban član kojim će se regulisati pitanja od pokrajinskog značaja, zbog toga što je to isključivo, samo to će biti izvorna nadležnost pokrajine, a nadam se da ne mislite da su izvorne nadležnosti pokrajine ono što ovim nacrtom zakona nije definisano kao poverena nadležnost, s obzirom na to da se radi o davanjima mišljenja, slanjima člana u neki upravni odbor u kome on nema pravo glasa. A za ilustraciju nadležnosti koju kao izvornu dajete pokrajini, treba samo reći da čak i plan gajenja rasplodne divljači na teritoriji AP Vojvodina mora da se radi uz saglasnost nadležnog ministarstva.