Reč ima ministarka Velica Kalanović, izvolite.

Poštovani gospodine, jako je dobro poznato da sam prošle godine otvorila fabriku vode u selu Ba, kojom se snabdeva Ljig i koja je finansirana sredstvima iz NIP-a. Volela bih da pogledate kolika su sredstva uložena u Ljig pre nego što iznesete takve neistine.

Da li još neko želi reč? Narodni poslanik Zoran Popović, pravo na repliku. Izvolite.

Gospođo ministre, pozivam vas da dođete u opštinu Ljig i pogledate u šta ste uložili. Dali ste za jedno fudbalsko igralište 158.000 evra. Ja bih s tim parama napravio pet fudbalskih igrališta.

Da li još neko želi reč?
Molim vas da, kada koristimo pravo na repliku, osporimo ili protumačimo ono što je rečeno, da bismo opravdali dobijanje reči.
Da li još neko želi reč? (Ne)
Na član 4, amandman je podneo poslanik Dobrislav Prelić.
Da li neko želi reč? (Da)

Dame i gospodo narodni poslanici, mislim da je i u načelnoj raspravi, a i danas, u raspravi u pojedinostima, pre svega, građanima Srbije jasno šta vladajuća koalicija želi da uradi primenom ovog zakona i šta se krije iza njega.
Izuzetno kvalitetno izlaganje, pre svega, gospodina Stevanovića koji je bio predstavnik SRS-a, a danas gospodina Martinovića, daje nam za pravo da budemo uvereni da su vaše namere da ovim zakonom dovedete Srbiju na nivo Beogradskog pašaluka. Spomenuti Vojvodinu kao jednu regiju, a vrlo dobro znamo šta se sprema u Vojvodini, pre svega, tu mislim na statut Vojvodine; vrlo dobro znamo stav LSDV-a i njegovog predsednika Nenada Čanka, čoveka koji je javno, za govornicom, rekao – da se on pitao, ne bi bio pisan statut Vojvodine, već ustav Vojvodine, koji je za Novu godinu štampao kalendar gde Šabac nije u Srbiji. Zbog čega DS njega ljulja kao nedonošče, mislim da je sve jasnije.
Kada je gospodin Martinović spomenuo Fond za kapitalne investicije, 7% koje dobija AP Vojvodina iz budžeta Republike Srbije je fond kojim direktno raspolaže predsednik Izvršnog veća Bojan Pajtić, koji je ujedno i predsednik Upravnog odbora Fonda. Pare se dele više nego selektivno. Kada stignu sredstva iz republičkog budžeta...
(Predsedavajuća: Dva minuta.)
... iskoristiću par minuta ispred Poslaničke grupe, onda nastaje panika kod njih – ko će da dograbi veći kolač, kome da se ispune obećanja koja su obećana, da li je to SVM, da li je to Nenad Čanak, da li su to opštine gde je na vlasti DS, pogotovo u predizbornim kampanjama!
Jedan plastičan primer, zarad naših građana. U predizbornoj kampanji u opštini koja se graniči sa mojom, a to je opština Bač, gde je predsednik opštine gospodin Bogunović Tomislav, radnici ''Bačkaputa'' su nosili žute majice s natpisom – Za evropski Bač - Tomislav Bogunović. Jedan od radnika nije hteo da obuče tu majicu, bacio je i zatrpao asfaltom. Drugi dan je dobio otkaz.
Tako to radi Bojan Pajtić i DS, dolazi u opštine i otvara fabrike vode po dva puta, njegovi članovi ga dovedu, ne zna ni za šta je dao pare, a voda nije za piće.
Srpska radikalna stranka je ubeđena da ovaj zakon ne samo da neće biti primenjiv, već su naši građani spremni i drže motke u rukama, što je Boris Tadić rekao – moraju da čuvaju svoja radna mesta. Samo još treba da se umoče. Ne samo ovaj, već ni mnogi drugi zakoni neće biti primenjivi. Zahvaljujem.

Vreme na raspolaganju Poslaničkoj grupi SRS-a je 24 minuta i 30 sekundi.
Da li još neko želi reč? (Ne)
Na član 4, amandman je podneo narodni poslanik Milovan Radovanović.
Da li neko želi reč? (Da)
Reč ima narodni poslanik Aleksandar Martinović.

