DAN ZA ODGOVARANjE NA POSLANIČKA PITANjA, U VEZI S AKTUELNOM TEMOM, 27.03.2009.

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

DAN ZA ODGOVARANjE NA POSLANIČKA PITANjA, U VEZI S AKTUELNOM TEMOM

27.03.2009

Sednicu je otvorila: Gordana Čomić

Sednica je trajala od 10:05 do 17:25

  • TAGOVI

  • Dan za odgovaranje na poslanička pitanja (27.3.2009.)
  • Saradnja sa Haškim tribunalom i ostvarivanje autonomije Vojvodine (Dan za odgovaranje na poslanička pitanja) (2009)
  • Treća sednica Prvog redovnog zasedanja (2009)
  • Izbor članova prvog sastava Visokog saveta sudstva i Državnog veća tužilaca (zajednički jedinstveni pretres) (2009)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Reč ima narodni poslanik Nenad Čanak, posle njega narodna poslanica Aleksandra Janković.
    ...
    Liga socijaldemokrata Vojvodine

    Nenad Čanak

    Za evropsku Srbiju
    Dame i gospodo narodni poslanici,  ne bih hteo da se duže zadržavam na elaboraciji činjenice da je ovaj statut koješta. Hteo sam da postavim par pitanja.
    Prvo, članom 10. Ustavnog zakona uređeno je da organi i službe AP Vojvodine preuzimaju nadležnosti predviđene Ustavom stupanjem na snagu novog statuta i zakona. Ovim nacrtom zakona o utvrđivanju nadležnosti AP Vojvodine uglavnom su uređena pitanja koja Republika poverava AP Vojvodini.
    Dakle, postavljam pitanje Vladi Republike Srbije – zašto nije ispoštovan Ustav i zašto ovim zakonom nije određeno koja su pitanja od pokrajinskog značaja? Jer, samo pitanja od pokrajinskog značaja mogu se smatrati za izvorne nadležnosti Pokrajine, dok povereni poslovi, sada povereni ovim sledećim zakonom, mogu ovde biti oduzeti i prošireni. Samim tim, ovaj nacrt zakona o utvrđivanju nadležnosti AP Vojvodine je, praktično, nacrt zakona o prenošenju nadležnosti, poveravanju nadležnosti, a ne o nadležnostima.
    Drugo pitanje – pitanje imovine izvornih prihoda nije definisano. Član 7. kaže da se imovina AP Vojvodine, način njenog korišćenja i raspolaganje uređuje zakonom. Ako se uređuje zakonom, znači da svaka sednica Narodne skupštine Republike Srbije može to da promeni, dakle, Vojvodina ne poseduje imovinu. Ako nešto posedujete, onda to ne može da vam se oduzima nečim takvim, nego mora biti ipak striktnije nekako garantovano.
    I, postavio bih jedno suštinsko pitanje, u stvari jedino na koje me zaista interesuje odgovor, pa bih molio nekoga od prisutnih ministara da mi odgovori, s obzirom da je gospodin premijer napustio ovaj skup pre vremena, pa nisam imao vremena da mu postavim pitanje na koje me odgovor zaista interesuje.
    To pitanje glasi – šta je to ''ugrožavanje teritorijalnog integriteta Srbije'', po definiciji koju podrazumeva Vlada Republike Srbije? Zbog toga što se svaka stvar vezana za autonomiju Vojvodine uvek sklanja sa dnevnog reda pod izgovorom da se ne sme narušavati teritorijalni integritet i suverenitet Republike Srbije.
    Voleo bih da već jednom čujemo tačno šta je to što ugrožava teritorijalni integritet i suverenitet, da bismo onda znali da se preko te granice ne sme ići. Ovako, pošto to nije definisano, stalno smo u poziciji da se pod teritorijalnim integritetom i suverenitetom praktično podvlači samovolja državnog aparata. Hvala lepo.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Reč ima ministarka Snežana Malović.
    ...
    Socijaldemokratska stranka

