ŠESTA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA, 27.05.2009.

11. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

ŠESTA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA

11. dan rada

27.05.2009

Sednicu je otvorila: Slavica Đukić-Dejanović

Sednica je trajala od 10:10 do 18:35

  • TAGOVI

  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o reproduktivnom materijalu šumskog drveća (pojedinosti) (2009)
  • Šesta sednica Prvog redovnog zasedanja (2009)
  • Predlog zakona o stočarstvu (pojedinosti) (2009)
  • Predlog zakona o dobrobiti životinja (pojedinosti) (2009)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o poljoprivrednom zemljištu (pojedinosti) (2009)
  • Predlog zakona o zaštiti prava oplemenjivača biljnih sorti (pojedinosti) (2009)

    • OBRAĆANJA

    ...

    Nikola Novaković

    Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
    Zahvaljujem. Vreme je isteklo.
    Na član 21. amandman je podneo poslanik Arpad Fremond.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Na član 22. amandman je podneo poslanik Nikola Savić.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Na član 22. amandman je podneo narodni poslanik Siniša Stamenković. Da li neko želi reč? (Ne)
    Na član 22. amandman je podneo poslanik Arpad Fremond.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Na član 23. amandman je podneo narodni poslanik Siniša Stamenković. Da li neko želi reč? (Ne)
    Na član 23. amandman je podneo poslanik Sulejman Spaho.
    Reč ima gospodin Spaho.
    ...

    Sulejman Spaho

    Srpska radikalna stranka
    Gospodine ministre, evo koliko je dobar vaš zakon, pa ste i poslanike koji će sutra glasati za vas isterali iz sale. Ali, zato kada se diskutovalo o gej populaciji svako je mesto bilo puno. Znam da vam je mnogo lakše ući u Evropu sa gej populacijom, nego sa običnim seljakom, ali zato smo mi ovde da iznesemo i predložimo amandmane koji će poboljšati ovaj zakon.
    Podneo sam amandman kojim sam zatražio brisanje stava 2. u članu 23. Predloga zakona o izmenama i dopunama Zakona o poljoprivrednom zemljištu. Razlog je jednostavan. Naime, članom 23. izmenjen je član 64, tako što je posle stava 1. dodat novi stav 2. koji glasi: "Poljoprivredno zemljište se daje u zakup javnim nadmetanjem u dva kruga, osim kod prava prečeg zakupa".
    Mi srpski radikali smatramo da je ovo loša formulacija, kojom se neće na valjan način uokviriti zakonsko rešenje. Vlada, tačnije Ministarstvo poljoprivrede, odbacilo je amandman uz obrazloženje da je jedan od ciljeva zakona – seoski razvoj odnosno proširenje poseda i povećavanje poljoprivredne proizvodnje poljoprivrednika koji žive u tim područjima.
    Uvođenjem javnog nadmetanja u dva kruga daje se prednost pravnim i fizičkim licima koja imaju prebivalište, odnosno sedište u toj katastarskoj opštini, odnosno jedinici lokalne samouprave. Mi u SRS smatramo da je ovo pogrešno razmišljanje, te vas pozivamo da prihvatite amandman.
    ...

    Nikola Novaković

    Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
    Vreme je isteklo. Zahvaljujem, gospodine Spaho.
    Na član 23. amandman je podneo narodni poslanik Željko Brestovački. Vlada i Odbor za poljoprivredu prihvatili su amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, pa konstatujem da je amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Na član 23. amandman je podneo poslanik Zoran Kasalović.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Na član 23. amandman je podneo poslanik Dragan Stevanović.
    Da li neko želi reč? (Da) Reč ima gospodin Stevanović.
    ...

    Dragan Stevanović

    Srpska radikalna stranka
    Gospodine ministre, mi zaista smatramo da je zakon koji će urediti oblast korišćenja ili davanja u zakup poljoprivrednog zemljišta bitan, da je potreban Srbiji, ali smo kroz broj amandmana i njihovu suštinu pokušali da pokažemo da dovodimo u sumnju najozbiljnije da će to ovaj i ovakav zakon moći da uradi i da ćete kroz ovakva zakonska rešenja uspeti da sve ono što ste naveli u obrazloženju ovog zakona sprovedete u praksu, realizujete, odnosno ostvarite.
    Na takav stav daje nam za pravo činjenica da problemi korišćenja poljoprivrednog zemljišta i zemljišta uopšte u Srbiji ne proističu iz nedostatka zakonske regulative ili njene nedorečenosti. Proističu, pre svega, iz zloupotreba kojima su skloni i spremni ljudi bliski izvršnoj vlasti, i na koje su spremni ljudi iz pojedinih političkih i finansijskih centara moći.
    O tim istim ljudima u ovoj raspravi o svim zakonima o poljoprivredi bilo je dosta reči, naročito iz poslaničke grupe SRS. Nama je zaista drago što ste se, kada je reč o tim istima, jednom rečju nazvanim tajkunima, u velikoj meri i vi saglasili i složili s nama da su prisutni i da zloupotrebljavajući zakone i političku volju pojedinaca deluju i na ovu oblast. Mi smatramo, takođe, gospodine ministre, da adekvatnog rešavanja poljoprivrednog zemljišta nema bez definisanja planske dokumentacije, koja bi na adekvatan način rešila i istretirala i poljoprivredno zemljište.
    Gospodine ministre, dok god ne apstrahujete politički i ekonomski moć i uticaj pojedinaca na lokalnom nivou, da lokalne skupštine donose odluke poput ove u Rumi, odnosno Staroj Pazovi, urediti oblast korišćenja poljoprivrednog zemljišta neće se moći.
    ...