Dame i gospodo narodni poslanici, pokušaću u nekoliko rečenica da dokažem koliko je vaš koncept regionalizacije Srbije ekonomski štetan i neprihvatljiv za same građane.
Do 2002. godine, u Vojvodini je bilo sedam pokrajinskih sekretarijata. Danas ih ima dva puta više, odnosno više od dva puta, ima ih 17. Sad se postavlja pitanje šta će biti ako Skupština Srbije potvrdi Predlog statuta Vojvodine, koji je usvojen u oktobru prošle godine u Skupštini AP Vojvodine? Koliko će to dodatno, imajući u vidu prenos nadležnosti i sve ono što Vojvodina po tom, u najvećoj meri, protivustavnom statutu treba da radi, da poveća pokrajinsku birokratiju u Novom Sadu?
Da li mislite da građani Sremske Mitrovice, Pančeva, Sombora, Subotice, Kikinde, Zrenjanina, lepše žive u Vojvodini danas kad imaju 17 pokrajinskih sekretarijata, ili 2002. godine, kada ih je bilo sedam? Objektivno, danas žive teže.
Moj kolega Milorad Krstin je izneo probleme s kojima se susreću poljoprivrednici u celoj Srbiji. Imajući u vidu da je Vojvodina žitnica Srbije, taj problem s otkupom pšenice i, uopšte, poljoprivrednih proizvoda, najizraženiji je u Vojvodini. Ništa bolje građanima Vojvodine nije ni kad imaju sedam, ni kad imaju 17, ni sutra, kada će biti 30 pokrajinskih sekretarijata, imajući u vidu sve one nadležnosti koje ste stavili da rade organi Autonomne pokrajine Vojvodina.
Onda se postavlja logično pitanje – iz kojih para mislite da sve to finansirate? Koliko to građanima Srbije treba da bude dobro, pa da onda iz svojih poreza, iz raznih taksa koje plaćaju državnim, pokrajinskim i lokalnim organima, mogu da isfinansiraju toliku birokratiju i toliku administraciju.
Čak i da nema kriminala i korupcije, a ima ih, i vi dobro znate da je jedan od glavnih centara korupcije u Vojvodini upravo Fond za kapitalna ulaganja Vojvodine, odakle se pare bukvalno u džakovima iznose, to su neke sumnjive investicije, krajnje sumnjive izborne investicije.
Putevi i ulice se asfaltiraju sedam dana pred izbore i na dan izbora, noću, pod temperaturama ispod nule, po blatu. Putevi traju po sedam dana, deset dana, mesec dana, i onda propadnu, pa je onda tim putem teže ići kad se on, navodno, asfaltira, nego do tada. To je činjenica koju će vam priznati i ovi poslanici koji dolaze iz Vojvodine, a koji su iz vladajućih stranaka. Druga je stvar što oni zbog partijske discipline o tome moraju da ćute.
Dakle, to što tvrdite da će ovo što vi nazivate decentralizacijom, pa i u odnosu na Vojvodinu, da donese dobrobit građanima, apsolutno nije tačno. To će samo dodatno da osiromaši građane, jer decentralizacija, po vama, znači uvećavanje lokalnih, regionalnih i pokrajinskih birokratija. Vi tako zamišljate decentralizaciju, ne kao pravo građanina da učestvuje u vršenju poslova od zajedničkog i opšteg interesa, nego kao stvaranje raznih lokalnih i regionalnih aparata vlasti, u koje ćete, pre svega, da ubacujete vaše partijske kadrove. Zato osnivate ove agencije, zato osnivate ove savete, da udomite vaše partijske kadrove, koji su, u najvećoj meri, nesposobni, nestručni, ali koji očekuju da im se revanširate za sve ono što su oni radili u izborima.
Znate, nije mala stvar kad vi na dan izbora dođete čoveku na vrata i donesete mu paketić. Zaista morate da pogazite svoje lično dostojanstvo i da smognete veliki stepen hrabrosti da to uradite.
Sad, kad ste to uradili, kad ste na osnovu paketića, na osnovu gotovog novca, na osnovu kineskih patika, mobilnih telefona, dobili majske izbore prošle godine, došlo je vreme da se izravnaju računi i da vaše partijske aktiviste negde udomite, inače, oni to za vas neće da rade. Gde ćete da ih udomite, nego ovako – malo ćemo da osnivamo nacionalne agencije, malo nacionalne savete, malo regionalne agencije, malo regionalne savete, kao ogromna tela koja imaju po 19 ili 25 članova, pa će onda ti članovi, verovatno, da imaju neke zamenike članova itd. Eto prilike da zadovoljimo makar deo onih koji su za nas u izborima nešto uradili. Zato vi donosite ovaj zakon i to je prava istina.