    Snežana Malović

    Pokušaću da odgovorim na poslaničko pitanje, ali, pre nego što pristupim tome, dozvolite mi samo da kažem par rečenica uopšteno, kako ide izrada Predloga zakona o prenošenju nadležnosti AP Vojvodine.       
    Imamo jednu radnu verziju zakona koju smo dostavili organima AP, međutim, želim jednostavno da pojasnim kako je do toga došlo. Ona nije nastala isključivo na osnovu intervencija radne grupe koju ovde nas troje predstavljamo i Sekretarijata za zakonodavstvo Vlade Republike Srbije, nego su pre toga obavljene i brojne konsultacije gotovo svih ministarstava u Vladi Republike Srbije sa pokrajinskim sekretarijatima. Neki od sekretarijata i ministarstava su čak zaključivali i sporazume oko toga koji poslovi treba da budu u nadležnosti AP Vojvodine.
    Taj tekst smo mi kao radna grupa uobličili, međutim, tekst nije gotov, izrada teksta zakona nije završena. Očekujemo reakciju organa AP i svakako da će se organizovati sastanak na kome će se, duboko sam uverena, finalizirati tekst zakona, a pre nego što se postigne potpuna saglasnost, tekst se neće naći na sednici Vlade. Znači, naša intencija je u tome da postoji potpuna saglasnost AP Vojvodine i Vlade Republike Srbije pre nego što predlog zakona, kao takav, bude definisan u Vladi.
    U svoje lično ime, a i u ime Vlade Republike Srbije, mogu da kažem da smo mi apsolutno opredeljeni da se Vojvodini da suštinska autonomija, da se poštuje ustavni princip decentralizacije i dekoncentracije vlasti, da se u potpunosti poštuje član 12. Ustava Republike Srbije koji kaže da je državna vlast ograničena pravom građana na pokrajinsku autonomiju.
    Takođe, Ustav u članu 183. kaže koja su pitanja od pokrajinskog značaja koja se uređuju ovim zakonom. To su pitanja kao što su prostorno planiranje i razvoj, zatim poljoprivreda, vodoprivreda, šumarstvo, lov, ribolov, turizam itd., da ne citiram član Ustava.
    Mislim da je došlo do pogrešnog tumačenja radne verzije Predloga zakona u pogledu određenja izvornih i poverenih poslova. Za određene tačke je rečeno da se rade kao povereni poslovi, ostali su izvorni poslovi u nadležnosti AP Vojvodine. Zahvaljujem.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Pravo na postavljanje dva potpitanja ima narodni poslanik Nenad Čanak.
    ...
    Liga socijaldemokrata Vojvodine

    Nenad Čanak

    Za evropsku Srbiju
    Ipak bih molio odgovor na pitanje šta je to narušavanje teritorijalnog integriteta i suvereniteta Republike Srbije po viđenju Vlade Republike Srbije, da bismo imali jasnu viziju o tome kada se raspravlja o pitanju nadležnosti AP Vojvodine - šta to znači, a da se ne zadre u ovu temu koja je apsolutno protivustavna i nezakonita.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Odgovor na dodatno pitanje, ministarka pravde Snežana Malović.
    ...
    Socijaldemokratska stranka

    Snežana Malović

    Bila sam uverena da sam vam odgovorila kroz stav Vlade Republike Srbije da je Autonomna Pokrajina Vojvodina ima, ponoviću, suštinsku autonomiju i da se poštuje princip decentralizacije i dekoncentracije vlasti.
    Ne mogu da, odnosno morate mi dati konkretan primer da bih mogla da vam odgovorim vezano za to, ali reći ću vam da je postojala određena razmena mišljenja po pitanju toga da li AP Vojvodina može da donosi zakone ili ne. Mislim da je to ovlašćenje isključivo u nadležnosti Narodne skupštine Republike Srbije, a da sve ostalo, što ima manju pravnu snagu od zakona, svakako može da bude u nadležnosti AP Vojvodine, ako ste na to mislili.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Narodni poslanik Nenad Čanak želi reč.
    ...
    Liga socijaldemokrata Vojvodine

    Nenad Čanak

    Za evropsku Srbiju
    Još jednom se izvinjavam, ali ipak nisam razumeo. Opredeljenje Vlade Republike Srbije je da Vojvodina dobije suštinsku autonomiju? Da li sam vas dobro razumeo? Suštinsku? (Da.)
    To je protivustavno, zbog toga što je u Ustavu jasno zapisano da samo AP Kosovo ima suštinsku autonomiju, a Vojvodina ima samo autonomiju. Tako da je vaše zalaganje protivustavno. Ja mislim da Ustav treba menjati, ali to ne može da uradi Vlada. To je prvo.
    Drugo, ja nikako da čujem odgovor na moje jednostavno pitanje – šta je narušavanje teritorijalnog integriteta i suvereniteta Republike Srbije, po viđenju Vlade Republike Srbije? Dakle, šta je ono o čemu se ne može razgovarati, po viđenju Vlade Republike Srbije, kada je u pitanju autonomija? Hvala lepo.