    Nikola Novaković

    Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
    Na član 23. amandman je podneo narodni poslanik Filip Stojanović.
    Da li neko želi reč? (Da) Gospodin Stojanović, izvolite.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Filip Stojanović

    Poštovani narodni poslanici, dame i gospodo, poštovani ministre, podneo sam amandman ispred SRS na član 23. stav 5. Predloga zakona o izmenama i dopunama Zakona o poljoprivrednom zemljištu. U članu 23. stav 5. briše se. Predlaže se brisanje ovog stava, jer je rešenje u važećem Zakonu o poljoprivrednom zemljištu bolje od prethodnog.
    Stav 5. briše se zato što odluku o nadležnosti ne mogu imati autonomne pokrajine, jer smatramo da lokalne samouprave mogu podneti žalbu Ministarstvu za poljoprivredu i vodoprivredu Srbije za sve negativnosti, zloupotrebe vezane za zakup zemljišta u svojim opštinama. Ovaj zakon o nadležnostima AP Vojvodine donela je bivša ministarka Ivana Dulić-Marković.
    ...

    Nikola Novaković

    Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
    Na član 23. amandman je podneo narodni poslanik Zoran Popović. Reč ima gospodin Popović.
    ...

    Zoran Popović

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici, ispred poslaničke grupe SRS podneo sam amandman na član 23. stav 6. Predloga zakona o izmenama i dopunama Zakona o poljoprivrednom zemljištu, koji glasi: "U članu 23. stav 6. posle reči "ministarstvo", stavlja se tačka, a ostatak teksta se briše". Briše se tekst ''odnosno, nadležni organ za poslove poljoprivrede autonomne pokrajine, za teritoriju autonomne pokrajine.''
    U obrazloženju što se amandman odbija piše – amandman se ne prihvata iz razloga što se sredstva ostvarena od zakupa poljoprivrednog zemljišta raspodeljuju između jedinica lokalne samouprave, autonomne pokrajine i Republike. Imajući u vidu ukupan broj jedinica lokalne samouprave, kao i veliki obim poslova izrade godišnjih programa zaštite, uređenja i korišćenja poljoprivrednog zemljišta i sprovođenja javnog nadmetanja, nije moguće da sve te poslove obavlja samo Ministarstvo.
    Mi u SRS smatramo da sprovođenje javnog nadmetanja o davanju u zakup poljoprivrednog zemljišta treba da je u nadležnosti lokalne samouprave, odnosno samog Ministarstva. Očito je da vi prebacujete nadležnost Pajtiću, a pitam vas da li imate kontrolu nad Fondom za razvoj poljoprivrede AP Vojvodina?
    U više navrata, za govornicom, Velimir Ilić je izneo podatak da je Pajtić za majske izbore potrošio tri miliona evra iz ovog fonda za finansiranje kampanje DS. Velimir Ilić nikada nije dobio odgovor na postavljeno pitanje.
    ...

    Nikola Novaković

    Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
    Na član 23. amandman je podnela narodni poslanik Marina Toman. Da li neko želi reč? (Ne)
    Na član 24. amandman je podneo narodni poslanik Siniša Stamenković. Da li neko želi reč? (Ne)
    Na član 24. amandman je podneo poslanik Milan Škrbić.
    Da li neko želi reč? (Da) Gospodin Škrbić.
    ...

    Milan Škrbić

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo, podneo sam amandman na Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o poljoprivrednom zemljištu na član 24, da se stav 1. briše. Moje obrazloženje je veoma kratko i jasno. Ono glasi da je ovaj amandman logičan sled prethodno podnetih amandmana poslaničke grupe SRS.
    Kada vidimo kako teče ova rasprava o amandmanima i kako se prihvataju amandmani poslanika vladajuće koalicije, a odbijaju amandmani poslanika SRS, svima je jasno da se radi o principu vladajuće koalicije, a ne o lošim amandmanima. Kada govorimo o ovom zakonu, dotičemo škakljive teme koje govore o davanju poljoprivrednog zemljišta u zakup.
    Poslanici poslaničke grupe SRS su ne samo danas, nego i ranije, bezbroj puta skretali pažnju na katastrofalno stanje u ovoj materiji. Koliko znam, navodili smo konkretne pitanje zloupotreba i gubitka velikih novčanih sredstava neplaćenim i neizmirivanjem obaveza zakupoprimaca. Država je izgubila milione evra nečinjenjem.
    Ta sredstva bi i te kako dobro došla državi, a samim tim i lokalnim samoupravama kojima raznim uredbama Vlada, a sve pod plaštom svetske ekonomske krize, jednostavno preti bankrotstvom. Lokalne uprave koje ne ubiraju taj deo novčanih sredstava, a fale im, pogotovo u ovo vreme krize jednostavno će postati ubrzo nemoćne. Ako uzmemo da se ovim zakonom nadležnosti prenose na pokrajinu, tj. jednom čoveku, kako reče malopre moj kolega, Bojanu Pajtiću, onda se zaista pitamo …