Kakvu korist će građani Zaječara imati od tih vaših agencija i od vaših saveta, kad ste sve upropastili što je moglo da se upropasti? Privatizovali ste šećerane u Vojvodini po tri evra. Da ste cigle prodavali iz te šećerane, više biste dobili. Železara ''Smederevo'' je otišla po nekoliko puta nižoj ceni nego što je bila tržišna cena.
Šta ste uradili s Lukom ''Beograd'', s Poslovnim centrom ''Ušće''? Afera do afere i sad su ljudi koji su uzročnici tih afera, ljudi protiv kojih se vode sudski postupci, ljudi za koje se iz aviona vidi da su umešani u razne nezakonite radnje, navodno oni koji će da uvedu Srbiju u EU, pa i na ovaj način, tako što će da zemlju podele na feude, pa ćemo onda imati razne regionalne feudalce, pa će biti kao što je bilo za vreme, odnosno posle smrti cara Dušana, kad je Njegoš sjajno rekao – velikaši, proklete im duše, na komade razdrobiše carstvo. Tako će biti i sada.
Umesto da ujedinjujete Srbiju, da ona bude jača nego što je sada, vi je činite slabijom. Vi mislite da je uslov za ulazak u EU da uništite Srbiju.
Ko će da uđe u tu EU ako nema države koja se zove Srbija? Ko da uđe? Vojvodina? Mačva? Pomoravlje? Ako ćemo kao po ešalonima da ulazimo u EU, kako vi zamišljate taj put Srbije u EU? Preko leša države koja se nekad zvala Srbija? Šta će nam onda EU?
Drugo, ta priča o pretpristupnim fondovima je smešna. Vi znate kako zapadni ekonomisti kažu – na Zapadu nema besplatnog ručka. Gde ste vi to čuli da će EU, eto, tek tako, dati, mnogo voli naše regione, pa će davati pare kapom i šakom?
Pitajte naše susede Mađare, pitajte Poljake, Čehe, kakva iskustva su imali sa pretpristupnim fondovima EU. Idite sad u Češku, prosečna plata je 200 evra. Da li je bolje građanima Češke zato što su u EU? Skoro 70% građana Mađarske je spremno da traži da Mađarska istupi iz EU zbog životnog standarda u koji su dovedeni posle 2004. godine, kada je Mađarska ušla u EU.
Ljudi, kad dobijete pare iz pretpristupnih fondova, vas EU obavezuje da te pare vraćate nazad u određenom vremenskom intervalu i nikakve pare ne možete da dobijete na lepe oči.
Dobićete sad izvesna sredstva, možda, ali to što će deo sredstava da ode u džepove raznih stranačkih funkcionera, to je druga stvar. Možda deo para dobijete, ali ćemo mi kao država te pare morati da vraćamo. Mi smo ionako prezaduženi. Ne znam odakle mislite da vraćamo te pare iz pretpristupnih fondova, ali valjda vam je jasno šta se dešava u EU. Evroskepticizam raste iz dana u dan. Ovi izbori za Evropski parlament su to najbolje pokazali. Ljudi počinju da gledaju svoje lične interese, nacionalne interese. Što bi sad Nemci, Francuzi, Španci, Englezi, davali pare našim regionima? Imaju oni svojih problema, i njih drma svetska ekonomska kriza.
Ne znam kako to povlačite znak jednakosti – evo, sada ćemo da regionalizujemo Srbiju i dobićemo neke silne pare. To je sve na dugačkom štapu. To je sve, što bi rekao naš narod, "ne lipši magarče do zelene trave". Dakle, vi ćete da podelite Srbiju, da je iskomadate na feude i onda kažete – tako podeljeni feudi će lakše da uđu u EU.
Vreme feudalizma je prošlo, Nemačka se ujedinila, najpre u 19 veku, pod Bizmarkom, pa 90-te godine, pod Helmutom Kolom, ali se ujedinila. Ne, vi ćete da razbijate Srbiju, vi mislite – živećemo bolje kad ne bude bilo Srbije, a onda nam džaba sve.
Dakle, zaustavite se dok je vreme. Zaustavite kriminal i korupciju. Ojačajte opštine i gradove i radite na institucionalnom jačanju države Srbije. To je put da građanima Srbije bude bolje, sve ostalo je put u propast.

Preostalo vreme na raspolaganju Poslaničkoj grupi SRS-a je 15 minuta.
Da li još neko želi reč? (Ne)
Na glavu iznad člana 5, amandman je podneo narodni poslanik Nikola Sarić.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na naslov glave iznad člana 5. i na član 5, amandman su, zajedno, podneli narodni poslanici Zoran Nikolić, Aleksandar Pejčić, Milica Vojić-Marković, Slobodan Samardžić, Miloš Aligrudić i Jovan Palalić.
Da li neko želi reč? (Da)
Reč ima narodni poslanik Miloš Aligrudić.

Kao što sam i ranije rekao, za nas je važno da regioni, kao statističke jedinice, budu odredivi. Nema nikakve potrebe da u ovom zakonu određujemo regione, pogotovo ako za to nemamo kompaktne kriterijume.
Vi ćete videti da su u članu 5. određeni nazivi sedam regiona, od kojih su tri automatski teritorijalno određena, a ostalih četiri nisu; oni su odredivi i njihovo određivanje zavisi od prethodnog određivanja oblasti koje čine te regione.
I ta neka mapa, kada bi se crtala, opet ponavljam, i zbog javnosti, ovde se ne radi ni o kakvoj teritorijalnoj organizaciji države, niti bilo kakvom teritorijalnom uređenju, niti pravnom subjektivitetu tih regiona.
Jedina nevolja je u tome što se ovde oni pamfletski navode, kako bi se građani naveli na taj put razmišljanja kako će to možda jednog dana postati teritorijalne jedinice, što je verovatno i vaša namera, ali ostavimo to po strani.
Te teritorijalne celine su u četiri slučaja odredive, a u tri slučaja su određene. To je argument u korist moje teze da ste ovo odradili pamfletski i s namerom da pošaljete političku poruku.
Nije predmet ovog zakona slanje političke poruke. Predmet ovog zakona je da se vidi kako država, centralna država, može da pomogne u ravnomernom regionalnom razvoju sopstvene države. O tome smo maločas govorili. Rekli smo da je najbolje da se to učini na taj način što će Vlada, polazeći od kriterijuma iz člana 4, koji su veoma jasni, da odredi regione, polazeći…
(Predsedavajuća: Dva minuta.)
… ulazim u vreme Poslaničke grupe, vodeći računa o predlozima jedinica lokalnih samouprava, a u saradnji s organom nadležnim za poslove statistike.
Vidim da je kritika ovog amandmana bila u tom smislu što jedinice lokalne samouprave ne mogu da učestvuju u kreiranju i određivanju regiona. Vi ste potpuno u pravu, one ne mogu da učestvuju na nivou donošenja odluke o tome, nemaju taj kapacitet, niti je cilj ovog zakona da se to čini. Ali, ako vidite iz strukture teksta koji smo podneli, mi smo rekli samo – vodeći računa o predlozima lokalne jedinice samouprave, jer nigde dalje u zakonu, kako ste razrađivali ovaj zakon, nemate, sem preko tih vaših, koje smo mi tražili, ukidanja oblasti, nijedan drugi način da lokalna samouprava bitno utiče na ovaj ceo proces. Jedini način da ih nekako uvedemo u priču je ovaj, ali nigde ne stoji da je Vlada u obavezi da posluša taj predlog, nigde to ne stoji.
Prema tome, nema nikakvog razloga da se ovakav amandman ne prihvati, ili da se, ako ovaj nije do kraja odgovarajući, na nadležnom odboru neki drugačije definisan amandman prihvati i da se na taj način utvrdi drugačiji koncept, drugačiji pristup u pisanju ovog zakona, koji ne bi unosio političku konfuziju među građane Srbije, dovodio do nesporazuma koji nam uopšte nisu potrebni, a da se posao koji država ima obavezu da uradi, izvršni organi vlasti koji tu obavezu imaju da urade, obavi na adekvatan način.